社會(huì)生活中的法律調(diào)控與道德調(diào)控

摘要： 法律和道德分別從制度和精神兩個(gè)方面調(diào)控社會(huì)關(guān)系和人們的行為，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兩個(gè)相輔相成、缺一不可的重要手段。處理好法律調(diào)控與道德調(diào)控的關(guān)系，發(fā)揮好法律與道德在社會(huì)生活中的作用，對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞： 法律調(diào)控 道德調(diào)控

法律與道德同屬于上層建筑，是由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，并反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法律和道德分別從制度和精神兩個(gè)方面調(diào)節(jié)控制社會(huì)關(guān)系和人們的行為，是維護(hù)社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定的兩個(gè)相輔相成、缺一不可的重要手段。建立法律調(diào)控與道德調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，這是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)需要認(rèn)真研究和解決的理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、法律調(diào)控與道德調(diào)控的關(guān)系及特點(diǎn)

我們知道人類社會(huì)是由各種復(fù)雜關(guān)系和因素有機(jī)構(gòu)成的統(tǒng)一體。因此任何社會(huì)形態(tài)（不論是私有制占主體的社會(huì)，還是以公有制為主體的社會(huì)）及其各個(gè)生活領(lǐng)域，例如經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、精神文化生活領(lǐng)域等，都必然在其運(yùn)行過(guò)程中形成相應(yīng)的次序，并且只有在這種次序中才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，作為社會(huì)生活主體的人又總是傾向于從自身的利益出發(fā)去思考問(wèn)題、處理問(wèn)題。由此造成了相互間的矛盾沖突，從而與社會(huì)、與社會(huì)生活領(lǐng)域所要求的次序相背離。為了把社會(huì)成員的行為盡可能地納入社會(huì)需要的次序范圍之中，以保持社會(huì)及其各個(gè)生活領(lǐng)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，于是社會(huì)就不得不憑借自身的力量，按照一定的范圍來(lái)約束人們的行為。社會(huì)學(xué)上把這種情況稱之為社會(huì)調(diào)控。從理論上概括，所謂社會(huì)調(diào)控也稱社會(huì)控制，它是指通過(guò)社會(huì)力量，利用社會(huì)組織或文化工具，對(duì)個(gè)人或群體的行為進(jìn)行約束和引導(dǎo)，使人們認(rèn)同和遵從社會(huì)所需要的行為規(guī)范和行為模式，以維護(hù)社會(huì)次序，促進(jìn)社會(huì)和群體的發(fā)展和和諧。它們二者既相區(qū)別，又相聯(lián)系，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。法律調(diào)控和道德調(diào)控把社會(huì)調(diào)控的最普遍、最有效的兩種方式。

法律調(diào)控是指社會(huì)組織的管理者以國(guó)家組織、法律制度的形式，運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)成員的行為所做的要求和引導(dǎo)過(guò)程。道德調(diào)控是指一定的社會(huì)或群體通過(guò)社會(huì)輿論、風(fēng)俗習(xí)慣、教育的力量，把社會(huì)道德原則、規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們的內(nèi)心信念，以適應(yīng)社會(huì)要求的活動(dòng)和過(guò)程。法律調(diào)控和道德調(diào)控作為社會(huì)調(diào)控的兩種方式，同其他社會(huì)調(diào)控方式一起，構(gòu)成了統(tǒng)一的社會(huì)調(diào)控體系，共同承擔(dān)著調(diào)節(jié)人們社會(huì)關(guān)系和活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)次序的重要任務(wù)。

那么法律調(diào)控與道德調(diào)控各有那些特點(diǎn)呢？

（一）從調(diào)控的角度和范圍看。

法律著重從權(quán)利和義務(wù)的角度去調(diào)節(jié)人們的各種關(guān)系和活動(dòng)，道德則著重從現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人利益和社會(huì)整體利益、他人利益的關(guān)系的角度去調(diào)節(jié)人們的社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系。凡是政治、法律無(wú)法干預(yù)的地方，道德都能夠而且必須干預(yù)，因而道德調(diào)控的范圍要比法律調(diào)控的范圍要寬泛得多。

（二）從調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)或尺度看。

法律調(diào)控和道德調(diào)控相比較，法律是以“剛性”的法律準(zhǔn)則為調(diào)控尺度或標(biāo)準(zhǔn)。這種“剛性\"準(zhǔn)則對(duì)人們行為的要求，是當(dāng)時(shí)人們必須并且能夠達(dá)到的基本要求。法律對(duì)人們的行為只作出“合法”或“非法”的裁決。不管人們的社會(huì)身份如何，處在一個(gè)什么樣的社會(huì)地位，在法律面前一律平等。而道德調(diào)控是以“應(yīng)該怎樣”作為調(diào)控的尺度或標(biāo)準(zhǔn)。每一條道德標(biāo)準(zhǔn)都明確提示什么行為是善的，是合乎道德要求的；什么是惡的，是不合乎道德要求的。在道德調(diào)控面前，不同社會(huì)身份、社會(huì)地位和不同覺(jué)悟水平的人，所要達(dá)到的程度是不同的。比如，在我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員等先進(jìn)分子的道德覺(jué)悟應(yīng)該更高。

（三）從依靠的力量的作用的方式看。

政治和法律是通過(guò)政權(quán)組織、國(guó)家權(quán)力以及體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的一整套有組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)形成的一種威懾力量，它對(duì)人們的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，具有明顯的外部強(qiáng)制性；而道德主要是通過(guò)社會(huì)輿論的監(jiān)督和教育的感化、典型示范作用，喚起人們遵守道德的良知，培養(yǎng)人們的道德責(zé)任感和善惡判斷能力來(lái)進(jìn)行調(diào)控的。可以看出，道德調(diào)控對(duì)人們的行為也有一定的約束力，違反道德的人要受到社會(huì)輿論、內(nèi)心信念的譴責(zé)，但這種約束是有限的，它同法律的強(qiáng)制約束是有本質(zhì)不同的。

