富士康工會三年

2009年的殘冬和初春，是對工廠、工會和工人心態的最大考驗

2009年1月14日，深圳西站，數千名身著富士康工服的員工吸引了四周羨慕的目光。他們在春運時期的火車站得到了“特殊照顧”，票是提前買好的，進站上車有“綠色通道”，火車也是專列。盡管已經如此周到，陪同的富士康工會干部還是不放心，直到晚上8點55分“富士康”專列開出，大家才算松了口氣。

從去年12月開始，富士康工會就開始向鐵道部門申請外來工專列事宜，并在工會辦公室設立了火車票送票點。深圳作為富士康在中國內地最大的代工廠所在地，僅龍華一處，就有38萬外來務工人員。“我們得讓員工順利地回家，過個好年。”富士康工會聯合會辦公室主任陳宏方對《商務周刊》說。

陳宏方身著藍色工服，個子不高，誠懇而低調。記者見到他時，他正在工會辦公室為職工火車票的事忙得不可開交。聽到記者說他很眼熟，陳宏方接過話茬說：“你大概在電視里見過我，我上過央視《社會記錄》，接受過采訪。”35歲的陳宏方進入富士康以前，是一名國企干部。2006年，對國企體制心生厭煩的陳宏方經過一番深思熟慮跳槽到富士康。

“選擇富士康，我覺得會面對更多的可能，有更大的空間。”陳宏方解釋說。

而富士康選擇陳宏方，則是看中了他在國企工會的工作背景。

宿舍區傳來國際歌

2006年，“工會”對于富士康集團來說是一個難以回避的詞。當年6月，在經歷了美國采購商蘋果公司對其員工勞動工作條件的調查評估后，《第一財經日報》一篇名為《富士康員工：機器罰你站12小時》的報道，披露了富士康產業工人艱苦的工作條件。在把記者告上法庭引起軒然大波后，9月，富士康又遭遇中華全國總工會要求其組建工會的空前壓力。全總的一次全國會議中點名批評富士康為拒建工會的“釘子戶”。

“其實，就算當時全總不要求，富士康也是要成立工會的。”當時在富士康黨委任職的陳宏方回憶說。在深圳市總工會的一份匯報材料中記者看到，富士康黨委2006年10月召開的換屆大會上，把推動建會列為年底前必須完成的重點工作。富士康黨委成立于2000年，在2005年還被深圳市評為“黨建示范點”。

然而富士康黨委的表態，并不等同于企業管理層的同意。其實早在1990年代，深圳市總工會針對臺商的企業建會工作就開始了，然而面對1994年《臺灣同胞投資保護法》頒布時的氣氛和一向抱團的臺灣企業，建會工作局面一直打不開。后來通過臺商企業協會做工作，才開始有所突破，但最大的工廠富士康還是沒有動靜。與高層溝通都很難，因為富士康董事長、臺灣首富郭臺銘，是地方政府領導都不容易見著面的人物。

時至深秋，離深圳市總工會當初立下的軍令狀期限還剩下兩個月左右的時間了。2006年10月28日，深圳市總工會專門成立了富士康科技集團工會聯合會籌備組，負責宣傳發動、發展會員和富士康第一次員工大會代表工會的籌備工作。時任深圳市工交工會主席的梁耀發是工作小組的成員，他曾經參與了深圳市總工會對沃爾瑪的工會組建戰役。如今時間緊迫，梁耀發和籌備組的成員想到了從員工入手。

讓梁耀發和組員們沒有想到的是，深圳市總工會的車開到鴻海精密儀器廠的廠門，就再難以前進一步。他們面前這片占地1500畝的工廠，是郭臺銘1985年圈定并一步步建立起來的企業王國。里面有餐廳、游泳池、商店、學校、醫院等各種設施，加上38萬員工，深圳富士康寶安區龍華鎮的這片廠區儼然一座小城市。作為多家消費類電子跨國巨頭的代工廠，富士康龍華鎮廠區成立了保稅區。除了員工，外人難以進入。

“我們當時想了各種辦法進入，例如提出要檢查職工的勞動生產條件。”彭宇飛對《商務周刊》說，“但是并不容易實現，需要通過全市的統一行動。”

直到全國總工會基層工作部部長郭穩才的到來，深圳市總工會的干部才得以進入這座龐大的工廠王國。2006年11月8日，郭穩才會見富士康高層管理人員，得到了富士康的明確承諾。隨后的12月，全總基層工作部又給富士康發去傳真督促建會。但富士康再次選擇了沉默，試圖以“拖字訣”應對。

但深圳市總工會選擇了在沉默中爆發。2006年12月31日，深圳市寶安區龍華鎮油松社區來了不少富士康工會聯合會籌備組的人員。因為富士康廠區的設立而繁華起來的龍華鎮，周邊社區來往的幾乎全是身著工裝的富士康員工。“小區四周張貼了許多‘維護職工權益’的大紅條幅，我們在職工宿舍區擺了張桌子，給職工宣傳《工會法》、《勞動法》，當場發動職工填寫入會申請，馬上發給會員證。”這樣的宣傳活動持續到深夜。“到了深夜，工會的人站上桌子，在小區里高聲唱起國際歌……”一個工會干部回憶道。

