南昌出口加工區物流服務模式研究

[摘要] 本文通過分析南昌出口加工區物流發展現狀，提出南昌出口加工區的物流服務模式，并進一步提出確保該模式順利實施的相應發展對策。

[關鍵詞] 南昌出口加工區 物流服務模式 發展對策

出口加工區乃海關監管的特殊封閉區域，其功能僅限于產品外銷的加工貿易，區內可設置出口加工企業及提供相關倉儲、運輸等服務的物流服務企業。出口加工區實行封閉式的區域管理模式，海關在實行24小時監管的同時，簡化現行手續，為規范的出口加工企業提供更寬松的經營環境和更快捷的通關便利，實現出口加工貨物在主管海關“一次申報，一次審單，一次查驗”的通關要求，逐步滿足現代跨國型企業“零庫存生產”的需要。

南昌出口加工區于2006年5月8日經國務院批準設立，并于2007年9月8日正式通過海關總署等國家有關部委的整體驗收。南昌出口加工區位于南昌高新技術產業開發區內，一期工程占地1平方公里。自封關運營之日起已經有5家企業相繼或計劃入駐加工區，其中香港韜略科技有限公司已于去年開始投產，美國通用硅材料公司計劃下半年投產，預計到今年底，出口加工區進出口額可達到2億美元。

由于國家目前針對加工貿易正在實行梯度轉移政策，從沿海地區向內陸轉移的加工貿易企業將會越來越多，再加之加工區的特殊管理政策，相信未來幾年內，南昌出口加工區將有極大的發展空間。但由于南昌出口加工區目前仍處于起步階段，暴露出的問題也同樣令人關注，其中區內外物流服務環節就有待提升和完善。

一、南昌出口加工區物流現狀

1.物流業務量小，尚未達到規模效益的要求

出口加工區物流業發展的前景從根本上取決于出口加工區物流企業的現狀與未來，而物流企業要發展和壯大的前提就是加工區內的物流需求形成規模效益，物流業務量大。目前南昌出口加工區物流需求不足的原因主要有：(1)區內入駐企業均由境外或沿海地區引進，相對沿海地區物流水平來講，區內各項物流服務體系還不健全，沒有為企業建立信用安全機制；(2)由于加工區封關運營的時日較短，區內企業生產還未形成規模，由生產衍生的物流需求也相應較小。

2.物流服務水平不高

同其他出口加工區運作模式一樣，南昌出口加工區內物流服務業務也會交由一至兩個第三方物流公司來開展。雖然南昌出口加工區管理局及其所屬機構在為區內企業提供服務方面做了大量工作，各競爭進區物流企業也在積極向昆山和上海金橋等全國其他優秀出口加工區學習業務管理經驗，但從總體上來講，現有物流服務模式離全面滿足出口加工區各方面物流需求還存在一定差距，同時，物流服務水平的不完善也會制約整個出口加工區物流業的發展。

3.各物流模塊缺乏有效整合

南昌出口加工區目前有軟件供應商一家，信息系統硬件承包商一家，駐區報關行3家，區內海關監管倉庫暫由軟件供應商及區外企業合資組建的股份制公司（江西中核科技有限公司）進行管理。由于建設初期，企業和報關行對海關管理輔助系統及關務系統不熟練，導致報關出錯率高，區內也缺乏有效的運輸服務，區外配送由企業零星選擇運輸服務商，區內區外各物流模塊不能形成有效的聯動，缺乏物流供應鏈管理意識，嚴重阻礙南昌出口加工區物流業的發展。

4.物流管理信息系統有待完善

出口加工區目前除了通過企業關務管理系統、企業物流管理系統、管委會輔助管理系統、海關物流管理系統及海關核查和輔助核銷系統等5套系統實現電子報關和通關管理之外，專門實現加工區物流管理的信息系統仍有待開發和完善。筆者認為加工區的物流管理信息系統至少應實現海關監管倉庫與企業內部ERP或MRPⅡ等系統，以及海關物流管理系統，甚至加工區物流供應鏈區外節點企業的物流信息系統進行對接，為區內企業實現快速運輸和倉儲、區內配送及其他增值服務打下堅實的基礎。

