中國－東盟自由貿易區與環北部灣體育產業的發展策略

[摘要] 在全面分析中國-東盟自由貿易區的經濟發展水平及體育產業發展狀況的基礎上，本文提出廣西在自由貿易區的體育產業發展策略: 明確體育產業發展方向，尋求發展新戰略；挖掘民族體育，突出民族體育資源特色， 加快體育企業創新和改革，提高體育產業服務水平；抓住自由貿易區的發展契機，拓展體育旅游市場；從教育開始樹立產業的觀念，擴大高校產業的對外合作交流，加強“高校-東盟”的聯合協作和經營協作。

[關鍵詞] 環北部灣 中國-東盟 體育產業 策略

環北部灣(廣西)經濟區地處北部灣經濟圈的中心位置，是中國惟一與東盟國家海陸相連的區域。加快北部灣區域的交流與合作，實現經濟優勢互補，統籌區域經濟，對于促進北部灣地區崛起，成為引領中國經濟發展的第四增長極，拓展西南地區對外經濟合作空間、促進西部開發、推進中國-東盟自由貿易區的建設，都具有十分重要的意義。

隨著全球經濟一體化進程的不斷深入，體育產業不斷地朝著國際化經營的方向發展，體育產業的國際化過程中明顯呈現出全球化、集約化和壟斷化的趨勢。經濟和資本的全球化，影響著世界各國的政治、經濟、社會和文化，當然也包括了體育產業。同時資本在全球范圍內的運作出現了跨國資本時代的體育產業全球化狀態，體育產業作為區域經濟發展的“推動力”，其強大的杠桿功能可以使地區發展的原動力以乘數效應推動經濟的增長。因此，研究中國-東盟自由貿易區建設與環北部灣體育產業發展策略的問題，具有重要的現實意義和理論價值。

一、東盟自由貿易區的經濟發展水平及北部灣體育產業發展狀況

東盟十國家發展水平的差距較大：其中人口和國土面積狹小的新加坡和文萊，其經濟發展水平反而在世界上位居前列。其次是馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞4個國家。在4個國家中，馬來西亞和泰國的經濟發展水平在世界上是中間偏上，菲律賓和印度尼西亞則是偏后。而緬甸、越南、柬埔寨、老撾卻是世界最貧窮的國家。在國家經濟發展的大好形勢下，正值廣西經濟處在新一輪周期的上升階段，中國-東盟自由貿易區、北部灣經濟區、泛珠三角經濟區，以及西部大開發的四個歷史性發展機遇，為廣西經濟提供了強大的合力。隨著廣西體育產業建設的全面開展，經濟建設加速發展，這些有利因素不僅使體育產業質量和效益得到同步增長，而且對經濟的貢獻作用也十分顯著。然而， 環北部灣(廣西)體育產業的發展仍存在著一些不容忽視的問題。

1.體育市場結構不完善，處于無序發展狀態，缺少品牌意識。體育市場的經營主體投資行為較為盲目，體育市場難以得到有效的規范。

2.從體育消費市場的現狀看，消費主體存在著兩極分化的現象。一方面是少部分高檔體育會所由于消費環境優良，服務設施齊備，管理措施完善而受到高消費者的青睞，經營效益較佳；另一方面，大多數以低消費人群為主體的體育經營企業，由于經營項目單一，市場競爭能力差，消費水平定位調整空間不大，經營狀況出現下滑趨勢，不少企業處于僅能維持收支平衡的狀態。

3.體育經營企業缺乏必要的政策優惠措施。體育經營性企業經過幾年的發展，雖已有一定的規模，但遠未成熟，仍需各方面政策扶持。

4.區域社會發展不平衡。由于我區經濟發展所存在的區域不平衡性，必然導致社會發展的區域性的不平衡，在經濟發展不同層次的區域間，產生了對體育市場的認識、體育消費的觀念和體育消費結構等方面的差異。這種體育市場經營活動中出現的兩極分化現象， 不利于環北部灣經濟區實現體育產業化、社會化的整體發展目標和體育經濟的可持續發展戰略的實現。

