加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè) 構(gòu)建服務(wù)型政府

［摘 要］電子政務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是政府信息化建設(shè)的新內(nèi)容。而服務(wù)型政府的建設(shè)不僅要靠執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變和制度的創(chuàng)新，還需要改革方式的轉(zhuǎn)變和手段的創(chuàng)新。電子政務(wù)建設(shè)為服務(wù)型政府的建設(shè)提供了有效的方式和手段。

［關(guān)鍵詞］電子政務(wù) 服務(wù)型政府

［中圖分類號］D6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009－5489(2009)01－0115－04

電子政務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是政府信息化建設(shè)的新內(nèi)容。近年來已經(jīng)成為我國信息化建設(shè)的重要領(lǐng)域。黨的十六大明確提出，要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)”。十七大報(bào)告中，也從建設(shè)服務(wù)型政府的高度對電子政務(wù)建設(shè)提出了明確要求，即“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)”，這充分體現(xiàn)了黨和政府對電子政務(wù)建設(shè)以及對服務(wù)型政府構(gòu)建的重視。

一、服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵

服務(wù)型政府，是當(dāng)今世界政府治理模式發(fā)展的新趨勢，也是當(dāng)前我國行政體制管理體制改革的新目標(biāo)和新任務(wù)。對于建設(shè)服務(wù)型政府，胡錦濤總書記有過精辟的論述：“構(gòu)建服務(wù)型政府，根本目的就是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生。”“要加強(qiáng)對建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)踐探索和理論研究，深入分析新情況，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真借鑒國外有益做法，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。”

何謂服務(wù)型政府？服務(wù)型政府就是為人民服務(wù)的政府，用政治學(xué)的語言表達(dá)是為社會服務(wù)的政府，用公共管理學(xué)來表達(dá)就是為公眾服務(wù)的政府。它是在公民本位、社會本位，權(quán)利本位理念的指導(dǎo)下，在整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。

服務(wù)型政府是一種理念，這個理念就是黨中央倡導(dǎo)的要以人為本，要以社會的公共利益為最高執(zhí)政理念的指導(dǎo)思想。政府，不僅僅是一個執(zhí)政者，不僅僅是一個管理者，更重要的是一個服務(wù)者。從本質(zhì)上講，服務(wù)型政府是以人為本、惠及全民、保障民生、依法行政和為人民服務(wù)的法制政府，這也是我國建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的。

構(gòu)建服務(wù)型政府，就是要構(gòu)建一個具有核心競爭力的政府；構(gòu)建一個民主和負(fù)責(zé)的政府；構(gòu)建一個法治和有效的政府；構(gòu)建一個為全社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府；構(gòu)建一個實(shí)現(xiàn)合理分權(quán)的政府。

構(gòu)建服務(wù)型政府，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇；是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容；是政府管理體制變革的基本趨向；是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定環(huán)節(jié)；是提升我國經(jīng)濟(jì)競爭力的核心因素；是社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

二、電子政務(wù)的內(nèi)涵及其發(fā)展

電子政務(wù)的概念源于美國，由E-Government或E-Governance翻譯而來，現(xiàn)在已經(jīng)為世界各國采用。20世紀(jì)90年代初期，美國克林頓政府為了減少預(yù)算赤字、增加經(jīng)濟(jì)活力，首次提出了借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)“電子政府(E-Government)”的概念。美國在網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、軟件和軍事電子等領(lǐng)域都居于領(lǐng)先地位，成就了美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的奇跡。但是美國并未滿足于已經(jīng)取得的成績，而是更加重視推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，并充分利用信息技術(shù)推動政府管理創(chuàng)新，從而進(jìn)一步帶動經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大信息戰(zhàn)略優(yōu)勢。

電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信與計(jì)算機(jī)技術(shù)，將政府管理和服務(wù)職能進(jìn)行精簡、優(yōu)化、整合、重組后，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)，以打破時(shí)間、空間以及條塊分割的制約，從而加強(qiáng)對政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)管，提高政府的運(yùn)作效率，并為企業(yè)和公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的一體化管理和服務(wù)。實(shí)施電子政務(wù)，以信息化的手段來提高政府的行政管理水平、行政效能和科學(xué)決策的水平，從而更加有效地為企業(yè)和公眾服務(wù)，已成為擺在我國政府面前的一項(xiàng)緊要工作。

