[摘要] 所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律的作用,實(shí)現(xiàn)資源的配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)法治,法治經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將走向法治社會(huì)。
[關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 法治 法制經(jīng)濟(jì) 法治社會(huì) 辯證思考
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)法治
所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律的作用,實(shí)現(xiàn)資源的配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是在自由、平等的基礎(chǔ)上尋求利潤(rùn)的最大化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求每一個(gè)市場(chǎng)活動(dòng)主體都具有足夠的活力,都能自主地充分展現(xiàn)自己的活力,全面實(shí)現(xiàn)自己在各個(gè)方面的能力與價(jià)值。為此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)不斷尋求自由,比如人身自由、財(cái)產(chǎn)自由和契約自由等等。沒(méi)有這些自由,就不成其為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自由,不是能夠自我保護(hù)和保證的,它會(huì)受到來(lái)自多個(gè)方面的破壞:相對(duì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)自由的侵犯,自身對(duì)于自由的濫用,政府或者國(guó)家對(duì)于個(gè)體自由的侵犯。這三個(gè)方面有任何一個(gè)方面被放任,都可能毀壞整個(gè)自由。要制約其中的每一因素,只有法律是不行的,還必須要有法治。因?yàn)闆](méi)有與理性形成互動(dòng)的法律,大多只能是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,這樣的法律只能產(chǎn)生一些短期效應(yīng)。有時(shí)它甚至?xí)p害經(jīng)濟(jì)主體的自由。只有在法治國(guó)家中,法律才是保障自由的法寶,才是實(shí)現(xiàn)自由的途徑。
首先,法治為自由設(shè)置范圍和軌道,以便市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體充分享有自由而又不至于濫用自由。
其次,法治制裁侵犯他人自由的違法犯罪,而且對(duì)于侵犯他人自由權(quán)利者無(wú)一例外地加以制裁,防止對(duì)于自由的侵犯,保護(hù)自由。
再次,法治或法治國(guó)家嚴(yán)格約束權(quán)力本身,防止國(guó)家權(quán)力的放任,使自由沒(méi)有來(lái)自國(guó)家的威脅或者侵犯。如果說(shuō)前兩個(gè)方面,在非法治狀態(tài)中還可以勉強(qiáng)做到的話,那么,第三個(gè)方面就非法治或法治國(guó)家而不能為。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體為了充分展現(xiàn)自己的活力,全面實(shí)現(xiàn)自己在各個(gè)方面的能力與價(jià)值,還要求平等。他們?yōu)榱巳〉门c其他主體同等的機(jī)遇,就一定會(huì)要求與其他主體一樣具有平等的發(fā)展權(quán)利。平等的發(fā)展權(quán)利是任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體都需要,都應(yīng)當(dāng)具有的。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講求的價(jià)值規(guī)律對(duì)于任何主體都是平等的,但是在具體的市場(chǎng)行為中,靠市場(chǎng)本身并不能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的平等。這就需要能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等要求的一視同仁的法律規(guī)則,但僅有記錄或確認(rèn)這些規(guī)則的法制是不夠的。要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等,必須要有法治來(lái)保障。
二、法治經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái),而且與它們有很大的不同。自然經(jīng)濟(jì)主要依賴的調(diào)整手段是倫理,它又稱倫理經(jīng)濟(jì);產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)主要依賴的調(diào)整手段是行政,又稱為行政經(jīng)濟(jì);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整手段主要是法律,又稱法治經(jīng)濟(jì)。其實(shí),每一種經(jīng)濟(jì)體制都有它自身的特點(diǎn),在一定的社會(huì)環(huán)境之中,都會(huì)導(dǎo)致一些在其他經(jīng)濟(jì)體制中不會(huì)產(chǎn)生或難以產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)帶來(lái)一些不同于自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比歷史上任何時(shí)代都更加紛繁。交易規(guī)模擴(kuò)大、交易頻率加快,各種經(jīng)濟(jì)糾紛會(huì)紛至沓來(lái)。面對(duì)不斷激增的經(jīng)濟(jì)矛盾與糾葛,模糊的倫理手段已無(wú)濟(jì)于事,機(jī)械的行政手段又有礙發(fā)展,只有法律手段才可能為其提供既有嚴(yán)格規(guī)則又有自由活力的現(xiàn)實(shí)道路。嚴(yán)格的以法律作為最高準(zhǔn)則——堅(jiān)持法律至上的社會(huì)觀念,就成為了現(xiàn)實(shí)的期望。于是,法律開(kāi)始對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體予以確認(rèn),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行予以調(diào)整,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展予以保護(hù)。具體地說(shuō),法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的成立條件、法律資格、權(quán)利義務(wù)都予以具體規(guī)定。法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主要任務(wù)就是如何保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。市場(chǎng)生產(chǎn)要素的流動(dòng),再不是由政府計(jì)劃、配額、分配,而是在市場(chǎng)中自由地進(jìn)行。法為市場(chǎng)提供完備的運(yùn)行規(guī)則,確保紛繁的市場(chǎng)能有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)權(quán)利須依法行使,各項(xiàng)義務(wù)須依法履行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種越軌行為都由法予以界定,予以處罰。當(dāng)然這并不是說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不需要道德和行政的手段,相反它更是對(duì)道德和行政手段的充分利用。為此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)就是法治經(jīng)濟(jì)。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將走向法治社會(huì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終會(huì)突破國(guó)界的,經(jīng)濟(jì)的全球化是不可阻擋的趨勢(shì),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的規(guī)律使然。也就是說(shuō),法治國(guó)家只是法治發(fā)展的首要階段,為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,法治國(guó)家還要走向法治社會(huì)。只有法治社會(huì)才能完全滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于法治的需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在法治國(guó)家也不能完全滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要的時(shí)候,如果法治的發(fā)展能夠提供進(jìn)入法治社會(huì)的現(xiàn)實(shí)可能性,法治就會(huì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的要求由法治國(guó)家向法治社會(huì)過(guò)度,從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供更好的制度背景和社會(huì)背景。那時(shí)的法治就會(huì)在更廣泛、更深刻的意義上促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展。但是目前我們也已看到,全球法治狀態(tài)的形成是一件十分困難的事情,國(guó)家的貧富差別、不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、不同的法律等等都在阻撓其形成。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,我國(guó)不僅有內(nèi)部的問(wèn)題,更面臨著國(guó)際上的挑戰(zhàn)。權(quán)錢交易,政治腐敗在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的今天,無(wú)時(shí)不在阻礙健康經(jīng)濟(jì)秩序的建構(gòu)。法治的行成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,而在這一過(guò)程中,對(duì)“善法”的追尋要受到方方面面的限制,而法律對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)有時(shí)也會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們不能僅僅強(qiáng)調(diào)法律的功能作用,法律更要體現(xiàn)自身的本質(zhì),表達(dá)出自由、平等、公正的理念。如果把法律理解為只是一種為達(dá)到目的的工具,作為制定法律的政府就有可能為了需要隨意制定法律,這將是很危險(xiǎn)的。這不僅與法治國(guó)家的理念背離,而且有可能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自始自終的追求。
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