新時期做好高校畢業生就業工作的思考

摘要:在全球金融危機的影響下，高校畢業生就業形勢日益嚴峻。如何按照科學發展的要求，促進畢業生就業工作的可持續發展，是高校就業工作一項艱巨的任務。文章從分析當前高校學生就業工作面臨的新問題作為切入點，闡述了高校畢業生就業工作面臨的機遇，進而提出了促進畢業生就業工作可持續發展的對策。

關鍵詞:新時期; 畢業生; 就業工作

中圖分類號: G641 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2009)04-0115-03

當前，全球金融危機正加速從虛擬經濟向實體經濟、從發達國家向新興經濟體和發展中國家蔓延，對我國經濟和就業影響更加明顯。在全國高校畢業生就業形勢日益嚴峻的狀況下，如何樹立以社會需求為導向的意識，按照科學發展的要求，統籌規劃，全面提高畢業生就業工作的水平和可持續發展，是高等學校面臨的一項現實而又亟待解決的重要課題。

一、當前高校學生就業工作面臨的新問題

1.全球金融危機帶來的影響

受到全球金融危機給世界經濟帶來的沖擊，越來越多的企業利潤空間加劇下滑。為了控制成本，裁員、減薪成為企業優先考慮的方法。根據國際勞工組織最新公布的預測結果，綜合考慮當前世界經濟環境及就業形勢等因素，全球失業人數在2009年底將有可能達到創紀錄的2.39億人。[1]雖然我國在此次金融危機受到的影響相對較小，但是作為國際金融體系的組成部分，行業性的就業沖擊最直接也最嚴重，與國際貿易相關的行業就業受到的沖擊也是巨大的。大學生就業屬于新的增量就業，因此，宏觀與微觀經濟環境變化對其影響很大，金融行業、外貿行業、與出口相關的制造業對新增人員需求的下降，將會給大學生就業帶來嚴峻的影響。

2.畢業生就業結構性矛盾突出

目前，我國畢業生就業結構性矛盾主要體現在以下幾個方面。一是就業地域的結構性矛盾突出，表現在東部沿海地區人才總量需求減少，而廣大西部地區中小城市、鄉鎮以及中小企業人才缺口現象嚴重;二是畢業生的就業取向與社會需求存在著結構性矛盾，在相當一部分畢業生中面向市場自主擇業的觀念還沒有真正樹立起來，對就業的工作地域、經濟待遇、工作環境等的期望值仍居高不下，這與大學生作為社會“普通勞動者”的現實角色定位形成反差，導致大學生擇業的多樣性和自主性受到限制;三是部分畢業生的能力素質與用人單位需求上存在著一定的差距，表現在核心競爭力不突出，綜合素質不過硬，職業意識模糊，就業能力差，部分學生還存在著團隊協作能力弱，誠信缺失，敬業精神和務實工作的態度不盡人意。

3.畢業生就業工作的市場體系建設還不完善

目前，我國社會主義市場經濟條件下高校畢業生就業工作的完整體系還沒有建立起來，雖然以社會需求為導向的高校畢業生就業工作體制框架已初步形成，但還很不完善，一些計劃經濟下的痕跡沒有完全消除，如就業結構性矛盾突出，表現在“有業不就”和“無業可就”;人事、戶籍制度改革滯后，制約了人力資源的充分流動，阻礙了高校畢業生在更大范圍的自主擇業;畢業生就業市場法律法規和管理制度不健全等，這些都需要進一步調整和完善。另外，一些社會因素制約了高校畢業生的就業。如社會勞動力供大于求、就業性別歧視、名校效應、不正常的人際關系和各類腐敗現象的干擾，加大了學生就業的難度。

4.高校人才培養模式與社會需求存在差距

在大批畢業生找不到工作的同時，也有許多優秀的企業無法招聘到足夠數量的合格人才，這種情況的出現應引起高校的反思。一些高校的專業設置和專業結構比較陳舊，表現在學校課程設置不合理，部分學科專業低水平重復設置、效益不高;高新技術產業急需的高層次人才供給不足;部分專業面向偏窄、課程內容陳舊、人才培養和社會要求脫節;專業結構失衡，應用型人才無論從數量還是質量都存在較大差距;高校主動適應社會需求調整學科專業的機制還沒有形成等。另外，在激烈的就業競爭中，用人單位在招聘大學生時要求越來越高，學歷和學生的綜合素質、思想情操和敬業精神、知識素養和理論功底、能力素質和技術才華成為用人單位選拔人才的基本標準。在招聘方式上，嚴格的資格審查、科學的心理測試、能力測試以及提前實習、試用考查將使大多數畢業生被用人單位拒之門外。

