加快轉變經濟增長方式的必要性和緊迫性

[摘要] 本文從前人對經濟增長和經濟增長方式的理論和研究成果出發，以我國經濟增長方式轉變的現狀分析為背景，立足河北省實際，在占有大量資料和統計數據的基礎上，以科學的發展觀為指導，對河北省經濟增長方式轉變的現狀及必要性進行分析。

[關鍵詞] 科學發展觀 經濟增長方式 經濟結構

一、引言

在省委提出加快建設沿海經濟社會發展強省的今天，河北經濟發展更為重要的是經濟增長質量和效益的提高。但是，河北省經濟增長方式仍然存著種種不容忽視的問題，在河北省第十屆人民代表大會第五次會議上所作的《政府工作報告》中指出：“我省經濟社會發展長期積累的一些深層次矛盾和問題依然存在……經濟結構不合理、增長方式粗放的狀況還沒有根本轉變，產業發展的核心競爭力不強，資源浪費、環境污染現象盡管得到遏制，但仍然相當嚴重。”這就要求河北省必須在保持經濟高速增長的同時，堅持科學的發展觀，切實推進該省經濟增長方式轉變，實現高效率、高質量、低消耗的經濟增長。

二、轉變經濟增長方式，是落實科學發展觀的需要

科學發展觀的本質是“發展的最終目的是要滿足人民日益增長的物質文化需求”。今后，投資需求仍然是拉動河北省經濟發展的重要力量，但必須把握好投資的力度和適時調整投資結構。尤其在工業產品供需關系已經發生重大變化的情況下，還是一味地擴大生產能力，甚至采用過度投資去增加所謂新的需求，然后又以更大的投資去維系新的需求并以此實現對生產能力的消化，從而保持經濟的繼續快速增長，這種增長方式無疑是不可持續的。單純以增加生產能力為目標，就會陷進以投資拉動投資的怪圈。待到鋼鐵項目全部建成之后，勢必出現生產能力的過剩，造成社會財富的巨大浪費。我國經濟發展到目前這個階段，人們對工業產品的需求主要不是有無的問題，而是對品種、質量和款式有了更高的要求。如果不顧這些新的要求，只是單純地擴大產能，也難以滿足人民的需求。而且，粗放式經濟增長本質上是一種高消耗、高排放、高污染的增長，勢必給人民的生活和健康帶來極大的損害。因此，我們要按照科學發展觀的要求，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，切實推進該省經濟增長方式的根本轉變。

三、依靠資源的大量消耗去實現經濟的快速增長難以為繼

從全國來看，可以說，我國經濟的快速增長某種程度上是靠消耗大量的物質資源實現的。由于裝備和工藝，以及管理水平相對落后，我國單位產出的能耗和資源消耗明顯高于國際先進水平。目前我國國內生產總值約占世界總量的4.1％，而原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥的消費量卻分別為世界消費總量的7.4％、31％、31％、27％、25％和40％。2004年我國消費煤炭19億噸，原油約3億噸，粗鋼2.8億噸，水泥9.7億噸。無論怎樣算賬，這些數字都反映了我國單位產出的消耗太高，也暴露了經濟結構的突出矛盾，更說明了這種增長方式的不合理性。我國煤炭儲量雖大，但已探明的剩余可采儲量并不很多，而且開采難度越來越大。由于超高強度開采，安全事故頻頻發生。我國鐵礦石平均品位只有32％，目前連含鐵量15％的礦石也在開采，選礦過程電耗極高。50％以上的鐵礦石、60％以上的氧化鋁和40％的原油要依靠進口。我國能源、原材料對國際市場的依賴程度越來越高，國際市場價格也越漲越高。比如2005年國際市場的鐵礦石價格就上漲了71.5％，使鋼鐵工業的成本大幅度增加，影響經濟效益。如果不轉變經濟增長方式，任由能源和其他各種礦產資源的這種大量消耗繼續迅猛增長，發展的路子是走不下去的。況且，這種高消耗又帶來了二氧化硫、二氧化碳，以及其他廢氣、廢水和廢棄物的大量排放，對環境造成嚴重污染。

四、河北省能源、資源的供求矛盾日益尖銳

一方面，由于河北省經濟結構偏重，高耗能的冶金、建材、化工、電力、醫藥等行業發展迅速，這種重化工業為主導的經濟結構導致經濟增長對能源、資源過分依賴，使能源、原材料等需求壓力增大。同時由于某些能源的短缺和價格提高，使我省工業品面臨成本上升的壓力。另外，過重的經濟結構也使得投資效益下降，投資收益率日趨降低。

另一方面，河北省能源、資源的供求形勢很不樂觀。首先是該省水資源嚴重短缺，全省水資源總量逐年下降，2000年為144.37億立方米，2002年下降為86.17億立方米，2003年雨量充沛，水資源總量恢復到152.16億立方米，而年用水量卻一直維持在200億立方米～210億立方米，遠遠超出水資源的承受能力，年缺水量達50億立方米到100億立方米。從礦產資源看，我省是礦產資源大省，但2003年以來，資源短缺成為困擾經濟發展的突出瓶頸，2003年我省鐵礦石缺口為8920萬噸，80％～90％都靠進口，另外，我省能源消耗量大，而一次能源消費中又以煤炭為主，原煤消費比重高達89.3％，從煤炭供需情況看，煤炭開采強度大，但后備儲量不足、生產潛力小，供應形勢日趨嚴重。目前，我省所產的煤炭只能滿足需求量的一半，電煤需求量的三分之二需要從外省調入。再看土地資源，近年來，盡管我省實施了“占補平衡”的土地管理政策，但耕地減少的趨勢仍沒有扼制住。2001年，我省耕地面積為9673.35萬畝，到2003年減少到8986.5萬畝，兩年銳減686.85萬畝，降幅達7.1％，其中2003年即使在國家實行最嚴格耕地保護政策的情況下，仍較上年減少2.19％，高于全國1.85％的水平；人均由2001年的1.44畝降到1.33畝，低于全國人均1.48畝的平均水平。

從上面提到的這些情況可以看出，加快河北省經濟增長方式轉變，已客不容緩。

參考文獻:

[1]朱啟貴:可持續發展評估.上海財經大學出版社，2000年10月出版

[2]河北省“十一五”規劃綱要

[3]郭庚茂:在河北省第十屆人民代表大會第五次會議上所作的政府工作告，2007年1月

[4]河北省勞動和社會保障廳：2003年～2005年河北省勞動和社會保障事業發展計公報

[5]沈小平:加快增長方式轉變推動河北經濟更快更好發展，2006年10月