把“形勢與政策”課建設成為大學生真心喜愛的課程

摘要:“形勢與政策”課是高校思想政治理論課課程體系的重要內容，其對青年學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，有著自身的教育功能和特點。多年來，我校的“形勢與政策”課把大學生“真心喜愛”作為自己的目標追求，認真摸索教育教學規律，從大學生成長成才出發突出課程特色，并在教師隊伍建設等方面取得了一定成績。

關鍵詞:形勢與政策; 目標追求; 教學規律; 課程

中圖分類號: G642.3 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2009)04-0072-03

高校的思想政治理論課在我國社會主義大學人才培養中具有極其重要的作用。作為思想政治理論課課程體系之一的“形勢與政策”課，其對青年學生正確認識國內外形勢，深刻理解黨的路線、方針、政策，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，有著其自身的功能和特點。多年來，我校的“形勢與政策”課建設取得了一定的成績。1995年，被確定為省級重點建設課程;1999年，該課程的《形勢與政策課課程體系建設研究》，獲黑龍江省教學優秀成果一等獎。《中國教育報》、中國教育電視臺多次報道過我校形勢與政策課的情況。

一、把大學生“真心喜愛”作為“形勢與政策課”教學的目標追求

高校的思想政治理論課教育教學效果不佳具有一定的普遍性，產生這一問題的原因是極其復雜的。其中既有國際的，也有國內的;既有高校外部的，也有高校內部的;既有來自于學生的，也有來自于教師自身的。同時，我們也會看到這樣一種情況:即學校與學校之間、思想政治理論課教師與教師之間、學生與學生之間的個體差異也是存在的。古今中外的教育教學理論研究均表明:在教與學這兩個方面，前者總是處于主導地位，起著決定性作用，學得如何首先來自于教得如何。把思想政治理論課建設成為大學生真心喜愛、終身受益的課程，是黨和國家領導面對著思想政治理論課“令人憂慮的”現狀，對高校的領導者和思想政治理論課教師提出的新要求，是思想政治理論課教育教學效果的最高境界，同時，也是我校“形勢與政策”課教師的不懈追求。

我校的前身是建立于1953年的中國人民解放軍軍事工程學院，學校有著重視思想政治工作的光榮傳統。早在1980年學校黨委就在宣傳部設立了形勢與任務教研組，負責對全校師生開展形勢與任務教育;1982年，正式成立了“形勢與政策教研室”;1983年，“形勢與政策”課成為我校本科生的必修課，納入教學計劃，排入課表，計算學分，大學四年不斷線，教師的教學工作量按1:1.5計算。這在當時全國高校中是不多見的。特別是考慮到思想政治理論課課程性質所決定的黨委和行政“雙重領導”、“雙重管理”的特殊性，1996年，我校專門成立了由黨委書記任組長、主管教學工作的副校長任副組長，宣傳部、教務處、思想政治理論課負責人參加的“思想政治理論課領導小組”，定期研究解決思想政治理論課教育教學中的重大問題;及時協調各機關部門的相互關系;認真聽取課程安排、學時分配、學分計算、資金投入等落實情況，為思想政治理論課全面貫徹落實中央的要求提供了保障，奠定了基礎。

從1983年“形勢與政策”課成為我校本科生的必修課至今，20多年來，盡管隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，人們對高校開設思想政治理論課的認識幾經波折;國家對高校思想政治理論課的課程設置幾經變動;高等學校的人事分配制度、辦學管理體制、學校發展定位等也幾經調整，特別是在這期間，我校的領導班子換了五屆，宣傳部長換了4位，教務處長換了6位，“形勢與政策”教研室的教師也進進出出變動了十幾人次，但是，我校始終保持了一支以專職為主、專兼職結合的教師隊伍;始終把“形勢與政策”課和其它課程一樣進行管理;始終堅持了要把“形勢與政策”課建設成為“大學生真心喜愛的課程”的目標追求。在學校多次組織的學生評教活動中，“形勢與政策”課都受到學生的充分肯定，被學生視為“思想政治理論課中最受歡迎的課程”。

二、摸索教學規律，把握“形勢與政策”課的“熱點”、“難點”問題

“形勢與政策”課是不是課?有沒有必要設置這樣一門課程?至今在一些高校的領導、管理層中有不同的認識。其原因是一些人認為“形勢與政策”課“沒有穩定的教學內容”，今天講經濟形勢，明天講政治形勢;今天講海灣戰爭，明天講索馬里海盜，這怎么能成為一門課呢?目前，全國高校幾千所，但真正系統開設這門課程的卻不多，相當一部分高校還處于起步、徘徊、摸索階段。這也從另一個側面說明了一些人對這一問題的認識。

