“公務員招考疏遠應屆生”是理性回歸

今后，上海市級機關的公務員將“不直接從高校應屆畢業生中選拔”，根據市政府常務會議日前提出的要求，市政府辦公廳、市發改委等12家單位已著手試點從區縣和街道的優秀公務員中選調公務員。

筆者認為，上海市級機關的公務員將“不直接從高校應屆畢業生中選拔”，這是公務員招錄目的、招錄政策的理性回歸。公務員這一職業與其他職業不同，具有較強的實踐性，一個公務員是否勝任工作，不僅需要有較深的理論知識，更需要有較強的實踐能力，而后者對公務員處理所面對的各種非模式、非程式下的事務性工作顯得更為重要。

從高校剛畢業的大學生，知識水平固然符合公務員工作需要，但由于并沒有經歷實踐鍛煉，所學知識還沒有與實踐很好結合，直接進入市級機關公務員隊伍，所學知識在實際工作中就可能面臨“水土不服”。

近些年，國家行政機關對高校應屆畢業生直接進入公務員隊伍而不能很好勝任工作的指責已經很普遍。比如，今年“兩會”上，全國人大代表、重慶市規劃局局長蔣勇說，“以前，重慶市規劃局從各條渠道都能引進人才，拿來就用，業務能力、綜合素質、能力結構都很強。現在，通過考試招來的大學生，用來很不順手。”而在非正式場合下，類似抱怨更是不勝枚舉。現在，上海市級機關的公務員將“不直接從高校應屆畢業生中選拔”，顯然是現實之需。

同時，此舉也有利于轉變社會對公務員考試的誤解。公務員招考的目的，是為國家選拔人才；而考生報考公務員的目的，也應當是服務國家和人民。但現在，公務員考試解決就業問題的目的似乎已遠遠大于服務人民的目的。在大學生就業壓力日益加大的今天，高校應屆畢業生更多是把考公務員當成一個就業出路。這顯然并不符合公務員招錄的主要目的。因為社會錯誤地把公務員招錄理解成緩解就業壓力、解決就業出路，勢必導致公務員招錄目的的異化——進入公務員隊伍的應屆畢業生無法適應工作需要；而那些有實踐經驗、符合工作需要的考生又因不如應屆畢業生擅長考試而落選。這樣長此以往導致的結果必然是，一方面公務員隊伍素質得不到提高，另一方面應屆畢業生在公務員領域的過低評價也會進一步造成大學生就業難。所以，上海市級機關的公務員將“不直接從高校應屆畢業生中選拔”，可以說是一種理性做法。

事實上，政策目的因為被錯誤理解或客觀上出現偏差遠不只公務員考試一例。比如，大學擴招目的是實現大學教育精英化向大眾化的轉變，擴招不只是擴大規模，也應當保障質量；除此之外，大學擴招還有另一個并沒有明確的目的——充當緩解就業壓力的蓄水池。但時隔多年，大學擴招不僅造成畢業生質量下滑，當初的就業難問題仍舊爆發。由此觀之，公務員招錄的門檻提升以及其職業能力的切實要求，都彰顯了我們社會的一種理性精神的回歸。