我國電子政務(wù)始于20世紀(jì)80年代，經(jīng)歷了以下四個階段。

第一階段，早期的OA自動化階段。早在20世紀(jì)80年代，政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動，比如電子化處理、數(shù)據(jù)電子化存儲等。

第二階段，電子政務(wù)初級階段。20世紀(jì)90年代之后，我國啟動了“金字工程”，這標(biāo)志著中國政府與國民經(jīng)濟(jì)信息化的序幕正式拉開。首先啟動了“三金工程”，即金關(guān)工程，金卡工程和金盾工程。

第三階段，電子政務(wù)擴(kuò)展階段。2001提出的“十二金工程”是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對我國發(fā)展電子政務(wù)的意義重大，提出以“金字”工程為重點(diǎn)的電子政務(wù)的框架，明確提出“要加快十二個重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合”。“十五”期間，各級政府依照相關(guān)要求和政策進(jìn)一步在全國范圍內(nèi)加快建設(shè)政務(wù)平臺，整合信息資源，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并圍繞“兩網(wǎng)一站四庫十二金”重點(diǎn)展開。所謂“兩網(wǎng)”，是政務(wù)外網(wǎng)和政府內(nèi)網(wǎng)；“一站”，是政府門戶網(wǎng)站；“四庫”，即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，初步構(gòu)成了我國的電子政務(wù)建設(shè)基本框架。

第四階段，電子政務(wù)與體制改革融合階段。目前，我們正處于第四階段，現(xiàn)在電子政務(wù)的推動力已經(jīng)主要不是依靠技術(shù)要素，而是依靠業(yè)務(wù)驅(qū)動，與行政管理體制改革同步發(fā)展，現(xiàn)在的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入了一個理性和全面的發(fā)展階段。

三、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)型政府構(gòu)建

電子政務(wù)與服務(wù)型政府有著深遠(yuǎn)的淵源，服務(wù)型政府與政府信息化密切相關(guān)。電子政務(wù)，不僅僅是信息化時(shí)代的一個需要，也是建設(shè)服務(wù)型政府的一個重要途徑。而服務(wù)型政府，是在電子政府建設(shè)浪潮出現(xiàn)之后才成為公共行政管理的理論熱點(diǎn)和實(shí)踐重心的。正是由于電子政務(wù)建設(shè)，政府利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合政府資源，形成跨部門的“一站式”服務(wù)，才使公眾可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)均可獲得政府的公共服務(wù)，才能形成“無時(shí)不在、無處不在”的“全天候”政府。

1.構(gòu)建電子政務(wù)，能夠提高政府工作效率

電子化政府的實(shí)施，意味著人與計(jì)算機(jī)的結(jié)合，使用現(xiàn)代信息技術(shù)來代替人力，建立標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化的行政流程。這種全新的政府運(yùn)作方式，將極大地提高政府的行政效率，信息的收集、傳遞、溝通更快捷、更經(jīng)濟(jì)，整體行政效能越來越高，傳統(tǒng)的上傳下達(dá)的工作大幅度精簡，內(nèi)部消耗大幅度減少。

例如在我國十二金工程的應(yīng)用中，“金盾工程”覆蓋了90%以上的公安基層所隊(duì)，聯(lián)網(wǎng)信息破案已占總數(shù)的20%左右；“金稅工程”全面提高了稅收征收率，國稅系統(tǒng)每年節(jié)約稅收成本上百億元；“金審工程”使審計(jì)覆蓋面提高了一倍，工作效率普遍提高了5倍；“金關(guān)工程”實(shí)現(xiàn)了全國海關(guān)現(xiàn)場24小時(shí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，原來需要幾個小時(shí)乃至十幾個小時(shí)通關(guān)，現(xiàn)在僅僅需要幾分鐘，目前日均處理各類單證50余萬份；社保系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全國范圍內(nèi)提供“五險(xiǎn)合一“的服務(wù)，惠及全國參保人員近1.4億。

2.積極推行政務(wù)信息公開，完善電子政務(wù)建設(shè)

溫家寶總理在2006年十屆全國人大四次會議上所做的政府工作報(bào)告中指出，必須大力加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)“要大力推行政務(wù)公開，完善新聞發(fā)布制度和信息公開制度，提高政府工作透明度和辦事效率”。

