浙江民營企業自主創新的特征、問題與對策

[摘 要] 本文對浙江民營企業自主創新的特點進行了歸納，剖析了目前民營企業自主創新存在的主要問題，并提出加強浙江民營企業自主創新能力建設的相關對策。

[關鍵詞] 民營企業 自主創新 對策

一、主要特點

1.民營企業是自主創新的主力軍。據統計，浙江民營企業創造的稅收收入和解決就業等方面已經占到全省的三分之二，民營企業已經成為浙江經濟發展的主體力量。在科技創新方面，近年來浙江企業在科技投入、承擔科技攻關項目、成果轉化項目、申請專利以及授權專利這5項指標上，分別占據全省總數的百分之八九十，其中，量大面廣的民營企業則扮演著主力軍的角色。

2.自主創新多以消化吸收創新為主。浙江民營企業大多為中小企業，規模比較小，技術力量和人才基礎比較薄弱，導致企業自身研發能力的先天不足。同時，浙江省又是科技資源小省，大院大所和著名高校都相對較少，使得民營企業創新的外部環境條件也相對較差。因此，浙江民營企業的創新活動方式多以消化吸收創新為主，原始創新和集成創新則相對較少。

3.自主創新呈現集群式創新特征。區域特色塊狀經濟發達是浙江民營企業的重要特點。大量民營企業的集聚，一方面使市場競爭表現為同類產品之間的質量競爭和價格競爭，迫使企業不斷推動技術創新以提高企業競爭力；另一方面，又給每個企業構筑了創新的平臺，一旦某個企業進行了技術創新，就會引起企業集群內的許多“同質”和關聯度很高的企業群體的關注，并很快在集群內傳播、溢出和滲透，從而將一個創新活動發展成一群創新活動。

二、問題和困難

1.RD投入不足。2005年，浙江民營企業RD經費196.5萬元，占總收入的1.83％，在全國位居第9位，與其在全國的經濟地位極不相稱。從數量上看，RD活動經費占總收入比例超過3％的企業僅占企業總數的23％，無RD投入的企業則多達46.4％，有相當多的民營企業并未參與到技術創新活動中來。

2.創新人才缺乏。由于民營企業在科研條件、工作環境、個人發展前景等方面的先天劣勢，使得民營企業難以真正吸納優秀的創新人才。據統計，2005年，浙江民營科技企業平均科技活動人員25.7人，僅占職工總數的11.6％，列全國15位；平均RD活動人員12.2人，占職工總數的5.5％，列全國13位。

3.內部創新體系不夠完善。目前，浙江大多數民營企業還處于起步和成長階段，企業內部創新體系建設和創新機制仍然存在嚴重缺陷。一是浙江民營企業多數是中小型企業，較少設置專職研發部門或技術中心，難以形成以企業技術中心為核心的企業內部創新體系。二是目前浙江省民營企業技術創新激勵機制存在著許多問題，比如企業的激勵手段和方法單一化，激勵呈現短期化，對人力資源的評價標準不科學等。

4.創新的外部環境欠佳。一是中介機構發展滯后，創新服務體系亟待完善。浙江省目前社會中介服務機構主要是提供場地、建筑、政策環境等方面的服務，而在資金、創新戰略、創新實施等方面的服務還比較薄弱，難以滿足企業創新的需求。二是浙江省除了風險投資之外的其他資本市場，包括技術產權交易市場等發育滯后，一定程度上制約了企業的技術創新活動。

三、對策和建議

1.加大創新經費投入。一是要認真落實國家和省有關財政科技投入的有關規定，進一步增加財政研究與開發經費，并進一步向民營企業研發傾斜，從而降低民營企業的研發風險，提高其研發的積極性。二是要引導民營企業自身進一步加大科研開發投入，嚴格執行“高新技術企業RD經費不低于年銷售的6%，大中型骨干企業不低于5%，科技型中小企業不低于4%”規定，確保企業科研開發投入率達到規定要求。

2.加強研發機構和研發平臺建設。一是鼓勵民營企業建立研發機構，采取以獎代補的辦法，對建立國家級及省級企業技術中心、工程中心、國家級創業服務中心、博士后工作站、重點實驗室等研發平臺和產學研合作機構的民營企業給予一定額度的獎勵，鼓勵民營企業構建官、產、學、研緊密結合的創新體制。二是由政府向優勢產業提供科技經費支持，建立集科技開發、技術支持、信息咨詢、人才培訓等功能于一體的產業共性技術研發中心，推動民營企業整體技術升級。

3.加強知識產權體系建設。加大知識產權的宣傳工作，幫助民營企業盡快更新觀念，引導民營企業制定并實施知識產權經營戰略，提高民營企業知識產權的保護意識和回避意識；引導和幫助民營企業制定內部知識產權管理、專利情報制度，推進企業知識產權保護與管理制度化、規范化，提高企業知識產權的管理水平及運用和保護能力；鼓勵有條件的民營企業通過聯合等方式參與知識產權標準化的建設，提高民營企業的競爭力。

4.落實和完善民營企業自主創新的各項政策措施。根據國家出臺的自主創新配套政策，結合本地實際，浙江研究制定和出臺了許多相應的實施細則和操作辦法，尤其是允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150％抵扣當年應納稅所得額的政策，對提高企業技術創新有積極的促進作用，要認真抓好貫徹落實與督促檢查。

5.加強創新人才隊伍建設。首先，民營企業自身要創造良好的工作、學習和創業環境，最大限度地調動員工的積極性和創造性，并用良好的機制、政策、環境吸引人才、集聚人才。其次，要鼓勵高校和社會培訓機構為民營企業進行人才培訓；政府相關部門可定期組織各類民營企業技術人才培訓，財政安排一定的資金予以支持。對在民營企業工作的高層次人才，政府相關部門可在職稱評定、福利待遇等方面給予支持等。

6.加強科技中介機構能力建設，健全技術和資本市場。大力發展科技中介機構，努力提高科技中介的服務水平和服務質量，不斷創新服務方式和服務手段；完善網上技術市場及開展浙江科技信箱建設，構建網上技術服務平臺及官——產——學——研合作網絡；加強民營企業與風險投資機構的聯系，吸引風險投資基金和投資機構對民營企業自主創新進行風險投資，為民營企業提供創新資金和風險補償。

參考文獻:

[1]蔣泰維:2005年浙江科技發展報告.浙江科學技術出版社，2006年3月

[2]浙江省科學技術廳、浙江省統計局編:浙江科技統計年鑒(2004).浙江大學出版社，2004年12月