兩會提案擷英

廣汽集團副董事長 曾慶洪

建議允許個人用住房公積金

購買汽車

盤活目前大量閑置的公積金，充分提高公積金的使用效率，用于汽車消費信貸，不僅有利于緩解當前內需不足的經濟窘境，而且有利于鼓勵我國的汽車消費，增強消費信心，推動內需，確保國內經濟增長。

建議國家允許個人用住房公積金購買汽車并出臺住房公積金用于汽車消費貸款的政策，促進汽車消費和汽車消費信貸，促進國家汽車產業(yè)的振興。在貸款利率方面，建議不高于住房公積金貸款的利率；在操作方式方面，簡化申請程序，允許汽車金融公司作為代理人進行放貸；車貸的首付建議定在30%左右，并建議貸款利息可抵扣個人所得稅。

基于我國汽車行業(yè)法律法規(guī)體系和管理體系的弊端，我們認為《車輛法》的制訂和出臺已經迫在眉睫，它的制訂和出臺將對我國汽車行業(yè)的發(fā)展產生積極的推動作用。

吉利汽車董事長 李書福

盡快完成甲醇汽車的國家標準

制定工作

嚴格執(zhí)行并進一步完善城市無障礙公共交通系統(tǒng)方面的法規(guī)，加快無障礙公共交通環(huán)境建設；對城市無障礙公共交通系統(tǒng)設計、建設、驗收進行嚴格審批考核，并加強對無障礙設施的管理和維護；增加城市無障礙公共汽車和出租車等公共交通工具的數量，達到占總量5%-10%的比例。

建議國家發(fā)改委、國家工信部、國家標準化管理委員會盡快完成甲醇汽車的國家標準的制訂工作，或者借鑒新能源車輛準入管理辦法制訂甲醇車的準入管理辦法，通過劃區(qū)域試點運行等措施推動這一節(jié)能環(huán)保產品盡快得以應用，對實現我國汽車能源多樣化、改善中國汽車技術落后形象、提高中國汽車企業(yè)自主創(chuàng)新積極性、實現用科技建設節(jié)能社會具有重大的積極意義。

江淮汽車董事長 左延安

盡早實現車輛上牌信息的

公開化

汽車上牌數據對于汽車企業(yè)把握市場需求形勢，了解產業(yè)發(fā)展狀況，對于消費者做出購買決策都具有非常重要的參考意義。相對于行業(yè)的統(tǒng)計數據而言，車輛上牌數據更加及時和準確。目前汽車上牌數據由公安部車管部門掌握，一直沒有對社會公開。多年來汽車企業(yè)要求公開車輛上牌數據的愿望始終不能實現，汽車生產企業(yè)只能夠通過中介組織購買上牌數據，數據的及時性和真實性不能得到保證。鑒于車輛上牌信息無關國家機密，無損于汽車行業(yè)和消費者的利益。建議公安部認真研究，盡早實現上牌信息的公開，便于汽車企業(yè)把握市場需求形勢，了解產業(yè)發(fā)展狀況，更好地推動汽車產業(yè)的健康發(fā)展。

建議國家創(chuàng)造寬松的汽車消費信貸環(huán)境，放寬汽車貸款條件，實施與房地產消費信貸利率相似的利率政策，將住房公積金改為住房和汽車公積金，用于發(fā)放優(yōu)惠的個人住房和汽車的消費信貸，一些選擇先不買房的人可以動用公積金來買車，已有住房的，可以用公積金購買第一輛車。這樣既能盤活資金、帶動汽車產業(yè)的發(fā)展，也能滿足公眾更多的需求，使其擁有更多的消費自主權，更是貫徹落實國務院辦公廳發(fā)布的《關于當前金融促進經濟發(fā)展的若干意見》十條中“要支持汽車消費信貸業(yè)務發(fā)展，拓寬汽車金融公司融資渠道”的具體舉措。

南方汽車總裁 尹家緒

將自主品牌汽車的發(fā)展

提到戰(zhàn)略高度

為貫徹落實國家優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略要求，并進一步促進汽車產業(yè)振興發(fā)展，建議國家積極推動城市公共交通多元化，以進一步促進小型客車銷售，并避免臨時政策后市場萎縮。

高度重視汽車產業(yè)的戰(zhàn)略支柱地位，并大力扶持自主品牌汽車做大做強，是拉動國民經濟增長，關系我國汽車產業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵所在，為此建議國家應從戰(zhàn)略的高度重視自主品牌汽車的發(fā)展，將自主品牌汽車定義為“國民車”；國家應從導向上積極鼓勵和支持自主創(chuàng)新品牌的消費，制定更為積極的消費政策，對“國民車”從消費稅、購置稅上進行減免；實施扶持自主創(chuàng)新品牌的政府采購政策；對自主創(chuàng)新品牌的銷售、維護，國家應在稅收上給予積極支持，制定較為合理的消費環(huán)節(jié)稅；國家應加大對自主品牌能力提升的投入，鼓勵自主品牌汽車核心技術研發(fā)和能力建設；做好媒體宣傳，為自主創(chuàng)新品牌的消費提供良好的輿論環(huán)境，提升消費信心。