5.畢業生總量的增速與經濟發展的步伐還不同步

近年來，畢業生人數逐年大幅度增加。從全國范圍看，自從1999年高校擴招至今，畢業生的人數在逐年增加，每年增幅在20%左右。2008年，全國大學生畢業人數是559萬，2009年將達到611萬，而社會新增加的就業崗位增幅不大，吸納就業人員能力強的第三產業在國民經濟中所占的比例增幅緩慢。另外，對一些社會需求相對較少的專業招生人數沒能及時做出調整，部分學校為求更多的經濟效益，盲目擴大招生規模，大幅降低學生錄取分數，難以保證學生的質量，這種情況將會使大學生待業群體增大，就業形勢嚴峻。

二、新時期高校畢業生就業工作面臨的機遇

黨的十七大報告中把積極做好畢業生的就業工作作為一項重要工作，充分說明黨中央高度重視、全社會廣泛關注著高校畢業生的就業工作。今年，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》國辦發[2009]3號文件，為促進畢業生出臺了一系列的優惠政策，這必將為促進畢業生充分就業帶來新的機遇。

1.經濟轉型為新型人才搭建了新的舞臺

針對金融危機對我國帶來的影響，2009年開始，我國將著力調整結構，推進技術改造和自主創新，加快結構調整和發展方式轉變。在產業結構調整重點圍繞五個方面開展，一是制定實施重點行業振興規劃，制訂和組織實施鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個重點產業振興規劃;二是優化產業組織結構，淘汰落后生產能力，重點推動鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織、煙草等行業的兼并重組;三是發展工業服務業，推進服務業與制造業有機融合、互動發展，大力發展研發設計、技術咨詢、現代物流、融資信貸等工業服務業，促進軟件和信息服務業、軟件外包等新興產業發展;四是鼓勵各地發揮比較優勢，發展特色產業，形成具有競爭力的產業集群;五是加強重點企業監管，全力推進節能減排[2]。同時，各省也積極進行產業結構的調整和升級，這些戰略的實施必將為未來高素質人才提供良好的發展機遇。

2.面向基層就業的空間已打開

基層是有志青年奮斗成才的必由之路，是高校畢業生了解國情、磨煉意志、砥礪品格的生動課堂，是經受鍛煉、發揮才智、成就事業的廣闊舞臺。引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，是黨中央、國務院從全局的戰略高度作出的重大決策，是直接關系新的歷史條件下高校“培養什么人，如何培養人”的大問題。隨著我國西部大開發戰略、振興東北老工業基地戰略以及社會主義新農村建設等戰略的實施，“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目的深入開展，為畢業生面向基層就業打開廣闊的空間。

3.畢業生自主創業的機遇凸顯

隨著我國創業環境的日益成熟，產業結構的深入調整，國內各類產業發展呈現出越來越多的機遇，這給畢業生自主創業擴寬了巨大的空間。另外，國家和地方對畢業生自主創業也給出了非常優厚的條件，從減免登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費，加強對大學生的創業意識教育和創業能力培訓，為到基層創業的高校畢業生提供有針對性的項目、咨詢等信息服務，提供小額貸款擔保或貼息補貼，提供必要的人事勞動保障代理服務，在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續等方面提供保障。同時，一些省份開始通過財政和社會兩條渠道籌集“高校畢業生創業資金”，鼓勵、幫助和扶持畢業生自主創業，這必將使畢業生擁有施展拳腳的廣闊空間。

4.高校廣泛實施教改工程提升了畢業生的就業能力

目前，各高校不斷結合自己的實際情況，積極構建創新型人才培養體系，普遍實施以社會需求為導向的教育教學改革工程，促進學校的辦學理念、人才培養目標、培養模式、培養途徑的有機結合，從優化學科專業結構、強化學生工程實踐能力、完善教學質量監控體系等方面入手，緊緊依托行業需要，實施多樣化人才培養方案，全面推進教學“質量工程”，使學生參與社會競爭的素質和能力得到普遍提升，對促進畢業生就業工作的可持續發展提供了保障。

三、促進畢業生就業工作可持續發展的對策

促進畢業生就業工作可持續發展，需要全社會充分認識在當前形勢下做好高校畢業生就業工作的重要性和緊迫性，明確目標任務，創新方法機制，提供切實保障，完善工作體系，全面提高工作水平，使高校畢業生就業工作進一步適應形勢發展的需要，為廣大畢業生提供更好的就業條件和服務，切實提高他們參與社會人才競爭的能力。

1.以培育畢業生就業品牌為突破口，實施大學生就業品牌化戰略

高校大學生的就業品牌，是社會對一個學校人才培養質量的認可度，是一個學校學生整體水平的外顯標識。例如:用人單位需求IT類人才，首先想到清華大學、國防科技大學等學校的畢業生，選擇石油相關專業人才，第一印象就是選擇中國石油大學的學生，這就是畢業生品牌效應的具體體現。實施大學生就業品牌化戰略是促進人才培養質量的提高，提升畢業生在就業市場中的競爭力，提高就業層次和就業質量，促進畢業生工作可持續發展的重要保證。高校要樹立就業品牌化戰略的意識，統籌規劃，加強品牌專業建設、準確定位畢業生就業市場、培育特色校園文化、改進人才培養模式、拓展就業指導范圍，實施大學生就業品牌化戰略，從而不斷提升高等教育品牌價值，確保畢業生充分和諧就業，促進高校招生、培養、就業工作良性循環，進而實現高等教育的可持續發展。