毋庸諱言，在任何時(shí)代、任何國家，政府都是最大的信息生產(chǎn)者、收集者、消費(fèi)者和傳播者。政府部門掌握了80%以上的公共信息資源，在信息的資源掌控能力上，政府部門和群眾之間嚴(yán)重不對稱。公民有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，推行政務(wù)信息公開是保障公民這些權(quán)利的重要舉措，也是推進(jìn)執(zhí)政和行政體制改革的動力。

推行政府信息公開，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；推行政府信息公開是推進(jìn)社會主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；推行政府信息公開是建立行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。

例如，6#8226;28甕安事件就是信息不公開，不透明，謠言導(dǎo)致的一場惡性事件。關(guān)于一個女學(xué)生的死因及處理結(jié)果，縣委、縣政府沒有及時(shí)發(fā)布一個準(zhǔn)確的信息，而類似“元兇是縣委書記的親侄女，死者的叔叔在與公安人員爭執(zhí)中被打死，公安局硬搶尸體掩蓋事實(shí)真相”等等謠言卻憑借著現(xiàn)代通信手段迅速流傳，于是演變成了大規(guī)模人群聚集、圍堵政府部門以及少數(shù)不法分子打、砸、搶、燒的群體性突發(fā)事件。另外，今年11月份發(fā)生在四川廣元的柑橘事件中，原本只是一場普通的病蟲害，在短信流傳后當(dāng)?shù)卣疀]有及時(shí)公布蟲害真相，反而稱蟲害完全是謠言，最終導(dǎo)致謠言四起，政府遭遇信任危機(jī)。由于當(dāng)?shù)卣划?dāng)?shù)奶幚矸绞剑粭l小小的短信，最終引發(fā)了全國的柑橘之災(zāi)。信息公開的影響力可見一斑，正所謂透明是一種力量，謠言止于公開。在資訊和通訊如此發(fā)達(dá)的今天，事件來臨，正是謠言四起的時(shí)候，如果反應(yīng)不迅速，不能及時(shí)發(fā)出正確的，權(quán)威的聲音，小道消息就會趁虛而入，甚至更加畸形，因此，政府以及各職能部門及時(shí)公開政府信息，在政府網(wǎng)站上發(fā)布準(zhǔn)確的信息，讓群眾了解事實(shí)真相才是解決問題的最好辦法。

《中華人民共和國政府信息公開條例》已于2008年5月1日起正式實(shí)施。《條例》的頒布和實(shí)施是推進(jìn)社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，同時(shí)也是檢驗(yàn)政府部門和官員是否真正為民服務(wù)的試金石。

3.電子政務(wù)平臺能夠提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)

政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)的主要載體，在電子政務(wù)中處于核心地位，發(fā)揮著關(guān)鍵、直接和獨(dú)特的作用，政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)的窗口，也是政府的窗口，政府要提升自己的政務(wù)形象，最直接的就是從政務(wù)網(wǎng)站開始做起，政府門戶網(wǎng)站雖然不能完全等同于電子政務(wù)，但卻是最基本的政務(wù)工具。政府信息公開還是第一步，在政府門戶網(wǎng)站中，在線辦事和公眾參與功能提供了政務(wù)服務(wù)和政府與公眾互動的功能，這是推進(jìn)政府職能改革、提高行政效率的重要手段，也是政府網(wǎng)站蓬勃發(fā)展的動力。因此必須以在線辦事和公眾參與的深層應(yīng)用作為政府網(wǎng)站建設(shè)的核心和主導(dǎo)，以實(shí)用促使用、促發(fā)展，將政府網(wǎng)站真正建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會的一個重要窗口。

