論體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系

[摘要] 本文從我國體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā)，對體育產(chǎn)業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益進行闡述，指出體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展必須處理好兩者的關(guān)系，從而實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益的最大化。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟效益 社會效益

一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征

體育產(chǎn)業(yè)，是指為社會提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟活動的集合，以及同類經(jīng)濟部門的總和，包括體育用品與體育服務(wù)兩個部分。經(jīng)濟部門不僅包括企業(yè)，還包括各種從事經(jīng)營性活動的其他機構(gòu)（事業(yè)單位、社會團體、家庭或個人）。體育產(chǎn)業(yè)是以體育市場為導(dǎo)向的配置體育資源的經(jīng)濟運行形態(tài)。在市場經(jīng)濟條件下，體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者享有法律規(guī)定獲得利潤的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，根據(jù)市場經(jīng)濟的基本原則配置體育資源，根據(jù)市場需求的不同項目進行投資，提供各類體育服務(wù)和體育產(chǎn)品以獲取利潤。因此，體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性是體育產(chǎn)業(yè)運作的基本特征。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系

1.體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的涵義

體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，是指人們開展體育活動所帶來的經(jīng)濟利益，主要表現(xiàn)為對社會經(jīng)濟生活的促進作用和體育經(jīng)營者的經(jīng)濟收益，即指在體育勞務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，以最少的勞動消耗和占有，獲取最多的符合社會需要的產(chǎn)品。

2.體育產(chǎn)業(yè)社會效益的涵義

體育產(chǎn)業(yè)的社會效益，是指體育產(chǎn)品大都是精神產(chǎn)品，都具有豐富社會文化生活，建設(shè)精神文明，主要功能是增強人民體質(zhì)振奮民族精神，實現(xiàn)個人的全面發(fā)展和進步。其實質(zhì)是體育產(chǎn)品所產(chǎn)生的社會效果和體育企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任。

3.體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系

體育產(chǎn)業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益作為矛盾的對立體，二者是相對獨立的概念，沒有主次之分，其地位是平等的；同時，體育的經(jīng)濟效益與社會效益作為相互聯(lián)系的一面，兩者又是相輔相成的關(guān)系。

(1)微觀角度體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系

體育的經(jīng)濟效益就是微觀經(jīng)濟效益，即體育經(jīng)營單位的經(jīng)濟效益。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一條企業(yè)化道路，推向市場的體育產(chǎn)品是商品。既然是商品，在市場經(jīng)濟條件下進行生產(chǎn)、交換、分配、消費，就必須遵循經(jīng)濟運行規(guī)律，即以利益為杠桿，通過公平競爭、等價交換、優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)對體育資源的優(yōu)化配置。在市場機制下，資源配置主體是以經(jīng)濟效益為目標(biāo)的，在此基礎(chǔ)上兼顧社會效益。因此，各體育經(jīng)營單位必然在盡可能降低勞動占有和勞動消耗的條件下，爭取利潤的最大化。同時，經(jīng)營者還必須兼顧體育的社會效益，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，滿足人們豐富的體育需求，這樣才能獲得更多、更長遠的經(jīng)濟效益。就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，堅持把經(jīng)濟效益放在首位，兼顧社會效益，是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然結(jié)果。只有這樣才能吸引更多人關(guān)心體育、投資體育，促進體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為最終實現(xiàn)體育的社會效益打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(2)宏觀角度體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系

從宏觀角度研究體育的經(jīng)濟效益和社會效益，要樹立發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是為實現(xiàn)體育為人民服務(wù)、為社會服務(wù)、為國民經(jīng)濟服務(wù)的宗旨，必須把社會效益放在首位，經(jīng)濟效益服務(wù)于社會效益。體育產(chǎn)品按其不同的價值可分為職業(yè)體育產(chǎn)品和業(yè)余體育產(chǎn)品。業(yè)余體育產(chǎn)品作為體育產(chǎn)品的一部分不能作為商品推向市場，諸如學(xué)校體育、職工體育、社區(qū)體育，其基本任務(wù)是解決人口素質(zhì)問題，福利性、義務(wù)性突出。像人們健身必備的基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長、收益慢，若由市場經(jīng)濟規(guī)律支配，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將無法進行，這就需要國家無償投入。政府把體育的社會效益放在首位，這是屬于國家宏觀調(diào)控的范疇，與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)、堅持把經(jīng)濟效益放在首位并不沖突。國家通過宏觀調(diào)控從經(jīng)營者手中提取豐厚的利潤，再把它投資到體育的福利性方面去，這樣既可以減輕國家的財政負擔(dān)，又可以加速體育商業(yè)化進程，使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化的途徑

1.加大國家財政稅收政策的支持，增加體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入

在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)占主導(dǎo)地位，加大財政稅收政策的支持。我國應(yīng)在不減少國家財政投入總量的情況下，調(diào)整財政投入的結(jié)構(gòu)和方式，適當(dāng)增加用于扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性專項投入。在公共體育方面，建議公共體育場館開展訓(xùn)練、比賽和群眾性體育活動的營業(yè)用地免征土地使用稅。在健身娛樂業(yè)方面，建議對健身娛樂企業(yè)開展體育項目的多樣性，實行高稅、低稅及免稅等不同的稅收政策。對高消費體育娛樂項目實行征收特種附加稅，對大眾體育消費項目、高雅體育項目少征稅、不征稅。對社會興辦的體育市場健身項目免征投資方向調(diào)節(jié)稅等。

2.加強法制建設(shè)和宏觀調(diào)控，支持企業(yè)與體育的“聯(lián)姻”

目前我國體育市場的管理不夠規(guī)范，多頭管理和無人管理并存，部門分割和地方保護問題較嚴(yán)重，缺乏促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。因此，國家必須加強宏觀調(diào)控的力度，通過制定實施一系列的法律、法規(guī)去引導(dǎo)、規(guī)范人們的行為，再配之以有效的監(jiān)督，從而妥善地處理經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，保障體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化經(jīng)營，促進體育產(chǎn)業(yè)與國際接軌。同時，創(chuàng)造條件、提供機會，鼓勵有實力的企業(yè)支持和參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進體育文化與企業(yè)文化的交融與結(jié)合。

3.培養(yǎng)體育經(jīng)營人才，培育體育中介組織

目前我國體育中介市場發(fā)展滯后，中介機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小和市場行為不規(guī)范。體育產(chǎn)業(yè)的市場化運作需要大量合格的體育經(jīng)營人才和具有良好信譽的體育中介機構(gòu)，這些人才除了具有組織協(xié)調(diào)等能力外，還需要熟悉體育行業(yè)運作的各個環(huán)節(jié)，熟悉與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律環(huán)境和國際慣例。體育中介服務(wù)是體育無形資產(chǎn)開發(fā)的重要基礎(chǔ)，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須加強的重要環(huán)節(jié)，我們應(yīng)積極推進協(xié)會實體化的進程，引導(dǎo)體育社團、民營企業(yè)進入中介服務(wù)行列，培養(yǎng)一批體育經(jīng)紀(jì)人隊伍，培育中介服務(wù)品牌，健全體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

總之，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)過程中，要處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，只有這樣才能促進體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障體育事業(yè)的順利進行。

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