期待兩會(huì)更務(wù)實(shí)

全國(guó)兩會(huì)就要召開(kāi)了，每年兩會(huì)，代表議案、委員提案可以以百千計(jì)，熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)話題也可以以幾十?dāng)?shù)百計(jì)。但毋庸否認(rèn)的是，每年全國(guó)兩會(huì)的議案、提案雖然不少，熱點(diǎn)也很多，但真正解決了的問(wèn)題卻不多。比如反腐倡廉問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生改革問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題、“三公”消費(fèi)問(wèn)題、教育問(wèn)題等等，幾乎每年都是熱點(diǎn)，議案提案不少，議論不少，但還是沒(méi)有真正解決，甚至沒(méi)有任何進(jìn)展。因此有人就說(shuō)，這樣的會(huì)議不開(kāi)也罷，還不如節(jié)約點(diǎn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，修幾公里鐵路或公路呢。

筆者曾多次參加全國(guó)兩會(huì)的報(bào)道，也深深覺(jué)得兩會(huì)的程式化、形式化、過(guò)程化還是比較嚴(yán)重的，這樣全國(guó)性的重要會(huì)議、重大會(huì)議，如果不切實(shí)解決幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題，就不免會(huì)難以名副其實(shí)。

那么如何才能把全國(guó)兩會(huì)開(kāi)好呢？依筆者之見(jiàn)，人大代表、政協(xié)委員可以盡其多的提出自己的議案、提案，但作為大會(huì)的召開(kāi)者、主持者一定要重視會(huì)議的效率和效果，把會(huì)議首先開(kāi)成一個(gè)務(wù)實(shí)的會(huì)議，即重視解決一些實(shí)際問(wèn)題。

什么是實(shí)際問(wèn)題，聽(tīng)取政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告、政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、財(cái)政決算和預(yù)算報(bào)告、兩院報(bào)告是不是實(shí)際問(wèn)題？是，但又不全是。就以聽(tīng)取財(cái)政決算和預(yù)算報(bào)告來(lái)說(shuō)吧，一堆無(wú)用的數(shù)字，一長(zhǎng)串無(wú)關(guān)痛癢的套話，代表、委員聽(tīng)完都覺(jué)得是在云里霧里，不明就里。比如上年財(cái)政的錢究竟是如何花的，投入了哪些具體項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目花了多少錢？財(cái)政開(kāi)支中，農(nóng)業(yè)占了多少，工業(yè)占了過(guò)少，教育占了多少，公務(wù)開(kāi)支占了多少，人員薪金占了多少等等，都沒(méi)有具體的說(shuō)明和數(shù)字。討論失卻了應(yīng)有的依據(jù)。前一段上海一名律師曾提請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部公布4億元資金的去向和中央財(cái)政2008年決算和2009年預(yù)算情況，這本來(lái)是政府應(yīng)該透明的信息，但至今沒(méi)有下文。這樣的財(cái)政決算和預(yù)算報(bào)告又有多少實(shí)際審議價(jià)值？

我們現(xiàn)在的會(huì)議很多，但很多會(huì)議是空會(huì)、假會(huì)，不解決或解決不了實(shí)際問(wèn)題。全國(guó)兩會(huì)作為國(guó)家最高級(jí)別的會(huì)議不同于一般地方性的會(huì)議，應(yīng)該從務(wù)實(shí)上入手，開(kāi)出解決切實(shí)問(wèn)題的會(huì)議，在全國(guó)帶個(gè)好頭。我們不敢企望一次全國(guó)兩會(huì)能解決多少問(wèn)題，但起碼應(yīng)該解決一到兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題。比如今年兩會(huì)，人們對(duì)公務(wù)員只“革”別人的“命”意見(jiàn)很大，能不能切實(shí)解決？又比如今年全國(guó)大旱，證明我們對(duì)農(nóng)業(yè)的欠賬太多，明年能不能大幅度提高農(nóng)業(yè)投入？再比如我們的公務(wù)員隊(duì)伍過(guò)大，“三公”費(fèi)用開(kāi)支過(guò)高，能不能想個(gè)辦法切實(shí)精兵減政，把“三公”消費(fèi)減下來(lái)……如此等等，如果我們的全國(guó)兩會(huì)能每年只議幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題，并拿出可行措施真正解決，這樣的會(huì)議就開(kāi)到了老百姓的心坎上，開(kāi)到了實(shí)處，有了實(shí)際價(jià)值和意義。

但愿今年的全國(guó)兩會(huì)能改變一下思維，帶個(gè)好頭，在務(wù)實(shí)上下功夫，抓住一兩個(gè)問(wèn)題認(rèn)真研究，下功夫解決，這樣的全國(guó)兩會(huì)才開(kāi)出了效率，開(kāi)出了效果，開(kāi)成務(wù)實(shí)的會(huì)議。

（作者單位：團(tuán)結(jié)報(bào)社）