發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為貴州喀斯特山區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)輸血

[摘要] 鄉(xiāng)村旅游在帶動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都能發(fā)揮重大作用。貴州喀斯特山區(qū)的農(nóng)村應(yīng)充分利用鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢，加大政府的扶持力度，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，創(chuàng)造特色品牌，同時加快旅游人才的培養(yǎng)，以推動貴州省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，從而加快貴州省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文以貴州省羅甸縣董當(dāng)鄉(xiāng)大井村為例，在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上分析了貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，就其發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析并提出了相應(yīng)的對策建議。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游 喀斯特山區(qū) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 貴州省

近年來，以田園風(fēng)光、少數(shù)民族村寨文化為核心的鄉(xiāng)村旅游業(yè)在貴州得到迅速發(fā)展，全省已有1000多個村寨成為旅游者熱選的“香餑餑”。盡管發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量機(jī)遇，但是許多地方的鄉(xiāng)村旅游仍然面臨如何規(guī)劃、合理運(yùn)營等問題的挑戰(zhàn)。如何抓住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大好機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游亟需解決的重大課題。

一、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是加快貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以使貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好地適應(yīng)市場需求的變化

鄉(xiāng)村旅游本身是市場需求發(fā)展到一定層次的產(chǎn)物，是在基本滿足了吃穿用等基本需求以后的較高層次的消費(fèi)方式。是適應(yīng)市場需求推動的產(chǎn)物。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村資源與市場的直接對接，強(qiáng)化了區(qū)域市場結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村資源優(yōu)勢變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，產(chǎn)品直接進(jìn)入市場，提高了農(nóng)村居民進(jìn)入市場的能力，獲得更多參與發(fā)展的機(jī)會。游客給貴州省農(nóng)民帶來的不僅僅是消費(fèi)收入，還有產(chǎn)品信息、項目信息和市場信息，貴州省農(nóng)民可以此為平臺，及時了解到市場信息，使生產(chǎn)經(jīng)營與市場需求相接軌。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以有效利用貴州農(nóng)村的各類資源

貴州省農(nóng)村擁有豐富的自然、社會、文化資源，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用之外的“閑置”資源充分利用起來，使原來不是資源的要素變成資源，使已利用的資源進(jìn)一步發(fā)揮作用，提高利用率。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村田園環(huán)境、農(nóng)民勞動生活作為旅游資源進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化，形成旅游產(chǎn)品并推向市場，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以發(fā)揮貴州的地區(qū)優(yōu)勢和特色

中國的東、中、西三大地帶就有各自的農(nóng)村優(yōu)勢和特色。沿海地區(qū)自然條件優(yōu)越，交通、信息方便，經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)，人口集中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由原來的單一型農(nóng)業(yè)向多部門、多層次的綜合經(jīng)營型發(fā)展，基本上形成了以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游的特色在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地和豐富的人造景觀。中部地區(qū)耕地面積大，人口多，氣候適中，適合各種種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，是糧棉油主產(chǎn)區(qū)。各種專業(yè)化產(chǎn)區(qū)是鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和特色。而處于西部地區(qū)的貴州省，全省97％的國土面積為山地、丘陵。它是我國最大的巖溶分布區(qū)，巖溶形態(tài)堪稱世界之最。無數(shù)的奇山秀水、瀑布溶洞、森林峽谷、溫泉湖泊，形成了遍布17.6萬平方公里神奇而美麗的鄉(xiāng)村自然景觀，多年來被前來觀光的游客稱為“天然公園省”。貴州古樸神秘的原生態(tài)民族文化與屯堡、夜郎、陽明、長征等特色文化交相輝映，組成了人所共知的“文化千島”現(xiàn)象。厚重的文化積淀是貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿生機(jī)活力的靈魂，也是貴州優(yōu)于其他省市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然條件和社會條件。

4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以帶動當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。如貴州省羅甸縣董當(dāng)鄉(xiāng)大井村8個村民組286戶1298人，布依族人口占總?cè)丝诘?4%，是一個典型的少數(shù)民族聚居村。全村國土面積12.09平方公里，耕地面積732畝，田面積558畝，人均耕地0.6畝；該村無村辦企業(yè)，全村以種植水稻、玉米和早熟蔬菜為主，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程非常緩慢，屬省級二類貧困村。自2006年開展鄉(xiāng)村旅游以來，該村成立了旅游協(xié)會、竹筏協(xié)會、農(nóng)家樂協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，從以單于的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)型為以鄉(xiāng)村旅游為發(fā)展目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、旅游業(yè)多管齊下的立體產(chǎn)業(yè)。

5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能帶動貴州農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，有效增加農(nóng)民收入

