天津：一座城市的職業教育改革之路

曾經，天津是我國職業教育的發源地。而今，天津又成為全國職業院校技能大賽的永久賽場，還是我國惟一一個國家職業教育改革試驗區。為什么是天津？很多人追問。

6月27日天津以其特有的方式迎接八方來客。8000多名代表匯聚這塊“眾水所鐘”的寶地，接受全國職業技能大賽的檢閱。并且，從今年起，全國職業院校技能大賽將永久性落戶天津。這既是鼓勵，也是對天津作為我國唯一一個國家職業教育改革試驗區的褒揚。

“試行”天津，是歷史更是現在

“天津是中國近代教育的發祥地之一。”天津人都有這樣一份自豪。翻開天津的近代教育史，發現這是一部“工學結合”值得被濃濃書寫的歷史。“南上海，北天津”——作為中國近代工業發源地之一的天津，在“西學東漸”思潮的影響下，伴隨著天津被辟為通商口岸，一些企業相繼開設了實習工廠傳習工藝技術，啟發工商知識——這就是職業教育模式的雛形：邊工邊學。

歷史的年輪駛入20世紀50年代，建國初期，國內經濟建設進入新的軌道。1958年，天津國棉一廠創辦了全國第一所半工半讀的學校。隨之，一個聲音穿越時空的隧道一直沖擊著世世代代探索職教模式的有識之士。那便是1958年劉少奇同志在中共中央政治局擴大會議上所作的報告《我國應有兩種教育制度，兩種勞動制度》。而這一報告正是基于對天津首創的“半工半讀”模式的肯定，“兩種教育制度，兩種勞動制度”的戰略構想亦從天津走向全國。

進入21世紀，天津職業教育又一次走向歷史的前沿。2005年8月19日，時任天津市市長戴相龍、教育部部長周濟在天津簽訂協議，正式決定在天津共建“國家職業教育改革試驗區”。

2005年11月，溫家寶總理在全國職業教育工作會議上充分肯定了天津的工學模式。

2006年3月，天津市人民政府和教育部聯合頒布《國家職業教育改革試驗區建設實施方案》，明確天津職業教育改革在全國職業教育發展中的“先行先試”功能，“創造新經驗，提升服務能力”，標志著國家職業教育改革試驗區建設在天津全面啟動。

對于天津人來講，國家職業教育改革試驗區落戶天津是水到渠成的事情，他們甚至認為天津是唯一的選擇。這種自信源于歷史，也源于新時期天津職教的發展。

試驗區之火，可以燎原

什么是試驗區？部分人認為：“就是國家政策的適度傾斜。”

但天津職業大學校長董剛卻認為這是一種簡單的認識：“國家政策的適度傾斜是一種表面的現象，在本質的層面上講，試驗區就是肩負‘先行、先試、出思想、出思路’的責任。它所要承擔的風險不是其他地區所能想象的。”

1998年下半年，有關部門以文件形式，要求依托企業行業管理的學校將管理權收歸教育部門。但是這樣，職業教育如何堅持住自己的特色？如何堅定不移地走下去？在當時這是個棘手的問題。職教人的教育情懷得到了天津市委市政府的大力支持，并定下宏偉目標：用八年左右的時間，基本建設成初等、中等職業教育與高等職業教育縱向銜接，職業教育與普通教育橫向貫通的高標準職業教育新體系。

五年一個探索的輪回，2003年，對于天津職教人來說是特殊的一年：堅持的道路沒有錯——國家對職業教育發展的指導方針發生了變化，肯定了行業企業在學校管理中的重要作用。于是，天津職教人的堅持在那一時刻得到了肯定，先前在壓力面前所承擔的風險變成了向全國推廣的經驗。

“對于天津職教人來講，不管是成為試驗區之前還是之后，他們身上本身就具備了試驗區人應有的尊重規律，勇于探索、承擔風險的特質，這些特質與試驗區高度吻合。至于那些認為試驗區等同于國家政策的傾斜是對歷史的不尊重，是對那些改革先驅的不尊重。”天津市職業與成人教育學會會長龍德毅的話擲地有聲。

令天津職教人頗感自豪的是，除堅持行業辦學以外，天津還有很多創舉在全國得到推廣，“工學結合”、“雙師型”教師制度等，已形成了“天津模式”，此外轉移農村勞動力服務、直接為濱海新區經濟建設服務等都是天津職業教育模式的創新之處。目前，天津職教人還在努力踐行著“就業準入制度的推進工作”，在全國率先做到“先培訓、后上崗”。上海、青島等城市紛紛前去取經，形成一個遍地開花的欣喜場面。

永不停步的銳氣

成為試驗區給天津職業教育改革帶來什么？成為試驗區之后的天津職業教育和之前有什么區別？

天津職業大學，這座被稱之為天津職業教學改革排頭兵的學校，它的發展從一個側面回答了這一問題。校長董剛，是排頭兵的先鋒式人物。提起天津成為職業教育改革試驗區時，董剛連用了幾個激動來形容自己的心情。

“當時特別激動，這是政策上的號角，對于天津職業教育包括我們天津職業大學來說無疑起著加速發展的作用，它給天津職教人提供了更大的平臺。對于很多天津職教人來講，一開始這個領域是陌生的，因為大家接受的都是高等教育，但是進入這個領域之后，陌生變成了熟悉，熟悉變成了摯愛。我們在根本上的目標是一致的，就是盼望能夠讓在高考指揮棒下‘失敗’的孩子找到自己的位置，發光發熱。”

課程體系的建設改革是天津職業大學在天津成為職業教育改革試驗區之后進行的一次重大改革。

“在2002年的時候，我們按照教育部文件對課程的建設也進行過一次改革，但是那次的改革完全依照本科教育的模式，于無形之間淪為本科的壓縮餅干。但這次的改革，是堅持課程的職業性、開放性、實踐性，是真正適合我們職業教育的長遠發展的。”

天津職業大學實訓基地的建設步伐也隨著國家職業教育改革試驗區落戶天津而進一步加快。僅2007年，他們為8個重點專業及專業群新建36個校內實訓室，校內生產性實訓學時比例由原有的53%提高到66%；建設校外實訓基地12個；計劃總投資2100.93萬元。這樣的速度是原先所沒有的。

“沒有成為試驗區，改革就不會這么熱火朝天，因為這時的天津職業教育已經不僅僅屬于天津，還屬于全國，天津起到的作用不僅是示范性的，還是啟示性的。”董剛說。

如今，天津職業教育模式不僅享譽全國，還走出國門，掀起了與國外學校合作的高潮。天津工程師范學院作為“教育部教育援外基地”已舉辦了3屆發展中國家職業學校校長論壇，開辦了5期各類短期培訓班。至今已累計培訓埃塞俄比亞職業技術教育方面的教師或專家90余人次，堪稱中國與非洲國家在教育領域友好合作的典范。中德職業技術學校引進德國“雙元制”教學模式以后，建立了模擬企業實際環境的42個實驗室和15個實訓車間，教室設在車間，實行小班授課，教師講完之后學生立即上機……

在熱火朝天的職業教育發展的環境中，天津職業教育正帶著銳氣大步前行。