多年的教育教學經歷使我們認識到:“形勢與政策”課既有著與其他思想政治理論課相一致的共同性，也有著不同于其他思想政治理論課的特殊性。這是我們正確認識這門課程的性質，準確把握其教育教學規律的前提。“形勢與政策”課是思想政治理論課課程體系中的重要課程，其教育教學目的與其他思想政治理論課是相一致的，即著眼于大學生“科學世界觀、人生觀、價值觀”的樹立;而其特殊性主要體現在教學內容的“隨機性”和“多變性”上。而事實上，這些看似隨機、多變的教學內容，客觀上也存在著可供遵循的規律性和穩定性。“形勢與政策”課的生命力就在于恰當地處理好共同性與特殊性、多變性與規律性、隨機性與穩定性的內在關系。

經過多年的摸索，我校將“形勢與政策”課的教學內容劃分為“三大板塊”:即第一大板塊，是具有規律性、穩定性內容的基本理論、基礎知識、基本觀點板塊。例如黨和國家的路線、方針、我國的外交政策、國際經濟與國際政治發展史實等。這一板塊的內容，是學生必須認真領會和掌握的，它是使學生以不變應萬變、學會用馬克思主義的立場、觀點分析和認識紛繁復雜的國內國際問題的基礎。對此，一方面，要依托其他思想政治理論課教學來解決;另一方面，我們專門編寫了“形勢與政策”課教材印發給學生，供學生在校四年使用，早在1991年我校就出版了全省第一本“形勢與政策”課教材。第二大板塊，是有一定規律性、穩定性內容的，例如“大國關系”、“我國周邊形勢”、“臺灣問題”等。這一板塊，教師在講授時，一方面要遵循“形勢與政策”課教材提供的基礎性知識，另一方面，要及時補充一些最新的教學內容。第三大板塊是表面上看缺少規律性、穩定性內容的，如突發事件、熱點問題等。這一板塊，學生關注度高、興趣大，時效性強;同時，由于受信息渠道、公眾情緒等多方面因素的影響，往往也是教學的難點，對教師提出了較高的要求。事實上，任何突發事件、熱點問題的出現，都不是偶然的，都是國內國際各種矛盾沖突的結果，對于這些突發事件、熱點問題，引導得好，會大大提高“形勢與政策”課的教育教學效果，達到舉一反三的作用。我們的做法是盡可能多地掌握相關信息，盡最大程度地了解黨和國家需要我們向學生傳達些什么，在最短的時間內回答學生最關心的問題。如每年的“兩會”，是我校“形勢與政策”課必講的內容，往往是會議還沒閉幕，“兩會專題”的教學內容就已經出現在“形勢與政策”課的課堂上，“兩會”中的熱點問題自然也就成為“形勢與政策”課教學中的熱點問題;再比如，“美國轟炸我駐南聯盟大使館”、“日本申請入常”、“中國南海主權”等這些由突發事件引發的熱點、難點問題，我們都通過課堂教學及時地給予引導，充分發揮主渠道、主陣地作用。同時，作為課堂教學的延伸，我們還要求每一個任課教師，上第一堂課時，就將自己的電子信箱、QQ號碼公布給學生，以便于與學生的溝通和聯系。有的老師每周日還拿出2個小時的時間，專門接待學生的來訪，收到了很好的教育教學效果。

圍繞上述教學內容的“三大板塊”，20多年來，我校編寫出版了《形勢與政策教程》、《國情國策外交》、《面向21世紀的中國與世界》等“形勢與政策”課教材11本。在近幾年學校組織的網上評教活動中，我校的5名專職、3名兼職的“形勢與政策”課教師，學生均給了90分以上的較高評價，一些學生還在我們的調查問卷中提出了“課時不夠，希望增加課時的請求”，這在其他課程中是很少見的。