由于旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與旅游業(yè)相關(guān)的住宿、餐飲、購物、交通、娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能解決農(nóng)村勞動力過剩的問題，為農(nóng)民就業(yè)不離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一產(chǎn)延伸為三產(chǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品變成了旅游商品，不僅有利于解決農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的分流，還大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民收入。如羅甸縣董當(dāng)鄉(xiāng)大井村依托喀斯特石山區(qū)“東方洞穴博物館”的資源優(yōu)勢，自2006年開展鄉(xiāng)村旅游以來，直接和間接帶動群眾增收30萬元；現(xiàn)在大井村的農(nóng)家樂協(xié)會已有8家授牌成為旅游接待點(diǎn)，竹筏協(xié)會有9家，并聘請有專職保潔員對景區(qū)觀光步道、河邊步道、洞穴步道、公路沿線等進(jìn)行衛(wèi)生保潔，解決了部分村民的就業(yè)問題。

二、當(dāng)前貴州在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中存在的問題

1.鄉(xiāng)村旅游景區(qū)缺乏整體規(guī)劃指導(dǎo)

當(dāng)前，貴州省許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)缺乏總體規(guī)劃，一哄而上、修路造房、重復(fù)建設(shè)、低層次開發(fā)、環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費(fèi)，也使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品位不高、產(chǎn)品生命周期短，極大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。如羅甸縣董當(dāng)鄉(xiāng)大井村景區(qū)由于缺乏整體規(guī)劃指導(dǎo)，2007年開山修路之后發(fā)現(xiàn)破壞了景觀，現(xiàn)在正準(zhǔn)備彌補(bǔ)。

2.開發(fā)模式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠

近年來貴州省在探索鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式上雖然取得了一定的成績，并得到了國家旅游局和世界旅游組織的肯定，但總體上開發(fā)模式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠，特色不鮮明的問題還沒有得到根本解決；表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游提供的產(chǎn)品單一、未形成系列，鄉(xiāng)村各種資源未能充分有效的利用。許多鄉(xiāng)村旅游活動主要以農(nóng)家樂和小景點(diǎn)休閑為主，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品普遍缺乏文化內(nèi)涵，產(chǎn)品項目的設(shè)計和開發(fā)缺乏文化品位，只是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”， 而對旅游的延伸產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重不足。在發(fā)掘當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、提高活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發(fā)方面還做得不夠，難以讓游客感受和體驗鄉(xiāng)村旅游地的形象，影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。仍以大井村為例，目前在整個大井村居然沒有一處具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品或手工制品的商店。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致了客源的可進(jìn)入性差

貴州鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)不到位。很多地方由于資金投入不足，一些鄉(xiāng)村的道路、停車場地、公共廁所、垃圾處理、通訊設(shè)施、住宿和飲食衛(wèi)生都存在不同程度的問題。 設(shè)施設(shè)備的不完善導(dǎo)致了客源的可進(jìn)入性差，安全、供水、農(nóng)家衛(wèi)生等方面的問題，都成了體驗鄉(xiāng)村旅游的阻礙因素。仍以大井村為例，融竹、水、洞于一體的省級森林公園、省級風(fēng)景名勝區(qū)——大小井風(fēng)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)有99個洞穴群被中法專家譽(yù)為“東方洞穴博物館”，是居家旅游、探險、科考和休閑度假的好去處。但是由于目前在大小井風(fēng)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致了客源的可進(jìn)入性差。

4.鄉(xiāng)村旅游人才短缺，綜合素質(zhì)普遍較低，難以適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要

由于貴州鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)處于較低層次，所以旅游專業(yè)人才較少。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理者和從業(yè)人員的素質(zhì)不高，缺乏統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)，很多旅游景區(qū)的管理人員和從業(yè)人員都是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民擔(dān)任。由于綜合素質(zhì)較低，在旅游服務(wù)過程中，他們不僅不能正確揣摸旅游者的心里，甚至還會與旅游者發(fā)生沖突，他們對旅游專業(yè)知識的缺乏，很多時候讓游客乘興而來敗興而歸。如筆者與同事到羅甸縣董當(dāng)鄉(xiāng)大井村景區(qū)旅游調(diào)研時給我們當(dāng)導(dǎo)游的是鄉(xiāng)政府雇傭的移村移民大學(xué)生，她本人不是學(xué)旅游專業(yè)的，也沒有經(jīng)過訓(xùn)練，可能是因為當(dāng)天她已經(jīng)陪了幾批游客累了，講解時內(nèi)容刻板、感情淡漠，反映出一種厭倦情緒。