（四）從產(chǎn)生和延續(xù)的時(shí)間看。

政治的法律是階級(jí)社會(huì)的特有現(xiàn)象，它們所系的調(diào)控作用將隨著階級(jí)和國(guó)家的消亡而消失；而道德調(diào)控則適應(yīng)于一切社會(huì)，貫穿于人類社會(huì)的始終。

總之，法律調(diào)控和道德調(diào)控各有特點(diǎn)，在社會(huì)調(diào)控中各有其特殊的作用。道德調(diào)控人們的行為，比法律調(diào)控的范圍要寬泛得多，卻沒(méi)有法律調(diào)控的力度大，二者正好相互補(bǔ)充、相互支持。一方面，法律調(diào)控為道德調(diào)控提供有力的支持和保證；另一方面，道德調(diào)控是法律調(diào)控的補(bǔ)充和有力助手。道德調(diào)控為法律調(diào)控創(chuàng)造條件，人們的道德水平越高，社會(huì)風(fēng)氣就越好，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性就越強(qiáng)。公民良好的道德素質(zhì)是實(shí)施法律調(diào)控的基礎(chǔ)。

二、建立法律調(diào)控與道德調(diào)控相結(jié)合的社會(huì)調(diào)控機(jī)制

法律調(diào)控與道德調(diào)控，就其主要方面看，是從外在和內(nèi)在、強(qiáng)制和自覺(jué)兩個(gè)層面來(lái)調(diào)節(jié)、控制人們的社會(huì)關(guān)系和行為的。因此，協(xié)調(diào)二者間的關(guān)系，對(duì)于建立良好的社會(huì)調(diào)控機(jī)制，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。這是一個(gè)系統(tǒng)性的大工程，需要全社會(huì)的共同努力和共同推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，使道德調(diào)控落到實(shí)處。

加強(qiáng)制度建設(shè)，使社會(huì)生活制度化，有章可循，有法可依，既可增大社會(huì)調(diào)控的透明度，又可為道德調(diào)控得以順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

制度建設(shè)從程序上講，包括立下規(guī)矩，執(zhí)行規(guī)矩，監(jiān)督、獎(jiǎng)懲和修訂規(guī)矩等環(huán)節(jié)。制度建設(shè)搞得如何，直接影響著道德建設(shè)、道德調(diào)控的順利進(jìn)行。可以看出制度建設(shè)是道德建設(shè)的必要條件，沒(méi)有制度建設(shè)的保證，道德建設(shè)就難以有所作為。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)促進(jìn)法制建設(shè)和道德建設(shè)為主要內(nèi)容的制度建設(shè)，可以促進(jìn)道德建設(shè)、道德調(diào)控落到實(shí)處。

（二）推進(jìn)部分道德規(guī)范法規(guī)化。

推進(jìn)部分道德規(guī)范法規(guī)化，符合道德品質(zhì)形成的規(guī)律。在道德規(guī)范法規(guī)化的過(guò)程中，要特別注意以下幾點(diǎn)：一是要明確法律與道德的界限，充分發(fā)揮它們各自在社會(huì)調(diào)控中的優(yōu)勢(shì)。二是道德規(guī)范法規(guī)化并非涵蓋所有的道德內(nèi)容。道德規(guī)范法規(guī)化是道德建設(shè)的補(bǔ)充，是法律在道德領(lǐng)域的延伸，它不應(yīng)該涵蓋道德的所有內(nèi)容，不能簡(jiǎn)單地用法律代替道德。

（三）法制建設(shè)與道德建設(shè)必須同步進(jìn)行。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次會(huì)議公報(bào)中指出：“建設(shè)社會(huì)主義精神文明，最根本的是要提高公民的思想道德素質(zhì)，營(yíng)造和諧、健康、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，要通過(guò)社會(huì)主義精神文明的進(jìn)一步發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供思想保證。”良好的道德行為是建立在良好的道德素質(zhì)之上的，是一個(gè)人自律能力的體現(xiàn)。但是道德教育本身只能起到規(guī)勸的作用，并不具有強(qiáng)制約束的作用，當(dāng)社會(huì)倡導(dǎo)的道德規(guī)范還沒(méi)有成為人們的自覺(jué)行為時(shí)，僅僅依靠道德教育的規(guī)勸是難以奏效的。在這種情況下，如果付之于強(qiáng)制性的他律手段，把道德的要求上升為懲戒性的法律約束，那么，就會(huì)一方面保護(hù)大多數(shù)社會(huì)成員免受不道德行為造成的侵害，另一方面通過(guò)強(qiáng)制性的懲戒，使那些尚未具備自律能力、不能自覺(jué)遵守道德準(zhǔn)則的人改變不道德的行為，并在實(shí)踐中得到教育，逐步養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的法制建設(shè)和道德建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但仍然有許多工作要做，特別是涉及道德方面的法律還不夠全面。為此，要逐步建立、完善和道德建設(shè)密切相關(guān)的法律、法規(guī)和制度，依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面的管理；要綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論、道德等手段，規(guī)范人們的行為，培養(yǎng)社會(huì)成員良好的行為習(xí)慣，約束和制止不文明行為，在全社會(huì)形成懲惡揚(yáng)善、公平正義、積極向上的社會(huì)風(fēng)尚。