2006年1月1日，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站正式開通，樹立了信息時(shí)代我國政府的新形象。北京、上海、青島、武漢、杭州等政府網(wǎng)站率先探索“以用戶為中心”的建設(shè)思路，面向公民提供從出生到死亡、面向企業(yè)提供從登記注冊到破產(chǎn)注銷的全生命周期服務(wù)。很多部委大力整合服務(wù)資源，服務(wù)深度已從單純提供辦事指南等信息服務(wù)和下載表格，擴(kuò)展到在線行政審批和辦理狀態(tài)查詢等綜合性服務(wù)。公眾通過政務(wù)網(wǎng)站參政議政、反應(yīng)社情民意的渠道更加暢通，全國人大實(shí)現(xiàn)了立法工作的網(wǎng)上全民征求意見，《物權(quán)法》等重要法律起草公開向社會征求意見，開辟了科學(xué)立法、民主立法、開門立法的新途徑。國家發(fā)展和改革委員會舉辦了“網(wǎng)上價(jià)格聽證”，商務(wù)部、北京市等政府網(wǎng)站緊密圍繞工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)，調(diào)動各個部門的積極性，推出訪談和民意征集欄目，密切了政府與廣大群眾的關(guān)系，開辟了暢通民意的新渠道。

4.電子政務(wù)有助于完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

作為電子政務(wù)的一個重要內(nèi)容，突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制是信息時(shí)代的產(chǎn)物，它的應(yīng)運(yùn)而生為政府提高行政辦事效率、解決社會突發(fā)事件提供了強(qiáng)有力的保障，在諸多方面發(fā)揮著重要作用。

所謂“聯(lián)動”是指一個國家的不同司局、同一司局中的不同處、所之間的聯(lián)動，意味著分工細(xì)化但是信息不分割。在遇到緊急情況時(shí)，政府可以根據(jù)險(xiǎn)情的具體情況，利用電子政務(wù)系統(tǒng)即使協(xié)調(diào)公安、消防、交管、急救、醫(yī)療、搶險(xiǎn)、疫情等政府相關(guān)部門以及相關(guān)社會力量，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，投入應(yīng)急反應(yīng)，開展應(yīng)急工作。就今年5#8226;12汶川大地震而言，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電子政務(wù)服務(wù)的作用尤為明顯。首先，進(jìn)行突發(fā)事件宣傳報(bào)道。當(dāng)今信息時(shí)代，往往反應(yīng)最為迅速的就是網(wǎng)絡(luò)媒體，這次地震因?yàn)閳?bào)道及時(shí)，公眾可以通過國家地震局、阿壩州政府網(wǎng)站、新浪、搜狐等一些門戶網(wǎng)站了解最新動態(tài)，政府部門可以通過電子政務(wù)號召廣大公眾為災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)自己的愛心。突發(fā)事件的及時(shí)報(bào)道，讓我們零距離體會到了災(zāi)區(qū)人民的疾苦，身臨其境，心系災(zāi)區(qū)。其次，進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急處理。其中包括三個方面，分別是突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)動；協(xié)同辦公和資金支持和穩(wěn)定社會秩序。地震后，四川政府網(wǎng)站上提供了很多關(guān)于災(zāi)后物資人員調(diào)配的方案，人民解放軍、武警部隊(duì)、公安消防、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等人員調(diào)配及時(shí)有序，通過電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了跨地域?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、協(xié)同辦公，將各種辦公業(yè)務(wù)資源進(jìn)行各種改進(jìn)和跨站處理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)之間互聯(lián)互通和資源的共享。同時(shí)，我們也是通過電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行捐款，然后由電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一將資金發(fā)放到災(zāi)區(qū)，通過一系列措施，安定了民心，穩(wěn)定了社會秩序。

5.建設(shè)低成本的電子政務(wù)系統(tǒng)

資金瓶頸仍然是困擾完善電子政務(wù)建設(shè)的主要問題。由于各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金投入方面都存在著巨大的差異，導(dǎo)致了電子政務(wù)發(fā)展的不平衡，尤其對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，是一個不小的挑戰(zhàn)。在此，我們可以借鑒國外的電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

韓國政府在電子政務(wù)建設(shè)初期，為了克服政府在信息化建設(shè)方面資金不足的矛盾，它創(chuàng)造性地應(yīng)用了“先投資、后結(jié)算”的融資方法，使得韓國電子政務(wù)建設(shè)獲得了大量的民間投資，有效克服了財(cái)政上的制約，從而順利推進(jìn)了國家電子政務(wù)建設(shè)。

