貧困農村地區教師社會責任功能性擴展的成因及對策探析

摘要 隨著社會的發展，人們對教師的要求越來越多，教師實際承擔的社會責任也隨之越來越廣泛而復雜，給教師帶來了沉重的負擔。在貧困農村地區，這種現象更為普遍。這與社會的教育制度、經濟、社會文化等多方面的因素有關。應該協同社會各方力量解決好這一問題，以促進教師自身及農村教育事業的發展。

關鍵詞 農村教師 社會責任 教師發展

自古以來，關于教師的哲言、信條不勝枚舉，如“師者，人之模范也”、“學高為師，身正為范”、“一日為師，終身為父”、“教不嚴，師之惰”等等。隨著社會的發展，教育在個人和社會發展中承擔著越來越重要的任務，這意味著社會對教師的期待更高，要求更嚴，其責任也更重大。世界經濟合作與發展組織1990年在一份題為《明日教師：任務、條件與政策》的報告中指出：“人們至少在理論上越來越明顯地達成這樣一個共識：教育的責任，以及由此帶來的教師的責任，已經變得比過去更加廣泛和復雜。”事實上也的確存在多種社會職能從其他社會角色向教師轉移，從而出現教師的社會責任功能性擴展這種特殊現象。

一、貧困農村地區教師實際承擔的社會功能和責任

跨入新世紀，各國對教師專業化的要求越來越高，加強教師專業化建設已成為共識。然而，事實上教師的社會功能和責任并沒有像很多教育學者理論上所期望的那樣進一步專業化，而是在很多方面更擴展了。尤其是在廣大的貧困農村地區，這一現象更為突出。主要表現在以下幾個方面：

1、社會責任從家庭和家長向學校和教師轉移

筆者曾在江西省安?？h一個貧困鄉村當過近10年的小學教師。這個鄉共有10來個自然村，10年前，每個自然村都有一所小學，后來政府實施學校布局調整，有幾所村小被撤并了，只剩下包括中心完小在內的5所小學，其中兩所村小開辦到二、三年級，兩所村小開辦到四、五年級，六年級的所有學生都必須到鄉中心小學去上。這樣使好多偏遠村莊的小孩中午無法回家，有一部分還不得不在學校住宿。另外，本鄉只有一所初級中學，初中生寄宿則更是普遍。在人們的意識里，家長把孩子送進學校，孩子的一切都該由學校和教師負責，也從那一刻起，學校同時又是家庭，教師同時又是家長。由于農村學校沒有條件單獨配備生活輔導員，所以學生的日常生活和教養的社會責任很自然地轉移到了教師的肩上，教師得在食堂幫忙，晚上得陪著學生自習，學生生病還必須帶他們到鄉衛生院去看……因此，教師不僅承擔了繁重的教學任務，實際上也幾乎承擔了孩子全部的教養和監護責任，但這種監護人角色卻并未獲得法律認可，一旦發生意外責任糾紛，教師將不得不被迫承擔本不屬于他們的法律責任。這種現象是目前我國貧困地區農村教師社會責任功能擴展的突出表現。

2、社會責任從農村鄰里向社區學校和教師轉移

這些年，一些不發達地區農村很多青壯年都外出打工，于是出現了非常普遍的“留守兒童”現象，很多兒童的監護人角色落到了祖輩的身上。由于祖孫之間存在明顯的文化代溝，而且大部分長輩得忙于家務也沒有時間與兒童進行交流，除了與同伴玩耍，孩子與其他人交往的機會很少，社區活動更是談不上。在這種環境中成長，兒童的社會化進程肯定受到影響。如今，本來作為兒童社會化過程中最重要和最具影響力的因素的家庭和社區教育嚴重缺失，這無疑加重了教師在兒童社會化方面的任務，直接導致了教師在這一方面的社會責任的擴展。

3、一部分政府責任轉嫁到學校和教師身上

由于地方經濟和文化發展的需要以及農村特殊社會環境和條件的制約，學校和教師還常常要承擔農村社區科學普及和現代文化傳播等社會責任。在部分農村地區，由于機構改革以后鄉村干部人數有所減少等原因，教師在盡其教育職責之外還要承擔一些行政任務，這讓農村教師不堪重負。

二、貧困農村地區教師社會責任功能性擴展成因分析

貧困農村地區教師社會責任功能性擴展的現象并非偶然，我們可以從經濟、文化、制度及教師自身多層面人手，探索此種現象的深層原因。

1、經濟層面的制約

經濟是制約一個地方教育發展的一個很重要的因素。在廣大的貧困農村，總體來講，教育還是缺乏有力的當地財政的支持，各種教育設備及人員配備都不夠完善。另外，因為當地經濟不發達，很多農民都外出務工，孩子的教育幾乎都落到了學校和教師身上。因此，教師社會責任的擴展成了貧困地區的一個不可避免又十分無奈的現象。

