十七大報告中提出了建設生態文明的理念,將生態建設放到一個文明的高度,這是一個創舉,說明了在全社會、在管理階層逐步形成了高度重視,既要重視經濟建設、經濟發展,同時又要保護好生態環境,這種認識越來越深入。優化農村庭院經濟模式,對提高農業勞動生產率、解決農村剩余勞動力就業、充分利用自然資源和促進農民增產增收有著重要的作用和意義,也是農村地區建設生態文明,建立人與自然和諧關系的光明大道。
庭院經濟是伴隨自給自足經濟而出現的、在傳統的家庭副業基礎上隨商品經濟的發展而演變產生的一種新型的農村經濟形式。庭院經濟可以利用院落占用的自然資源和閑散勞動力,通過系統組合,用較少投入獲得相對較高的經濟回報。此外,部分庭院經濟通過適當改造,能盡快生產出各種名、優、特產品,經濟效益高。據統計,一個普通庭院通過3年~5年的時間就可以較快地改造成為高效的院落生態系統,其持續有序的運作,有助于農民增收。增加耕地面積,減緩人地矛盾。我國人多地少,有70%以上人口住在農村,但居民住宅卻相對分散,庭院大都有空地且占地較大,擠占了耕地面積,庭院與農業爭地矛盾相當尖銳。促進農業產業結構的調整。在農村產業結構中,糧食種植一直占據著相當大的比重,多種多樣的庭院經濟可促進產業結構的調整,變單一經營為多種經營,從生產原料到產品的初加工、深加工,促使原材料多次增值。庭院種、養、加相結合的立體生產形式,實現了農業資源的多次轉換和再利用,同時凈化、綠化、美化環境,促進了良性循環的發展。如家庭養殖業為種植業提供了無公害有機肥料,而畜禽糞便和作物秸稈的科學處理和施用,解決了農村生活能源緊缺問題,改善了農民生產、生活和環境衛生條件,并實現了小型化、科學化生產經營格局,為農民物質文明和精神文明建設創造了良好的氛圍和條件,為全面建設小康社會做出了不小的貢獻。
當前我國農村庭院經濟發展對生態文明建設的阻抗作用,例如,對農村環境造成直接污染。這主要表現為選取了不適合庭院發展項目,比如一些地區在庭院中進行工業生產或者變相工業生產,對農村環境造成了嚴重的污染。農藥、化肥等一些化學生產資料的過度使用對農村環境也造成了相當程度的污染,危害到廣大農民自身的安全。優化我國的農村庭院經濟模式可以采取以下措施:
第一,科學、合理規劃農村庭院經濟布局。根據不同地區特點,制定切實可行的庭院經濟規劃,突出當地特色和生產規模,確定生產項目,發展庭院經濟。在制定目標時,應注意目標的可行性和操作的適用性,切實圍繞經濟效益的原則要求,引導農民通過發展庭院經濟,促進整個農業產業向規模化、集約化、商品化方向發展,使農業結構升級,產品更新換代,徹底改變農業生產落后的狀態。要立足區域資源優勢和農村社會經濟,確定生產項目,選準突破口,以一業為主,因地制宜,發展庭院經濟。同時要確定分期開發的重點產業,提出庭院經濟分期開發規劃。
第二,零散經營過度為規模經營。“一鄉一業”與“一村一品”的規模開發已凸顯規模效應。在拓展農村庭院經濟之際,要貫徹因地制宜、對外合作、拓展業務、引入項目的原則,尤其是引入加工企業和商貿公司,有目的地發展訂單農業,完善公司+農戶模式,讓更多的剩余勞動力參與庭院農業開發,提升開發效益,特別是加工技術引入,加快轉化,使更多產品變商品,拓展更大利潤空間。
第三,加強對農村勞動力的科技培訓。高素質農村勞動力相對較缺乏,制約快速發展。庭院經濟的特點決定了它更需要高素質勞動力的參與。但是,國民經濟多年來的快速發展,吸引了大量農村勞動力特別是具有一定文化水平的勞動力外出,使特種、新型的生產經營技術難以推廣,制約了農村庭院經濟的發展。技術進步對農業生產的促進作用是顯而易見的。要從各地實踐出發,選擇一批技術成熟、市場前景廣闊和經濟效益好的重要科技成果,認真地組織推廣。政府部門要加大服務力度,組織有關科研單位、科技人員向農民傳授種植、栽培、飼養、防疫、管理等新技術。要采取各種措施,多方籌措資金,興辦農村教育(如遠程教育),提高農民科技文化素質,加大應用技術普及力度,使農民學以致用,推動庭院經濟的發展。廣泛深入地開展科普教育,定期和不定期地進行人員分類培訓,以提高農民的科技水平;其次加大農戶中科學技術的應用,特別要選擇典型總結推廣,發揮他們的帶動作用,把這些示范庭院作為農戶科技培養的基地,從而普遍提升庭院經濟的科技含量。同時應該幫助農民科學合理地經營自己的庭院,其中不但包括經濟生產還包括庭院的環境建設和環境管理。
第四,積極推進農村庭院經濟的服務與社會化水平。各地政府應依據本地區特點,發揮政府職能部門的主導作用,圍繞庭院經濟的生產、加工、貯藏、運銷等方面,從技術、資金、信息、人才等方面提供系列化服務。要為農民及時傳達市場的供需信息,幫助農戶選好項目,運用好技術,使農戶形成科學管理經營的理念。扶持農戶建立合作組織,提高組織化程度和市場談判地位,提高農民自我管理、自我服務和自我發展的能力,形成穩定的利益共同體。