三門峽資源開發(fā)：從“賣血”到“買血”

三門峽市是一個典型的資源型城市，已發(fā)現(xiàn)礦藏57種，占河南省的60%；已探明有開采價值的34種，已開發(fā)利用的27種，其中黃（黃金）、白（鋁）、黑（煤炭）是三大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。黃金儲量、產(chǎn)量均居全國第二位，鋁土礦、煤、鋅等17種礦為全省之冠。

然而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾日益突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、資源日趨匱乏、環(huán)境壓力加重、人居環(huán)境破壞等發(fā)展中的問題日漸突出。

三門峽的靈寶市是赫赫有名的黃金之城，然而現(xiàn)在正面臨著無金可采的局面。

2008年9月底，記者來到靈寶某金礦現(xiàn)場。這里并沒有轟鳴的開采現(xiàn)場，有的只是荒廢的礦山和坍塌的地面。

“現(xiàn)在淺層的黃金礦石基本已被挖完，深層的黃金開發(fā)需要大量的資金，一些礦主不想承擔風險，就撤礦不干。”三門峽市發(fā)改委的一位官員告訴記者。

據(jù)介紹，為了追求“效益”，一些私人礦主曾長期無序開采，對靈寶的自然環(huán)境造成破壞。為此，靈寶曾先后19次對黃金行業(yè)進行整頓。

據(jù)記者了解，20世紀80年代，響應上級的號召，三門峽市一度提出“有水快流”、“大礦大開小礦放開”的政策，一些有資金的人，蜂擁上山采礦。資料顯示，1986年，靈寶的采礦坑口達639個，其中無證的達到269個。

制度的不健全和急功近利的思想，給靈寶黃金帶來了災難。無證采礦、越界采礦，甚至還有一部分利欲熏心的人偷礦搶礦，造成了極大的資源浪費、治安混亂、環(huán)境破壞。而這加速了靈寶黃金的資源枯竭。

三門峽市市長楊樹平在接受記者采訪時，曾痛心疾首地稱這個階段為“賣血期”。他說：“當時很多品位還不錯的礦石以很低廉的價格賣到了外地，有水快流，結(jié)果現(xiàn)在差點就是無水可流了。”

不過還好，在1999年局面出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。這一年，一系列問題集體凸顯，很多礦井處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，靈寶市的支柱產(chǎn)業(yè)——黃金產(chǎn)業(yè)陷入生存困境，面臨抉擇。也是從這一年起，政府開始思考靈寶黃金的出路問題，多次對多達數(shù)百家的小礦進行整頓。

2002年，靈寶市政府提出對所轄礦區(qū)進行強強聯(lián)合，將13家地方國有大礦合并成現(xiàn)在的黃金股份有限公司、金源公司和黃金投資公司三家大型企業(yè)，由政府直接管理。2004年，靈寶市政府提出“區(qū)內(nèi)整合，區(qū)外開發(fā)”的口號，意在擴大金礦資源的來源。通過資源收購合并，僅黃金股份有限公司，在河南、新疆、江西等地就擁有4個金礦，6個加工廠，以及在建的兩個金礦等18個開采項目。

2005年靈寶市三級干部會議上，靈寶市政府提出，要使區(qū)外探采面積保持100平方公里，日采選能力達到6000噸，區(qū)外黃金年生產(chǎn)量達到35萬兩，實現(xiàn)“再造一個靈寶黃金”的目標。

二十年間，靈寶的黃金行業(yè)經(jīng)歷了從“賣血”到“買血”的輪回。

三門峽擁有豐富的鋁礬土資源，現(xiàn)已探明的鋁礬土礦有20余處，遠景儲量2.8億噸。其中列入河南省礦業(yè)資源儲量表的鋁土礦11處，保有資源儲量在1.6億噸以上。近年來，三門峽高度重視鋁工業(yè)發(fā)展，依托鋁礬土資源優(yōu)勢，先后建設了開曼鋁業(yè)公司120萬噸氧化鋁、東方希望公司105萬噸氧化鋁、義翔鋁業(yè)公司30萬噸氧化鋁等項目。

有了黃金產(chǎn)業(yè)的前車之鑒，三門峽的鋁工業(yè)從一開始就著力擺脫粗放型開發(fā)的陰影。

楊樹平告訴記者：“三門峽的鋁工業(yè)要向精深加工發(fā)展，開發(fā)高、精、尖、端鋁系列產(chǎn)品，盡快形成與氧化鋁規(guī)模相適應的鋁深加工能力。”

據(jù)悉，目前，三門峽在澠池天壇鋁工業(yè)園區(qū)、三門峽天元鋁工業(yè)園區(qū)和三門峽工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃了投資7億元的澠池中邁集團20萬噸碳素項目、投資4億元的澠池中邁集團10萬噸超硬特種鋁合金項目、投資10億元的戴卡輪轂公司500萬只輪轂項目、天瑞集團20萬噸鋁合金鑄造項目等一批鋁深加工項目，在“十一五”期間將陸續(xù)建成投產(chǎn)。到2010年，三門峽鋁合金汽車輪轂產(chǎn)能將達到500萬只，鋁型材加工能力達到180萬噸以上，鋁工業(yè)增加值可達到100億元，占三門峽工業(yè)總量的30％以上。

“我們現(xiàn)在不歡迎來買礦的企業(yè)，只歡迎來做精深加工的。”楊樹平說：“三門峽的資源開發(fā)一定要從‘賣血’進化到‘造血’。”