中美紡織品貿易對中美兩國的效應分析

［摘 要］紡織品貿易在中美對外貿易中占據十分重要的地位，研究、分析中美紡織品貿易對中美兩國的經濟、社會方面的產生的效應有著重要的意義。

［關鍵詞］中美紡織品貿易 效應分析

［中圖分類號］F74 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5489(2009)01－0042－02

作為世界上最大的發達國家和發展中國家，美國是中國第一大貿易伙伴，中國則躍升為美國

第二大貿易伙伴。在中美雙邊貿易中，紡織品貿易對兩國的經濟發展和就業問題有著至關重要的影響，歷來為兩國政府所重視。一方面，兩國紡織業存在高度的互補性，貿易額呈逐年增長趨勢；另一方面，兩國紡織品貿易發展極其不平衡，在該領域的貿易摩擦不斷發生。

一、中美紡織品貿易對美國的正面效應

(1)社會福利增加。

自1997年以來，隨著主要來自中國的更為低廉的商品進入美國市場，美國消費者每年至少節約數百億美元的支出。摩根斯坦利的報告顯示，過去10年，中國的廉價產品使美國消費者節省了6000多億美元。而這其中，紡織品服裝占了很大的份額。正如《今日美國報》所說“美國人24小時離不開中國產品”。大量消費或使用價廉物美中國產品所得的消費者剩余和生產者剩余，進口批發商和零售商得到的優厚商業利潤(約占商品利潤90%)，有些美國出口商得到更多的中國訂單等。中國紡織品服裝出口中自有品牌的占有率不超過10%，多數出口屬貼牌生產，其中有很多品牌來自于美國。美國著名品牌的服裝企業從中獲取了很多利潤。同時，中國出口產品的不少份額來自在中國投資的美國廠商，它還有力推動了美國等發達國家對中國的出口額，因為我國出口紡織品與服裝的面料乃至原料都來自它們的出口。

(2)其他行業相應經濟利益增加。

紡織品貿易規模的擴大又帶動了進口國服務貿易活動(如金融等)的相應擴張，而這種服務貿易正是美國用于沖銷貨物貿易逆差，增加就業機會和獲取國際經濟利益的重大手段。還須強調的是，紡織品進口額的擴大進一步擴充著美國的國際鑄幣稅額。眾所周知，利用美元這種國際貨幣的霸權地位，美國能夠不斷以極低的制幣成本來換取源源不斷的使用價值很高的外國貨物與服務。可是，這種鑄幣稅的獲取是以大量進口外國商品與服務為基礎條件的，所以，不斷擴大進口規模恰恰是它們本身獲取經濟利益的一大管道。

(3)促進美國紡織品產業調整。

美國向發展中國家開放市場，可以加速促進本國失去比較優勢和競爭優勢的產業轉型，以優化產業結構和資源配置。并且，低收入國家產品的競爭性進口，盡管會沖擊美國行業，但能刺激其技術創新，和加快新產品開發，從而增強國際競爭力。這些都推動美國產業經濟效益的提升。美國的紡織品產業處于調整時期，高端紡織品占據主要的市場地位，但由于低端紡織品在美國的就業人數眾多，而且該行業的退出壁壘較高，依靠中美間紡織品貿易競爭，有利于產業的盡快轉型，更加有利于占據世界市場，推動經濟效益的增加。

二、中美紡織品貿易摩擦對美國的負面效應

(1)貿易保護影響美國原料生產商利益。

設限對美國的原料生產商也將產生不利影響。在過去實施特保的案例中，中國出口因此限制減少7%，但是其他國家，如孟加拉、印度等國，對美國的出口大量增加。在很小的程度上，可能會給中美洲的棉布出口提供了一些支持。然而很顯然的是，在這場政治游戲中倍加受害的是美國棉農和棉花出口商。中國、印度和巴基斯坦是全球棉花消費最大的3國。這3個國家的總用棉量占2004—2005年度棉產量的59%，并且2005—2006年度產棉的消費量還會有所增長。但是在這3個國家中，印度和巴基斯坦用棉的90%來自其國內，而只有中國是主要的進口國，中國2004至2005年的用棉量占全球產總進口量的26.64%。在以后，印度和巴基斯坦都有能力擴大其種植面積。目前印度的植棉面積列居世界第一，它的任務是提高棉花產量。而中國的植棉面積不會增加，也就是說中國日后的棉花消費將更依賴進口。在過去的幾年中，中國棉業逐步對外開放，市場面向自由化。對棉農來說，棉價受市場控制，而不再受政府支配，這也牽制著棉花的種植面積。例如，在2004年中國的等級皮棉價格約58—60美分/磅，棉農獲益菲薄，受此影響，中國2005—2006年度的種植面積將出現下降。下年度的情形，從中國目前的種植面積來看，預計今年的棉產量為522—544萬噸，而用棉量會達到892—914萬噸，這就是說中間將有340多萬噸需要進口補足。美國棉農的機會最大。美國國際棉花協會中國及東南亞總監不久前表示，“中國紡織業是美國棉花的希望，如果中國紡織業壓縮生產規模，必然降低棉花進口量。美國設限將會給美國棉農的銷售帶來相應的影響，導致兩敗俱傷。