三、從大學生成長成才出發，將行業教育納入到“形勢與政策”課中來

我校原隸屬于國防科工委，國家實行“大部制”改革后，現隸屬于國家工業與信息化部。“三海一核”(海洋開發、海軍裝備、船舶工業及核能開發與利用)是我校學科與專業的突出特色。畢業生的服務領域主要是各大船廠、海軍基地、艦艇及核電站。這些領域既是國家經濟建設和國防建設的重要領域，同時，也是比較艱苦的行業。改革開放以來，隨著人們價值取向的多元化，一些畢業生在選擇職業時，更多地考慮的是大城市、工作舒適、個人收入高，更多地追求的是個人的生活理想和職業理想，而對如何將個人的追求與國家的需求結合起來，考慮得較少。為了引導更多的畢業生發揮自己的專業技能，到國家經濟建設和國防建設急需的崗位，樹立為國家為民族而獻身的使命感，我校在“形勢與政策”課中，特別增加了行業教育的內容，主要在“大一”和“大二”上半年進行。目前已開發出來的教學專題主要有:《捍衛藍色國土、增強海洋觀念》、《我國周邊海洋戰略形勢》、《我校在21世紀“三海”需求中的地位和作用》、《我國的核工業與核技術》、《我國的國防工業與社會人才需求》等8個專題。這8個專題既與“形勢與政策”課的整體教學內容相銜接，同時又各自獨立成篇，具有很強的針對性，收到了較好的教育教學效果。實踐證明，這種將行業教育納入到“形勢與政策”課中來的作法效果是很明顯的。調查問卷反映出，相當多的學生通過“形勢與政策”課的學習，都感到“責任重大”，自己“有義務”到這些艱苦行業建功立業。在我校多次組織的畢業生調查中，絕大多數畢業生都對“形勢與政策”課給予了充分肯定，甚至有的畢業生工作多年了還能回想起當年教師講課的內容，這讓我們感到十分欣慰。據統計，我校的畢業生服務于國家“三海一核”領域的人數達到畢業生總數的60%以上，居于工業與信息化部7所院校之首，并且在“十一五”期間，提前一年超額完成了原國防科工委下達給我校的就業指標。這些工作在“海洋開發、海軍裝備、船舶工業及核能開發與利用”領域的我校畢業生，基本都成為本領域的中堅和骨干，有些人還成為總工程師、總設計師，工作在重要的領導崗位上。

四、加強隊伍建設，建立一支以專為主、專兼職結合的教師隊伍

教師是搞好教學的關鍵，沒有高水平的教師隊伍就不會有高水平的教學、科研成果。經過多年的建設，目前，我校有專職教師5名，兼職教師4名;其中教授4人，副教授3人，講師2人。圍繞隊伍建設，我們重點做了以下五項工作:

一是不斷培訓，提高教師的業務素質。國家教育部、中宣部從1996年開始利用寒暑假舉辦形勢與政策課教師培訓班，到現在已經有13年的時間，13年來，我校每期都派1-2名教師參加培訓，從未間斷。參加培訓的教師返校后，再對其他教師進行培訓輔導，這種自上而下有組織、有計劃、不間斷的反復培訓，使我們保證了每學期教師對教學內容把握的準確性，資料來源的及時性、豐富性。特別是對提高教育教學效果，也起到了十分重要的作用。

二是編寫專題講義，實行集體備課，以專職帶兼職。這是我校多年形成的專兼職結合的成功作法。每學期的教學內容，都由專職教師編寫出專題講義，印發給大家，并且提供較為詳實的相應背景資料，每一個專題，都由專兼職教師在一起集體討論，對教學中的重點、難點共同研究，形成教學思路。20多年來，我校專職教師共編寫講義153期，計460多萬字。

三是提升學歷層次，鼓勵青年教師在職攻讀博士學位。學歷不僅表明一個人接受教育的過程，也在一定程度上代表著一個人接受教育的水平。借助我校近幾年實施的人才戰略政策，我們積極鼓勵青年教師在職攻讀博士學位，為不斷提高“形勢與政策”課的教育教學質量創造條件。目前，我校“形勢與政策”課的5名專職教師中，已經具有博士學位的2人，在職攻讀博士學位的3人。

四是開闊視野，加強教師的國際交流能力。我校的“形勢與政策”課教師分別來自于政治學、經濟學、歷史學等不同的學科與專業，不同的知識背景，使得這支隊伍形成了較好的知識互補優勢。為了開闊教師的視野和提高教師的國際交流能力，我們要求“形勢與政策”課教師要與其他專業課教師一樣，努力達到國家公派出國的外語水平，積極爭取國家留學基金委出國名額。到目前為止，我校已有2位“形勢與政策”課教師分別于前年和去年到美國哥倫比亞大學和英國倫敦大學做訪問學者一年，其中，我校的程早霞老師是全國第一個國家公派出國進修的“形勢與政策”課教師。

五是創造條件，積極推動科研工作的開展。思想政治理論課教師科研能力不強，科研成果不多的現象具有一定的普遍性。這在一定程度上也影響了思想政治理論課教育教學效果的提高。為了推動思想政治理論課教師的科研工作，近年來，我校出臺了一系列鼓勵措施，較好地調動了教師從事科研的積極性，取得了一定的研究成果。目前，“形勢與政策”課的5名專職教師近3年共發表論文20余篇，獲得國家哲學社會科學基金課題1項，省級課題3項，獲得省哲學社會科學二等獎1項，特別是程早霞教授撰寫的論文《美國對華政策與西藏問題研究》被《新華文摘》全文轉載，王國學副教授撰寫的論文《弗洛姆社會性格理論建構路徑》在《哲學動態雜志》上發表。

參考文獻

[1]中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》(教社政[2005]5號).

[2]中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發 [2004]16號).

[責任編輯:張俊華]