為了促進我國汽車產業(yè)的自主創(chuàng)新，推動我國自主品牌汽車的發(fā)展，國家應出臺并完善相關政策，進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，積極鼓勵和引導汽車企業(yè)發(fā)展自主品牌汽車。

國家應盡快出臺鼓勵國內汽車行業(yè)兼并重組的實施意見，明確相關的支持政策，大力推進國內汽車行業(yè)的并購重組，做大做強中國汽車產業(yè)，打造中國自己的世界級汽車企業(yè)，以支撐中國經濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。

為了確保國家能源戰(zhàn)略安全，促進國家經濟發(fā)展，實現汽車產業(yè)長期、穩(wěn)定和健康發(fā)展，國家應從戰(zhàn)略高度，繼續(xù)出臺相關政策，進一步加大對節(jié)能、環(huán)保型小排量汽車發(fā)展的扶持力度，積極鼓勵和引導節(jié)能、環(huán)保型小排量汽車的消費。建議取消各地限制小排量汽車發(fā)展的相關政策、措施，促進小排量汽車的發(fā)展；加大對購買、使用小排量汽車的優(yōu)惠，促進小排量汽車市場的擴大。

長城汽車總裁 王鳳英

小排量車發(fā)展

需要政策持續(xù)、細致的關懷

金融危機給中國自主品牌汽車出口帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)，在這個特殊時期，自主品牌企業(yè)希望在進一步提升自身實力的基礎上，得到國家政策的支持，希望國家盡快完善鼓勵汽車出口政策的實施細則，進一步拉動汽車產品出口，努力實現中國自主汽車產品國際化水平新的突破。

汽車下鄉(xiāng)對于擴大內需、拉動汽車產業(yè)鏈、推動自主品牌汽車發(fā)展都具有重要意義，下鄉(xiāng)的汽車品種很多，如微貨、微面、皮卡、輕卡以及物美價廉的各類轎車品種。這其中，皮卡應該扮演非常重要、很多車型不能替代的角色，這是由其更適應中國市場及其獨特的競爭優(yōu)勢決定的。

盡管國家政策已多次明文規(guī)定鼓勵小排量汽車的發(fā)展，但目前國內汽車市場的走向仍呈現出一種不理性狀態(tài)。每年消費者平均購買的汽車排量仍在不斷增長，這使得國家要實現節(jié)能減排的目標面臨重大挑戰(zhàn)，要改變這一狀況，真正實現小排量汽車的大發(fā)展，需要企業(yè)提高自身科技創(chuàng)新能力，為國人制造高品質的精品小排量汽車，也需要政策持續(xù)、細致的關懷，并建立一個相對持久有效的產業(yè)政策鼓勵體系，并將這種支持和鼓勵落到實處。

政府采購應優(yōu)先考慮自主品牌，在全球金融危機的大背景下尤應如此。金融危機使中國汽車市場進一步成為世界汽車企業(yè)爭奪的領地，競爭進一步加劇使得本土汽車企業(yè)更需要政府的支持。政府采購應在這個關鍵時刻，進一步把對自主汽車產業(yè)的支持落到實處，更多地采購高品質、節(jié)能環(huán)保的自主品牌車型。

鄭州日產總經理 郭振甫

汽車下鄉(xiāng)政策要有延續(xù)性

無論是從本次金融危機尚未見底、需要進一步擴大內需、保持宏觀經濟平穩(wěn)快速發(fā)展的形勢來看，還是從建設社會主義新農村宏偉工程來看，如果能夠把支持農民購車的政策力度再加大一些，享受優(yōu)惠的購車對象范圍再擴大一些，將會極大地推動農村汽車市場健康、持續(xù)發(fā)展，這具有重要的現實意義和歷史意義。為此，建議做好以下幾項工作：汽車下鄉(xiāng)政策要有延續(xù)性；汽車下鄉(xiāng)財政補貼的力度及涵蓋面應更大、更寬；取消商用車車輛購置稅；設立農民購車基金。

為進一步推動電動汽車產業(yè)發(fā)展，特建議如下：率先在政府和各行政事業(yè)單位使用電動汽車；由政府主導，加大電動汽車消費環(huán)境相關配套基礎設施建設；加快建立電動汽車相關國家標準，使產業(yè)發(fā)展更規(guī)范有序；鼓勵電動車消費，并積極探索新的運營模式；電動汽車產業(yè)布局應向中西部地區(qū)傾斜；由政府牽頭做好廢舊電池的回收再利用工作。

（溫瑩 宋駿 整理）