5.政府過多的干預行為。目前，政府行為在推進體育產業良性發展的同時，也帶來了一些負面影響。

二、環北部灣(廣西)體育產業在經濟建設中應有的地位和作用

“環北部灣作為中國-東盟次區域合作的試驗田，有條件成為中國對接東盟的新增長極”。中國，以及新加坡、越南、馬來西亞、菲律賓等東盟國家的經濟近年來實現了較快的發展，在區域合作成為世界經濟發展潮流的趨勢下，北部灣地區無疑是一個極富活力和發展潛力的區域。在中國-東盟“10+1”框架下全力推進環北部灣地區經濟合作，從海路實現泛珠三角地區與東盟東部地區的相互連接將更加便捷， 環北部灣經濟區成為構建東北亞與東南亞之間合作的橋梁和紐帶，促進中國與東盟國家的共同繁榮與發展。作為現代經濟組成部分的體育產業，與經濟、社會的發展相互促進、共同發展，而經濟的發展是體育產業發展的前提與基礎。國家實施的西部大開發戰略與中國加入WTO，給廣西體育產業的發展提供了一次歷史性的機遇。隨著經濟的增長和城鄉居民生活、收入水平的提高，也必將提高體育消費水平。西部大開發、邊境大會戰將進一步擴大廣西固定資產投資規模，拉動經濟持續、快速的增長，使廣西 GDP 增長率接近于全國平均水平。所有這些將為體育產業的發展提供更堅實的基礎。作為第三產業的一個新興點，體育產業正在為擴大內需，推動廣西經濟健康、有序地發展做出積極的貢獻。目前，廣西體育產業企業約3000個，從抽樣調查的情況來看，個體經營占57.4 %，國營、集體、體育系統分別占8.5%、14.9 %和10.6%。個體經營所占比重較大，體育產業結構發生較大的變化：體育用品商家40家，占42.5%，體育健身娛樂35戶，占37.2%。隨著全民健身熱潮興起，體育消費水平也將逐步提高，廣西體育市場龐大的消費群體與消費熱點，將為體育產業和體育市場的發展提供機遇，從而形成巨大的潛在市場，帶動相關產業的共同發展。

三、推動環北部灣(廣西)體育產業建設的發展策略

1.明確體育產業發展方向，尋求環北部灣體育產業發展新戰略

廣西在發展體育產業時，要立足于體育資源的開發利用，走特色發展之路。筆者認為，廣西發展體育產業，一要把發展體育產業與實現體育事業的繁榮、滿足人民群眾日益增長的體育需求結合起來。二要正確理解和把握好發展體育產業與繁榮文化、滿足人民群眾需求之間的關系，大力推進體育產業的發展，用市場機制激活體育生產力，通過產業化之路為社會提供更加豐富的體育產品和服務，滿足人民群眾日益增長的體育需求。三要把體育產業的發展與相關產業的發展結合起來，這是經濟體育日趨一體化的必然要求。四要做到體育產業與其他產業的結合：一方面要求體育產業的發展要借鑒其他成熟產業的成功發展經驗，少走彎路，另一方面要積極引導其他產業給予體育產業必要的關注和支持，參與發展體育產業，并在發展中不斷注入新的體育內涵。

同時，必須把發展體育產業作為戰略問題來對待。第一，推動奧運爭光計劃和全民健身計劃的實施。第二，加速我國體育的市場化與國際化。第三，可以加速我國體育產業的社會化。第四，是我國體育改革的方向和出路。體育項目的實體化就是產業化、商品化、市場化，就是與國際體育運作機制接軌。在現階段來說，大多數體育運動項目還達不到自負盈虧的程度，某些項目的競技水平也有所下降。但從長遠看，這是極具有戰略意義的好棋。我國體育已經開始了體育產業化的歷程。但觀念轉換、運作機制的變更、對市場的適應也需要有個過程。廣西體育產業的發展在堅持走市場化道路的同時，還探索廣西體育產業市場化發展的特殊路徑，綜合運用政府職能及市場機制，促進體育產業的快速發展。為了加快自由貿易區的啟動，應抓住這一歷史性的機遇，做出戰略決策，充分發揮項目優勢，圍繞體育競技、體育表演、人才交流、文化交流、信息的收集發布、體育用品的展示交易等方面打造中國與東南亞體育文化交流的平臺，為東盟各國開展體育活動提供服務。