5.宣傳促銷不力，行業(yè)整體缺乏系統(tǒng)性營銷策略

由于貴州很多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)沒有對外進(jìn)行宣傳促銷，或者促銷力度不夠，導(dǎo)致這些景點(diǎn)(區(qū))除了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民外，其他游客對它不熟悉或從沒有聽說過，而鄉(xiāng)村旅游的營銷戰(zhàn)略與計劃尚停留在初級階段，沒有深度挖掘，更談不上什么旅游市場營銷計劃控制、旅游市場營銷成本利潤控制、旅游市場營銷信譽(yù)控制和戰(zhàn)略控制。如即便是省級森林公園、省級風(fēng)景名勝區(qū)——大小井風(fēng)景區(qū)，在營銷上都是較為單一以吃為主附帶“鄉(xiāng)間麻將會所”，缺乏包裝和宣傳上整體形象的推薦。

三、貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策建議

1.搞好科學(xué)規(guī)劃，突出鄉(xiāng)村特色

規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，首先要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，一是堅持科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則”。二是認(rèn)真調(diào)查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件，明確區(qū)域功能定位，制定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌。三是重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，必須將貴州濃厚文化底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)作方式、生活習(xí)慣、趣聞傳說等文化內(nèi)涵挖掘出來，深層次、多方位開發(fā)設(shè)計適銷對路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品。四是要重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞性開發(fā)，強(qiáng)化對原生環(huán)境的保護(hù)。五是密切結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2.多元發(fā)展，進(jìn)一步拓寬和深化鄉(xiāng)村旅游的市場領(lǐng)域

在積極支持和鼓勵農(nóng)民在辦好家庭旅館和提供特色餐飲服務(wù)的基礎(chǔ)上，要組織、引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)氐奶赜匈Y源，參與設(shè)計、開發(fā)和銷售具有民族地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品。通過延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值，使更多的農(nóng)民從中得到實惠。通過調(diào)查、了解、挖掘、整理，采取公司加農(nóng)戶、政府加市場等多種方式，多種渠道引進(jìn)資金，發(fā)展多種門類、富有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。

3.拓寬投資渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施

貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就必須大力拓寬資金籌集渠道，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與的投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場化的融資體制。具體措施如下：一是向政府申請把鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，獲得最基本的資金保障；二是鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景名勝區(qū)管理部門要依法對風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)經(jīng)營業(yè)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮政府投入的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，通過政府投資拉動，廣泛吸納社會資金參與旅游開發(fā)建設(shè)，鼓勵規(guī)范風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企業(yè)自由競爭，建立特許經(jīng)營許可證制度，通過招標(biāo)考核等形式，委托企業(yè)經(jīng)營；三是政府應(yīng)創(chuàng)造條件，吸收企業(yè)和私人資金投入到有效益的基礎(chǔ)設(shè)施項目，并積極申請擴(kuò)大安排一定的國債，用于鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是金融部門應(yīng)在信貸政策范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游項目優(yōu)先貸款。五是各級政府應(yīng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展資金納入各級財政預(yù)算，加大對鄉(xiāng)村旅游項目的投入，實施“一業(yè)帶百業(yè)”工程。

4.健全鄉(xiāng)村農(nóng)民旅游協(xié)會，提高相關(guān)服務(wù)人員素質(zhì)

農(nóng)民旅游協(xié)會是上連旅行社、下連農(nóng)戶個體，能夠保障農(nóng)戶利益的中間紐帶，因此在重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村都應(yīng)建立規(guī)模不一的農(nóng)民旅游協(xié)會，協(xié)調(diào)平衡參與各方的利益，規(guī)范村民行為，確保鄉(xiāng)村旅游的有序進(jìn)行。同時，通過各種渠道培訓(xùn)以農(nóng)民為主體的既能從事一般農(nóng)事耕作，又能為鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)的“兩棲型”人員，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的素質(zhì)。

5.創(chuàng)新宣傳手段， 加大貴州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的對外宣傳推介力度

為擴(kuò)大游客市場，要加大宣傳的力度，要利用各種媒體如電視、報刊、展覽、因特網(wǎng)等以及相關(guān)節(jié)慶活動對貴州鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳介紹；同時要建立鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷的長效機(jī)制，鼓勵和扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)），在現(xiàn)有農(nóng)民旅游協(xié)會的基礎(chǔ)上，建立以開展鄉(xiāng)村旅游宣傳推介和旅游服務(wù)技能培訓(xùn)為主要業(yè)務(wù)的農(nóng)村新型非盈利中介組織，通過市場運(yùn)作加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳推介的組織、協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)村旅游宣傳推介工作，從現(xiàn)在的政府主導(dǎo)為主，逐步過渡到政府指導(dǎo)、中介組織為主。

總之，“文化千島”和“公園省”的貴州，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具優(yōu)勢，有關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)政策措施，鼓勵更多民間資本參與，鼓勵和幫助更多企業(yè)大膽開發(fā)不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，將資源轉(zhuǎn)化為市場，轉(zhuǎn)化為效益，為人多地少、資源匱乏的貴州喀斯特山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展闖出一條新路。

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