2、文化層面的影響

貧困地區文化發展落后這已是不爭的事實，同時社會生活的教育功能在現代化過程中越來越弱化。在這種情況下，教師既要承擔本屬于家庭、社會生活的教育功能，還要克服非教育社會化給學生帶來的消極影響。此外，由于當地文化落后，作為“文化人”的教師還必須在不斷學習新的現代文化的同時，積極參與改造當地文化。如此一來，當地教師的社會責任無疑就加重了。

3、教育政策和制度的規約

近些年，國家為了促進農村教育事業發展，采取了一系列政策措施。但任何事物都有兩面性，一些正確的決策在執行過程中同樣也可能產生一些負面的效應。如調整農村學校布局的政策，前文提到的那個鄉就由原來10所撤并成5所，有些偏遠村莊的孩子不得不寄宿在學校，這都造成了教師社會責任的被動擴展。另外，長期以來我國的教育體制是由行政主導的，教育體制對行政過度依賴，教師聽命于行政機關，聽命于學校領導，所以承擔許多責任以外的事也是司空見慣。

4、受傳統道德影響，教師維權意識不高

一直以來，老師是“辛勤的園丁”、“人類靈魂的工程師”，這樣一些贊譽已深入人心，在大家看來，老師就應該是默默奉獻的典范。這給老師帶來了不少精神壓力，出于責任意識，一部分教師承擔了一些超出自身職責的社會責任。另外，教師對于自身的具體責任范圍并不清楚，維權意識也不強。像如今很多學校都實行“安全事故一票否決制”，學校對安全教育抓得特別嚴，為了不出安全事故，教師也不可避免地承擔了一部分額外的社會責任。

三、貧困農村地區教師社會責任功能性擴展問題對策探析

教師社會責任的功能性擴展，不但給教師的身心帶來沉重的壓力和負擔，而且一旦在執行這些責任時發生意外，可能還要承擔本不應該承擔的法律和社會責任。因此社會各方面應協同采取有效措施，盡快解除或轉移教師不應承擔的社會責任，讓教師自身能得到更好的發展，從而促進教育事業的發展。

1、加強和完善教育立法，明確教師各項職責

我國《教師法》第八條對教師的權利和義務分別作出了六項規定，但對于各級教師到底應該承擔哪些社會責任，法律并沒有明確規定。聯合國教科文組織國際教育大會第69號建議在談到教師的作用中也寫道：“教師的作用不僅僅限于教學，教師除了教學任務外，還應承擔更多的責任，如與社區里的其他教育機構合作，幫助年輕一代為社區生活、家庭生活和生產活動等做好準備，教師應該有更好的機會參與課外活動和校外活動，為學生及其家長提供咨詢和指導，并幫助學生組織自己的閑暇活動。”但具體如何操作，該負哪些責任大家都不是很清楚。因此，國家權力機關應加強和完善教育立法及相關領域的法律制定，明確教師的社會職責，對教師暫時代行監護等擴展性社會責任中的責、權、利，各地也應根據實際情況作出明確具體的法律規定。

2、學校規范管理，加強與村鎮及家長的聯系與配合，營造良好的社會教育環境

“教育本來就是一種廣泛存在于社會生活中的現象，包括學校教育在內的每一種教育現象都有其獨特的功能，其中有些往往是某種生活形態所特有的、不可替代的，僅僅依靠學校教育和教師，永遠不可能完成所有對人的教育任務。教師決不是教育責任的惟一承擔者?！苯處煹纳鐣熑喂δ苄詳U展與當地的社會教育環境是分不開的，學校應協同社會各方面的力量共同為青少年兒童創造良好的教育環境，分擔教師相關的社會責任，緩解教師的壓力。學校應和村鎮共同開展各類教育活動，在促進當地社會文化發展的同時，也吸引社會其他成員與學校教師一起共同承擔對青少年兒童的教育任務，保障其在社會化等方面健康發展。另外，還要加強與家長的溝通。協助教育，以從一定程度上減輕教師的額外社會責任。再者，教育部門應切實給寄宿學校配備專門的生活老師，還教師一個寬松的教學環境。

3、完善教師在職培訓機制，提高教師專業化水平

1996年聯合國教科文組織召開的第45屆國際教育大會曾提出“為了使未來的教師有機會熟悉教學環境中所面臨的問題和應采取的措施，應該建立使職前培養有可能從在職培訓的經驗中獲益的機制”，另外還建議把專業化作為一項改善教師地位和工作條件的策略。目前我國大部分地區教師專業化程度不高，貧困地區就更不用說了。因此，教師在提高自身專業素養和技能的同時，還應學好教育法規和管理知識，懂得運用法律手段維護自己的合法權益，以減少不必要的糾紛。一支規范、科學、合理的教師隊伍，以及相應科學、合理的管理體制和培訓機制的建立，必將有助于教師社會責任功能性擴展所帶來的一系列問題的解決。

(作者單位：西南大學教育學院，重慶，400715)