(2)設限也會影響到美國在中國投資的紡織服裝企業。

中國紡織品的出口與美國、歐盟、日韓等在中國投資的企業密切相關，外資企業的紡織品出口占到總出口1/3以上，今年取消配額產品的出口增量的70%也是外資企業完成的(其中美國占很大比例)，因此，對中國紡織品設限將使其品牌擁有商、零售商、在華投資企業、對華紡織機械和紡織原材料出口商及消費者的利益受損。

三、中美紡織品貿易對中國的正面效應

(1)有利于中國紡織品產業調整。

目前，中國紡織品產業整體水平偏低出口以粗放型為主，中美紡織品貿易的進行有利于加快產業升級步伐，轉變增長方式，通過建立紡織創新平臺，健全紡織品質量檢測體系，加大產品的品牌戰略和科技含量。有利于加強企業行業自律規范企業成本結構，按照企業標準，預防低質低價的產品入市，避免不正當競爭。同時促進建立紡織品行會和企業預警機制，逐步實現產業保護工作的前置化，有效保護產業安全。

(2)有利于中國調整產品結構，健全經營管理體制。

打價格戰不能是永遠是提高競爭力的路子。從國內來看.我國紡織品出口出現“量增價跌”，多以定牌、貼牌為主，缺乏自主品牌。而中美貿易一定程度上促進了中國紡織業產品結構的調整和技術升級，使我國的紡織企業走可持續發展道路，逐步提高產品檔次和附加值，同等貨值下高端產品利潤空間更大，而且利潤會主要體現在設計、營銷環節，因而企業遇到貿易摩擦時，抗風險能力和回旋余地也更大，增強產品出口競爭力。為了自身的發展將吸引更多的國外資本、先進技術、先進管理等要素，加強與各國在紡織領域中的合作，促進中國紡織業在質量、管理、環保、品牌等方面的發展，提升紡織產品的附加值并推動產業升級。隨著國際市場的進一步開放中國紡織業也必將逐步與世界融合，全面提升其綜合競爭力。

(3)促進經濟效益和就業人數增加。

對于中國而言，紡織品在中國對外貿易中占據十分重要的地位。目前，中國紡織服裝業的國際依存度約在40%以上，如果剔除部分來料加工貿易，實際的國際依存度也在30%以上。服裝業的國際依存度更是高達50%以上。中國紡織品出口額約占對外貿易出口總額的20%，直接從事該領域的人員約為1900萬人。據統計，2005年，美國從中國進口各類紡織產品金額為224億美元，同比增長53.9%。中國出口紡織品服裝為中國帶來了順差，解決了沿海千萬紡織服裝工人的就業。

四、中美紡織品貿易摩擦對中國的負面效應

(1)中美紡織品貿易爭端影響我國經濟增長。

在中美貿易爭端不斷加劇的情況下，美國對中國紡織品設限也會不可避免地影響到中國經濟增長，紡織品貿易利潤空間將進一步被擠壓，而紡織業是中國第二大制造業是帶動經濟增長的主要力量之一，貿易摩擦造成了中國紡織企業的利潤損失，其處境變得更加艱難。配額取消后，原無紡織品配額的外資、臺資和民營紡織服裝生產企業成為了受益者，而中國政府則損失了配額招標的財政收入，國有外貿和國有大型服裝生產企業損失了配額下紡織品服裝出口的收入，面臨不利的競爭環境。美國重新設限使得中國紡織品出口面臨的環境更加多變，中國出口企業接到的訂單數量有所減少，且大多為短期訂單，這種情況使得依靠數量增長贏得出口優勢的中國紡織品出口企業利潤銳減，部分企業可能陷入無利可圖的困境，面臨倒閉的風險，不利于國內經濟的均衡發展，也不利于對外經貿合作的持續發展。

(2)中美紡織品貿易爭端影響我國國內就業。

中國的經濟已經成為外向型經濟，國際市場的任何波動和外國對華貿易采取的任何措施都可能影響國內就業。紡織企業屬于勞動密集型的行業，歷來是我國吸納勞動力的主力軍。據中國紡織工業協會統計，2004年國內紡織業現有直接就業者1900萬人，間接就業者超過l億人，其中1300萬事來自于農村，出口企業3.5萬家，其中就業者約630萬人，每出口1.5萬美元，創造1個就業崗位。據有關部門測算，中國服裝出口每下降1個百分點，全國服裝生產就要下降0.5個百分點全國就會有3.6萬人失業。根據商務部公布的數據，2005年美國對中國3類紡織品設限會導致12.6億美元損失，據此測算，這將導致將近10萬紡織工人失去工作。此次美國設限的每一個品種背后，涉及到至少1000家企業，多則達到6000家企業，預計將減少16萬個就業機會。然而美國對我國實行的特保對于中國就業的沖擊并不是短期的，特別保障條款有效期是12—15年，美方一旦認為中國的出口產品對它的產業造成沖擊，就會采取這種措施。紡織業是高就業產業，該產業受沖擊后直接影響大量勞工利益，一旦產業萎縮，政府面對失業群體施加的壓力可想而知。失業率增加，失業人口不能安居樂業，這將會給中國帶來更多的社會問題。

［參考文獻］

［1］張寧：《中美紡織品貿易爭端：影響、根源與對策》，《商場現代化》2005年11月(上)。

［2］殷萍、王瀾：《中美紡織品貿易摩擦是“兩傷”》，《科教文匯》2007年7月(上旬刊)。

［3］武振：《透視中美紡織品貿易爭端》，《當代經濟研究》2006年第3期。