二、南昌出口加工區物流服務模式

針對南昌出口加工區的物流現狀，再根據其發展趨勢，我們把南昌出口加工區的物流服務劃分為兩部分：區內物流及區外物流。如圖所示：

圖 南昌出口加工區物流服務模式

1.區內物流

區內物流主要圍繞海關監管倉庫進行，由于海關監管倉庫的特殊使命，其業務主要以提供海關輔助管理（包括查驗、理貨、監毀等）為主。其次，由于南昌出口加工區的企業密集程度高，土地資源有限，導致駐區企業自建倉庫困難重重，因此，在海關等有關部門的監管下，利用監管倉庫提供對企業的原材料JIT配送至生產線及成品到庫等增值服務迫在眉睫。

2.區外物流

南昌出口加工區區外物流包括三部分：第一，企業——南昌港口的汽車運輸;第二，南昌港口——出境港口的內支線運輸（鐵路、水路、空運等）;第三，出境港口——目的地的國際運輸。因此，針對此特點的區外物流應包括：保稅物流服務（即區外企業通過貨物申報出口到加工區而獲得出口退稅提供運輸、申報等物流服務）、代理報關報檢等、國際貨運代理（包括提供進出口的船舶艙位、航空艙位的預訂即保險等業務服務）、物流咨詢策劃（包括最佳路線、方案即費用等）及其他第三或四方物流服務。

區外物流與區內物流之間必須實現聯動，它們分別是整個南昌出口加工區物流服務體系的“前端”和“后端”，而由區內外產生的物流信息流則為實現區內外物流聯動起到了紐帶作用。

“南昌出口加工區物流=區內物流+區外物流”這一服務模式乃我們針對區內企業及海關等相關單位調研所提，更有待在實踐中完善。但為了保證該模式的順利實施，南昌出口加工區還需實施如下發展對策：

(1)強化物流優勢意識，加大宣傳力度

除了針對土地、廠房、人力資源及政策等方面為入區企業提供優勢吸引之外，南昌出口加工區管理局在招商時應根據加工區物流服務模式，一定要強化物流服務能給入區企業帶來競爭優勢的意識，為企業提供入區物流指導，從而增加物流服務需求。

另外，完善的區內物流服務可以達到企業的JIT、VMI管理目標，實現真正意義上的“零庫存”；成熟的區外物流能為企業提供定制化服務，在節省人力、物力和財力的同時，更能實現企業從境外或沿海地區到內地的過渡等，這都需要加大宣傳力度。

(2)嚴格篩選進區物流服務企業

除了海關監管倉庫管理權交給中核科技之外，目前南昌出口加工區還未最后確定哪家或哪幾家物流服務商在區內提供綜合物流服務。由于區內物流企業服務能力的強與弱關系著整個出口加工區物流業發展的好與壞，因此，相關政府部門應嚴格篩選進區從事物流服務的企業，根據企業、海關、商檢、管委會等部門所提出的評選指標體系，可選擇招標法和層次分析法相結合的方法，在公開、公平、公正的原則下進行進區物流服務企業的篩選工作。

(3)政府牽頭，有效整合區內外物流資源，積極拓展第四方物流服務功能

政府牽頭主要指由出口加工區管理局出面，有效整合區內物流企業、報關企業、海關監管倉庫及一大批區外企業，如專門提供保稅倉儲的江西昌大瑞豐物流科技有限公司，江西遠洋、江西中遠、江西中外運等國際物流或貨代公司等，使之形成一個可以服務南昌乃至全省其他出口加工區的物流供應鏈，并在此基礎上，由物流供應鏈上核心企業（即區內物流服務提供商）積極開拓物流策劃、代理報關報檢等第四方物流服務業務。

(4)完善物流信息系統建設

以區內物流供應商為核心，以海關監管倉庫管理系統為中心，積極實現與企業生產線和原料庫等關鍵環節以及海關等部門的監管系統、區外物流資源系統相對接的物流信息系統的建設。實現物流信息共享，提高區內外物流資源的利用率，完善海關、商檢等部門的監管體制，更為企業實現“零庫存”提供可能，達到促進南昌出口加工區乃至整個江西物流業發展的目標，實現真正意義上的“雙贏”局面。

三、總結

南昌出口加工區在向全國其他優秀出口加工區學習經驗的同時，更需重視江西省情以及建設初期其所遇到的各類問題，確定完善的物流服務模式，提出有效的物流發展對策，才能實現南昌出口加工區物流業的蓬勃發展。

參考文獻:

[1]陳光林:中國保稅區國際物流發展面臨的問題及其對策[J].經濟與管理，2007年第5期:78-80

[2]吳丹丹:我國出口加工區發展問題評析[EB/OL].http://manage.org.cn， 2007-5-30