工部局西童公學小議

摘要：十九世紀八十年代末期，為了適應公共租界教育的發展，工部局的西童公學建立。作為工部局的局辦的先進的近代學校，西童公學的建立對租界和華界都產生了很大的影響。它在解決租界學童教育問題的同時，傳播了先進的學校管理模式和教學方法，像對自然科學的重視和班級授課制，促進了中國教育的發展。

關鍵詞：西童公學 工部局華人影響

作者簡介：姚姍姍（1981-），女，山東濟南，漢族，山東交通學院人文科學系教師

【中圖分類號】I109 【文獻標識碼】A【文章編號】1002-2139（2009）04-0088-01

十九世紀八十年代以后，為了適應公共租界的發展，工部局創辦了一系列的學校。其中，西童公學作為早期工部局的早期局辦學校，對租界的教育發展和當時的社會產生了很大的影響。本文將對西童公學的一些情況作初步的探討。

一、 工部局的局辦學校

英租界建立之初，由于在滬定居的外僑人數不多，部分富裕的外商又把自己的子女直接送到歐洲就讀，所以上海的西童學校創辦時間相對遲一點。1953年9月小刀會攻陷上海縣城，大批華人進入租界避難，打破了“華洋分居”的禁例，形成“華洋雜居”格局，使租界內經濟和社會狀況發生極大變化，也為吸引更多的外僑入住提供了一定條件。其中不少僑民已喜歡和熱愛這塊東方的土地，并作出長期定居的打算。伴隨著租界人口的增多，公共租界的教育問題提上了日程。

工部局的西童公學是在接收規矩會的規矩會西童公學（Shanghai Masonic School）的基礎上發展而來。1889年，規矩會將學校交給工部局，并改稱上海工部局立西童學校（Shanghai Public School）。 1893年，學校從北京路舊校舍遷往虹口新校舍。1894年，學校新在蓬路和乍浦路口建立新校舍，1895年4月5日，學校在新校址開學。這個西童學校占地約20 余畝，校舍為兩幢典型的二層英國式紅磚建筑。

作為工部局的局辦學校，要受到工部局的管理和制約．表現為：（１）學校由教育委員會管理．教育委員會由5名納稅人（法定人數為3人）組成，由工部局指定，任期3年。委員會至少有一名委員應為工部局董事。也就是說學校完全處于工部局的管轄之下．（２）工部局負責學校的教育基金和教育補助．學校運行所必需的租約及聘約由委員會簽訂。委員會負責聘請或辭退教師及助理教師，決定學校經費的數額，并有權根據情況隨時修正。委員會應在每年1月向工部局遞交一份年度報告。工部局根據學校的報告，召開納稅人會議，決定學校的教育經費和教師聘用．（３）工部局決定學校的開設課程和教學內容，并且對學校進行不定期的視察．1930年以前，視察事務主要由常設教育委員會進行，1930年學務委員會成立后，視察學校事務主要由學務委員會承擔，工部局衛生處和火政處也參與視察。教育視察內容廣泛，除學校教學情況外，還包括政治、校舍建筑、衛生和消防狀況。委員會在視察時如發現有不符合工部局有關政策和規定的，即向校方提出，要求其改進，并在以后進行復查。

二、受英國本國教育模式的影響

首先，工部局西童公學的設立受到了此時英國本國義務教育的影響。十九世紀，隨著資本主義的發展，科學教育在國家經濟發展中的作用日益重要。然而此時在英國教育的發展嚴重落后于經濟的發展。初等教育制度還沒有建立起來。學童的人數還是很少，尤其是工人階級的子女，6至10歲和10至12歲兒童的在校注冊人數分別僅占五分之二和三分之一，實際接受教育的人更少。這種情況嚴重影響了經濟的良性發展。1870年英國教育署長W·F·福斯特提出了初等教育法案，并獲得通過。該法案亦稱為《福斯特教育法》。 確定國家補助教育，并且實施5-12歲兒童的強迫義務教育。《福斯特法案》的頒布宣告了初等義務教育的實施，形成英國教育史上公立學校與教會學校并存的初等教育制度，由此奠定了整個英國教育制度的基礎。九十年代建立的工部局建立的西童公學，保證公共租界僑民子女的學童教育，恰恰受到了英國本國內初等義務教育體制的影響。

其次，學校內部男女分班和分校的現象則是深受英國傳統的影響。看英國的教育發展史，可以看到在英國的教育傳統里，這一點對于工部局的西童公學可以說影響甚深。西童公學建立之初，由于受學校規模和資金的限制，男女同校，但是男女生分開讀書。學校的兩幢樓，西面一幢為女生教室，東面一幢則為男生教室。`據說，當時學校為了將男生和女生教室隔離開來，在兩樓之間攔有柵欄，柵欄中設一活動門，只允許教師進出。１９０４年以后，學校正式男女分校，根據男女學童的不同特點開設不同的科目。

三、西童公學所產生的影響

作為工部局早期的局辦學校，西童公學的建立對當時的租界和華界產生了很大的影響。對于租界而言，在工部局方面，西童公學的建立顯示了工部局管理城市能力的提高和完善。教育是城市管理的一個重要方面，作為上海公共租界的市政管理機構理應為僑民提供良好的教育環境。西童公學的建立彌補了租界學童教育的缺憾，建立了初步的基礎教育體系。解決了公共租界的學童教育問題。解除了英國和其他國家的移民之優，為殖民當局提供了更多的人才，促進了租界的繁榮和穩定。

對于當時的華界和社會而言，首先，租界的先進往往是華界的效仿對象，學校教育也不例外。西童學校為上海華人取法西方、建立近代教育事業提供了直觀的示范。為了保持自己的獨立，捍衛主權，華界也紛紛創辦學校，刺激了華界教育的發展。同時為上海租界教育的繁榮產生和很重要的影響。但是由于過分的效仿和資金的缺乏，華界的學校始終不能和工部局的西童公學相比較。這是由于中國的落后和半殖民地半封建的國情所決定的。其次，傳播了先進的教學方式和方法。西童公學是工部局建立的近代學校，與中國國內盛行的私塾有著明顯的區別。它采用與當時中國學童教育完全不一樣的管理方法和教育方式。在學校管理方面，規定學童的受教育年齡，并且劃分不同的年級，采用不同的教材。在教學方面引進當時西方流行的班級授課制，采用統一的教材教授學生。節省了教育的時間，擴大了教育規模。對于象中國這樣人口眾多的國家教育問題，提供了很好的解決方法。與私塾的個別施教形成鮮明的對比。再次，改革了教學內容。西方資本主義教育思想的影響，西童公學重視學生的自然科學教育，開設數學、物理、化學、自然科學包括動物、植物和園藝等自然科學課程。與此時中國境內傳統學校只重人文學科，忽視自然科學的做法背道而馳。促使了中國的教育認識去認識先進的教育，反思中國的教育，引發教育界普遍的學習西方，格致之學的興起。

參考文獻：

[1]薛理勇：《舊上海租界史話》，上海社會科學院出版社，2002。

[2] U1-1-144 上海公共租界工部局西童公學委員會會議錄。

[3] U1-1-145上海公共租界工部局西童公學委員會會議錄。