美國亞利桑那州的交通局將全州的汽車駕駛執(zhí)照的發(fā)放系統(tǒng)全部承包給IBM公司。從系統(tǒng)設(shè)計(jì)，硬件、軟件的購買，系統(tǒng)的集成，直到系統(tǒng)建成后的運(yùn)行和維護(hù)，一概交給IBM負(fù)責(zé)，IBM可以從每個駕駛執(zhí)照的發(fā)放中收取1美元的費(fèi)用。在這個系統(tǒng)應(yīng)用以前，居民辦理駕照的平均等待時(shí)間是45分鐘，發(fā)放駕照的成本是6.6美元；在系統(tǒng)應(yīng)用以后，居民在網(wǎng)上辦駕照的平均時(shí)間是3分鐘，而州駕照的成本降低至1.6美元。

可見，解決好電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的投資和融資問題，可以為各級政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)每個參與電子政務(wù)建設(shè)的公司或企業(yè)也可以獲得可觀的收益。

6.未來要大力發(fā)展移動電子政務(wù)

移動電子政務(wù)，又稱移動政務(wù)，主要是指無線通訊及移動計(jì)算技術(shù)在政府工作中的應(yīng)用，通過諸如手機(jī)、PDA、Wi-Fi終端、藍(lán)牙、無線網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)為公眾提供服務(wù)。

我國移動用戶數(shù)量逐年攀升，截至2008年第一季度中國移動用戶的數(shù)量高達(dá)5.74億，是網(wǎng)民的2倍，預(yù)計(jì)到2010年，將增長到7.38億。手機(jī)的擁有率高達(dá)44%，這將使手機(jī)將成為移動電子政務(wù)的主要載體。采用移動政務(wù)，公眾可以使用移動設(shè)備直接參與政務(wù)活動，與購買計(jì)算機(jī)等設(shè)備相比，節(jié)省了大量資金，因此降低了公眾接受服務(wù)的門檻。

國外的電子政務(wù)建設(shè)中已經(jīng)探索出一些有效的經(jīng)驗(yàn)。例如，倫敦在市中心區(qū)開始實(shí)行歐洲規(guī)模最大的手機(jī)支付計(jì)劃；全瑞典700萬人中已經(jīng)有9萬人完全通過移動電話來為自己的貨物清關(guān)，在海外度假的瑞典人可以給海關(guān)發(fā)信息，查看他所享受的免稅額度；德國與鄰國聯(lián)合推出在邊境地區(qū)用手機(jī)購買車票；芬蘭政府在全國推行將手機(jī)卡與公共密鑰系統(tǒng)結(jié)合，為公民提供用于手機(jī)的電子簽名認(rèn)證服務(wù)；荷蘭政府建立了全球首個基于GSM小區(qū)廣播預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)遭遇到有毒氣體泄漏這類涉及公共安全事件的時(shí)候，及時(shí)向面臨威脅的居民報(bào)警，等等。

我國移動電子政務(wù)起步并不晚，而且已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，目前的手機(jī)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容大致分為兩大類，一類是利用手機(jī)提高內(nèi)容不斷擴(kuò)展的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，另一類是利用手機(jī)媒體實(shí)現(xiàn)與大眾溝通，為民意參政議政提供新途徑。例如，廣州市國稅局可以通過此短信平臺，向納稅人及時(shí)傳達(dá)各種稅務(wù)信息與政策，方便納稅人對信息的了解。同時(shí)，納稅人也可以通過發(fā)送短信的方式，查詢自己所辦業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)報(bào)稅、稅務(wù)信息查詢、報(bào)稅查詢等功能。廣州移動與廣州海關(guān)合作，共同監(jiān)控船舶的運(yùn)行軌跡，實(shí)現(xiàn)對珠江口水域船只狀態(tài)的掌握，有效遏制了走私行為的發(fā)生，大大提高了海關(guān)的工作效率和監(jiān)管質(zhì)量。

由此，我們可以得出結(jié)論，通過發(fā)展電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府，無論是從理論上還是從實(shí)踐上都具有其合理性和必要性，尤其是結(jié)合我國當(dāng)前政府改革，更具有現(xiàn)實(shí)意義。因此，應(yīng)該大力發(fā)展電子政務(wù)，通過發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建服務(wù)型政府，推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)政府再造，同時(shí)，進(jìn)一步深入發(fā)展電子政務(wù)，真正發(fā)揮電子政務(wù)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，建立適應(yīng)新形勢的現(xiàn)代政府。

［參考文獻(xiàn)］

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