2.以借鑒和引入市場營銷機制開發就業市場為中心，完善畢業生就業市場建設

高校應以借鑒和引入市場營銷機制來開發和維護就業市場，針對各地區經濟發展狀況、產業結構特點和對畢業生的需求特點等，對畢業生就業市場進行分類劃分，實行畢業生就業市場分類管理，專人負責，并對有意向到此類地區就業的畢業生開展就業指導、搜集就業需求信息和推薦畢業生就業等各項工作。要加大就業市場開拓力度，積極構建“以校內就業市場為主體，區域性、行業性、校際間就業市場為輔”的有形就業市場體系，為畢業生與用人單位搭建交流平臺，同時要大力推進畢業生就業工作信息網絡化進程，為用人單位和畢業生之間搭建集信息共享、政策發布、網上招聘、遠程面試、指導咨詢等網絡功能五位一體的信息平臺，完善“無形市場”的建設，也為畢業生提供高質、快捷的就業信息和服務。

3.以實施“質量工程”為契機，深化高校教育教學改革

高校要從學校實際出發，按新型人才的培養模式的要求，把以市場為導向，以社會需求為導向貫穿到育人工作的全過程，把戰略重點、工作重心放到更加注重提高人才培養質量和大學生就業競爭力、全面增強高等教育與社會需要的適應性上來，要緊緊圍繞國家、地方經濟社會發展、產業結構調整和社會需要，科學規劃高等教育的發展和布局。在加強對社會需求預測的基礎上，根據社會的需求情況，從學生長遠和全面發展的角度考慮，對培養目標進行科學定位，加快傳統學科的改造，加大應用學科和高新技術學科的發展力度，深入思考和推進專業設置、學科結構、培養模式、課程體系、教學內容和教學方法的改革與創新，請專家、企業、校友參與學校的課程設計，減少與就業和素質培養沒有關系的課程。加強師資隊伍的建設，注重教師實踐能力的培養，增加實踐教學環節，注重培養學生的獨立思考能力、創造能力和就業創業能力，培養出符合社會需求的合格人才。

4.以素質教育為依托，強化畢業生綜合能力的培養

在思想素質方面，要加強以理想、信念為核心的世界觀、人生觀和價值觀教育，加強以愛國主義為核心的民族精神和民族氣節教育，引導和鼓勵廣大學生樹立志在四方、扎根基層建功立業和自主創業;在科學素質方面，要培養學生求真務實的精神，重視知識的更新和幫助學生建立合理的知識結構，提高學生的外語水平，創造條件讓學生參加社會實踐，從參與實踐中豐富自己的理論知識;在能力培養方面，為在校學生提供全面的素質訓練，幫助學生利用學生社團、項目合作、暑期實習等各種機會，培養情商和智商等方面的潛質，讓學生學會思考、溝通和參與團隊合作的基本技能，為未來走向工作崗位做好準備;在身心素質方面，除了要有健康的體魄外，要幫助學生形成健康的人格和良好的心理狀態;在職業指導方面，注重加強對大學生的職業生涯規劃指導及職業道德教育，培養大學生確立誠實守信的人生態度以及愛崗敬業的職業理念，幫助他們了解求職、就業的程序，書寫求職簡歷、自薦信的方法，以及面試、交談中應注意的問題等，提高其應變能力，提高畢業生在擇業過程中的競爭力。

5.以強化對畢業生和用人單位服務為重點，構建全方位的就業服務體系

首先，要加強對就業工作人員的培訓工作，切實提高就業指導和服務的水平，打造“專家型”的就業工作隊伍;其次，要以珍惜每一次機會、珍惜每一個崗位為原則，協助用人單位開好校內各種類型招聘會，為其提供周到的服務;第三，要把課堂與網絡相結合，加強就業指導課程體系建設，為畢業生開設《職業生涯規劃課程》和就業指導講座，幫助學生樹立正確的就業觀和擇業觀，提高畢業生的就業能力和就業競爭力;第四，要堅持日常的咨詢指導活動，設立畢業生就業指導電話熱線，解答他們的疑難問題;第五，要以網絡為依托，及時收集整理和發布用人單位的需求信息，為畢業生和用人單位搭建便捷的交流平臺，同時通過“畢業生就業網”宣傳各省市、自治區、直轄市引進人才的政策、條件和接收手續，使畢業生對就業工作程序有了清楚的認識;第六，要積極通過媒體途徑以及校友的影響，廣泛宣傳學校的辦學特色，推薦學生就業。

參考文獻

[1]中國商務部網站:國際勞工組織預測2009年全球失業人數將達2.39億[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/k/200906/20090606301619.html

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[6]劉新民，徐云飛. 大學生就業品牌化戰略的思考[J].思想政治教育研究，2006(5):108-109.

[責任編輯:劉慧婷]