[摘要] 最低工資的就業(yè)效應(yīng)一直是學(xué)界爭議的熱點,其研究結(jié)論對具體條件的依賴引發(fā)了人們對本土化研究的重視。本文梳理了國內(nèi)學(xué)者以中國實踐為樣本的本土化研究成果,以期為該領(lǐng)域的進一步探索提供有益線索。
[關(guān)鍵詞] 最低工資 就業(yè) 綜述
一、引言
最低工資制度是一種國際通行的基本勞動保障制度,它至今已伴隨人類跨逾了一個世紀(jì)。但有意思的是,學(xué)界一直對最低工資的就業(yè)效應(yīng)存在著強烈爭議,經(jīng)濟學(xué)甚至把它作為經(jīng)典失敗案例寫入教科書。爭議極大地激發(fā)了人們的研究熱情,國外學(xué)者嘗試提出了許多理論(如失業(yè)效應(yīng)模型、壟斷模型、沖擊效應(yīng)、效率工資、家庭供給反應(yīng)、企業(yè)反應(yīng)模型)并展開了大量的實證研究,但仍未得出有說服力的統(tǒng)一結(jié)論。隨著研究的深入,人們逐漸認識到最低工資對就業(yè)的影響是一個復(fù)雜的、與實踐中具體條件密切相關(guān)的命題,因此,各國各地的本土化研究開始受到重視。我國實施最低工資制度的時間雖然不長,但十幾年來已有不少學(xué)者加入到討論的行列,他們的研究是非常有價值的。他們以中國為實際樣本探討這一難題,既為最低工資制度的本土化生存探索了道路,也為以西方背景為主的國際最低工資研究體系添加了東方證據(jù)。
二、我國最低工資就業(yè)效應(yīng)研究綜述
我國研究者按照所持的不同態(tài)度站到了涇渭分明的三個陣營里。反對者依據(jù)經(jīng)典的最低工資失業(yè)效應(yīng)模型,堅信最低工資制度是政府對勞動力市場的干擾,會扭曲資源配置,導(dǎo)致失業(yè)加劇。持這種觀點的代表人物有經(jīng)濟學(xué)家張五常,薛兆豐等。除了影響就業(yè)數(shù)量,最低工資制度還會影響究竟誰能拿到最低工資,最終結(jié)果反而對制度初衷想要保護的低收入者(如農(nóng)民工、青少年)不利(葉敏,2005)。而且,相對于資本豐富、勞動力相對短缺的歐美國家,中國的勞動供給曲線更加平緩,最低工資可能引起的失業(yè)數(shù)量會更多(蔡昉,2004)。
支持者則認為最低工資未必導(dǎo)致失業(yè)擴大,甚至?xí)a(chǎn)生正效應(yīng)。從中國本身的特點來看,處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期而且最低工資標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,因此適度提高標(biāo)準(zhǔn)不僅不會造成就業(yè)總量損失而且有利于農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移(孫書青,2006)。我國局部勞動力市場還存在特殊的向下傾斜的勞動力供給曲線,這使得提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)成為緩解失業(yè)問題的有效途徑(楊纓,2004)。另外,最低工資的適度增長不會引起資本外流而導(dǎo)致工作機會減少。因為中國吸引外資的因素并非只有工資低廉,更重要的是龐大的市場、完善的供應(yīng)鏈,以及中國工人的勤奮與效率。反而是低工資會讓企業(yè)失去技術(shù)更新的動力,真正導(dǎo)致中國產(chǎn)品失去競爭力和工作機會減少(顧則徐,2005)。
一些實證研究也為最低工資對就業(yè)的非負效應(yīng)提供了支持證據(jù)。李曉芳(2006)采用固定效應(yīng)模型分析認為我國最低工資制度對農(nóng)民工就業(yè)有正面影響。羅小蘭(2007)對上海市的實證分析得到了類似結(jié)論:在我國勞動力市場買方壟斷條件下,提高最低工資對農(nóng)民工就業(yè)有正作用。安寧寧(2007)基于向量自回歸模型(VAR)分析深圳市最低工資、勞動力供給和失業(yè)率的數(shù)據(jù)表明,在當(dāng)前水平上,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)提高不會對失業(yè)產(chǎn)生顯著影響,因此建議政府適度加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高幅度。考慮到中國勞動力市場的二元性和跨區(qū)域流動性,王梅(2008)把適用于統(tǒng)一封閉勞動力市場的經(jīng)典最低工資理論模型進行了拓展,并以深圳為案例展開實證研究,結(jié)果表明最低工資制度不會導(dǎo)致區(qū)域就業(yè)量的下降。
第三類學(xué)者沒有把追求嚴(yán)格統(tǒng)一的答案作為最終目的,而是更多地考慮了條件因素的影響。張凌(2006)研究最低工資和青少年就業(yè)關(guān)系時分析了全國25個省級行政區(qū)的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)二者的關(guān)系在低、中、高GDP地區(qū)分別呈現(xiàn)出正相關(guān)、負相關(guān)和無明顯規(guī)律的不同情況。羅小蘭(2007)對中國31個地區(qū)研究后得出,最低工資標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民工的就業(yè)效應(yīng)東、西部為正作用,中部為負作用;制造業(yè)為正作用,建筑業(yè)為負作用。
三、簡評
縱觀以上文獻,關(guān)于中國最低工資的就業(yè)效應(yīng)雖然有不同的聲音,但至少可以得出,只要在合理的限度內(nèi),適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),不會對就業(yè)產(chǎn)生明顯的負效應(yīng)。而且,實證研究正面結(jié)論居多的事實證明,我國現(xiàn)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低,尚未達到影響就業(yè)的水平,無須過分擔(dān)憂對經(jīng)濟的負作用,這一結(jié)論能為各地勞動部門制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供正確的指導(dǎo)思想。
在研究方法上,對于最低工資就業(yè)效應(yīng)這樣一個在理論上難以定論的命題,國內(nèi)學(xué)者近兩年來愈加重視實證研究, 這體現(xiàn)了該領(lǐng)域國內(nèi)研究日益規(guī)范、水平不斷提高的好趨勢。與此同時,揭示現(xiàn)象背后的本質(zhì)是研究的根本目的, 當(dāng)前流行的最低工資理論都是基于西方背景提出的,與中國實際有一定的差距,國內(nèi)學(xué)者有必要根據(jù)中國特點對理論進行拓展,也有機會為世界最低工資理論大廈增添東方神韻。
參考文獻:
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