2.挖掘民族體育，突出民族體育資源特色，加快體育企業創新和改革，提高體育產業服務水平

我區蘊含著極其豐富的民族體育資源，為民族地區體育產業依據優勢資源發展特色產品創造了優越的前提條件。隨著國內體育消費需求不斷增長，個性化、多元化趨勢的逐漸形成，針對不同市場，根據自身資源條件，設計、開發和銷售具備比較優勢、自身特色鮮明的體育產品，在體現特色中實現產品多元化，在體現特色中實現與東部地區的互補。同時，要努力提高體育產品的科技含量和附加值，實現產品的精品化，優化我區體育產品結構，并提高體育產品的市場競爭力。要根據體育消費發展的潮流，依托廣西雄厚的民族體育資源優勢，結合體育市場需求的變動傾向，抓緊推出一批拳頭產品，實施體育精品工程，改變過去產品結構單一化的現狀。實施品牌戰略，擴大體育用品市場。自由貿易區的建立，實際上是各國遵守共同的貿易規則。據世界體育用品聯合會報道，在世界體育用品市場上，有65%的產品是“中國制造”，在運動鞋市場上，有70%是“中國加工”。但用自主品牌打入國際市場的產品卻是鳳毛麟角。為此，擺在我國企業面前的共同課題是如何提高產品質量，樹立品牌意識。東盟10國有2000萬華人華僑，是世界上華人華僑最多、最集中的地區。廣西體育用品企業應利用這一特殊關系，進行“感情投資”，借自由貿易區培育市場，讓東盟國家認識接受我國的知名品牌，并從中尋找商機。

3.抓住建立東盟自由貿易區的契機，拓展環北部灣體育旅游市場

2003年8月9日，東盟與中國、日本、韓國旅游部長舉行了“10+3”旅游部長特別會議，發表了《“10+3”振興旅游業北京宣言》，并以此作為未來共同行動的基本框架。其中提到旅游對促進各國經濟增長和社會繁榮等方面正在發揮著越來越重要的作用。據廣西旅游局規劃處統計，2000年菲律賓、印尼、新加坡、泰國、馬來西亞東盟5國旅桂人數達到6.85萬人次，較上年增長39.9%；而越南旅桂人數在1997年以后無論是絕對數量，還是增長速度均大幅提高，2002年達到10.66萬人次，比1997年增長了5倍多，成為繼韓國、日本之后的第三客源國，遠遠高于同期全國入境旅游人數7.5%的平均增長水平。在這些游客中，20%的游客參與了騎馬、水上運動、國防體育等項目，12%的游客觀看了重大的體育比賽，2%的游客去過體育場館健身。2003 年舉行的“中國東興-越南芒街2004元宵節足球友誼賽”熱度空前，吸引近萬名越南球迷過境看球。大量的東盟政府官員、企業家、運動隊及體育學者前來進行經貿交流、考察調研、洽談競賽等，大大提高了入境人數。廣西民族體育旅游資源開發價值和潛力巨大，但在中國-東盟自由貿易和旅游業中知名度很低，因此應通過多渠道、多方位、多層次進行宣傳，形成市場導向。同時，堅持以現有的資源為依托，以市場為導向，利用中國-東盟自由貿易契機，多渠道、多方式籌集和吸納社會各方資金，提高旅游產品的科技和文化含量，加快民族體育旅游業發展步伐，促進旅游資源優勢向經濟優勢轉化，把民族體育旅游業培育成廣西旅游業的經濟增長點。中國-東盟自由盟區的出臺與東盟博覽會會址落戶廣西南寧，給廣西旅游業發展帶來了新機遇。乘中國-東盟自由盟區的出臺之勢，抓住每年一度東盟博覽會在南寧召開的契機，進行民族體育旅游資源開發，大力發展廣西民族體育旅游業，對發展廣西經濟，樹立旅游品牌，弘揚民族文化具有重要的意義。

4.從教育開始樹立產業的觀念，擴大高校產業的對外合作交流，加強“高校—東盟”的聯合協作和經營協作

高校體育產業作為社會體育產業的重要組成部分，大大緩解了廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，具有較強的上升態勢和發展潛力。高校體育產業的良性發展必將進一步深化高校體育改革，促進高校體育社會化的發展。可見，教育領域國際化是經濟全球化背景下的必然趨勢。近兩年，在廣西師范大學和廣西民族大學共有東南亞留學生1000多人次，其中以泰國、緬甸、越南的學生居多。2003年，東盟國家來廣西留學或進修的在校生達1500多人，所學專業涉及漢語、國貿、管理、旅游、體育、中醫按摩等；近幾年廣西的東盟國家留學人數以每年10%左右的速度增加。廣西成為全國培養東盟學生最多和學生人數增長最快的省區之一。廣西的高等教育要走出本土，參與國際競爭，必須加強區內高校的宣傳力度，使更多東盟國家認識廣西高校。各高校應有計劃、有步驟地赴東盟國家，介紹院校的情況和接收留學生的優惠條件。

參考文獻：

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[2]楊樺:改革開放以來中國體育發展戰略的演進與思考[J].成都體育學報，2002 ，28 3 :25～281