這一天，深圳富士康科技集團工會委員會正式成立。按照《工會法》規定，只要員工自愿并達到25人，就可以成立企業工會。郭穩才在事后接受記者采訪時高度評價深圳市總工會的此次建會：“目前一些地方工會在建工會上存在的問題是，只注重做經營者的工作，而忽視發動職工和尊重職工意愿，一旦遇到經營者抵制建工會，工會就束手無策。因此，我們必須搞清楚到底是職工建工會還是老板建工會的問題。”

和一般企業工會不同，這天建立的富士康工會工作委員會，工會主席由深圳市總工會派遣。這種新的組織形式，在郭穩才看來，“是在《工會法》允許的范圍內的合法探索和突破”。

“傳統的做法是，工會在企業內部組建工會，會先與企業管理層溝通。和管理層溝通不暢，才會去發動員工建會。”彭宇飛對《商務周刊》說。此次建會，富士康管理層并沒有派代表出席。而據當時新華社報道，富士康黨委書記表示對這一天的建會并不知情。

“建立工會組織與企業協商，爭取得到經營者的支持，很有必要，但絕不意味著其不同意就不能建工會。”郭穩才說。

據了解，深圳市總工會和富士康之間的主要分歧之一是工會經費提取問題。按照《工會法》的規定，工會的經費主要有以下幾個來源：工會會員繳納的會費；建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費；工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；人民政府的補助。這意味著，企業工會經費有很大一部分來源于工會所在企業。

顯然，讓郭臺銘支付這樣一筆工會經費，要比工會人員進入富士康廠區還要困難。深圳市總工會組織部副部長葉鐵軍對《商務周刊》說：“12月31日工會成立，我們僅僅完成了在富士康建會的第一階段。”

事后深圳市總工會在匯報材料中寫道：“成立富士康工委會后，我們繼續與富士康保持聯系和溝通。2007年1月4日，富士康集團副總經理何友成和富士康集團黨委書記劉忠先到市總工會，就富士康工會組織形式、工會經費撥繳問題再次與我們進行協商。”據當時公開報道，富士康工會成立當天，只有118名員工參加了工會。而富士康公司當時在龍華的工廠有20多萬員工，更多的人在等待和觀望。

什么時候在富士康實現最終建會？2007年的農歷年，這成為深圳市總工會干部們放不下的心事。

從派駐到建會

對于富士康工會聯合會辦公室主任陳宏方來說，他在富士康工會工作的序幕，是2007年3月26日這一天才徹底拉開。當天上午，富士康召開集團工會聯合會成立大會。從12月31日到3月26日，深圳市總工會干部們完成了第二階段的工作。“這個時候，真正意義上的工會才建立起來。”深圳市總工會副主席梁耀發說。

梁耀發描述的這個“真正意義上的工會”意味著企業工會獨立于企業，并且接受上一級的工會領導以及業務指導，同時還意味著久懸未決的工會經費問題在3月26日這一天得到了解決。按照規定，富士康需要撥繳的這筆工會經費由稅務代扣，企業將此筆經費進行稅前列支，工會再將此筆經費按比例返還企業獨立的工會賬戶。當記者向陳宏方問及這筆經費的數額和占工會總經費的百分比時，他笑著擺擺手：“我不會告訴你這筆錢有多少，你只要看看我們企業行政給我們工人職業技能大賽撥的款，就能看出企業有多么支持工會的工作了。”

在中華全國總工會基層組織建設部基層二處處長王英的腦海中，“當時郭臺銘說了一句話，在大陸建工會是大勢所趨”。2007年5月19日，在昆山的富士康工廠也傳來了組建工會的消息。

按照《工會法》的規定，“企業職工人數較多、規模較大的外商投資企業，上級工會直接向企業選派工會主席候選人”，經過市總工會的提名，37歲的富士康集團對外辦公室專理陳鵬通過員工的投票當選為第一屆工會主席。陳成熟穩重，所擔任也不是普通工人的職位，她的當選，符合深圳市總工會對企業工會主席的人選要求，同時也意味著原先深圳市總工會派駐的工會主席自動撤回。

“陳鵬當選后，為富士康工會做了很多工作。”梁耀發說。在市總工會和富士康工會之間有固定的信息聯通制度，工會的文件會在第一時間到達陳鵬處，而陳鵬則會參加市總工會的匯報和有關的各種會議。

一系列的工會活動開始在這個新成立的工會帶動下開展起來。“富士康要建工會，就必須得讓工會發揮作用。”陳宏方對記者說。富士康學院以及一系列的職工技能和素質培訓，開始在富士康工會的主持下運行。在富士康學院，員工免費接受培訓，在培訓中如果有很好的成績，將被獎勵，如果考取了學位，還可以得到公司報銷學費。各種職業技能培訓也開展起來，在最近舉行的一次市職工技術運動會的叉車比賽中，比賽投入經費高達30萬元，公司行政也為此專門撥款。

由企業工會代表員工進行集體談判，是深圳市總工會在全市外資企業推進的一項任務。富士康工會在成立后開展集體談判獲得的成果是：說服資方調整了企業職工的保險種類，使得出現工傷和其他風險的職工更容易得到更多的補償。

2007年12月12日，富士康集團《勞動合同法》專家論壇在深圳召開。當天上午出席會議的有勞動和社會保障部勞動工資司副司長董平、中華全國總工會法律工作部副部長謝良敏、中國人民大學勞動關系研究所所長常凱、全國人大法工委行政室處長童衛東。引人注目的是，富士康集團董事長郭臺銘也參加了這個論壇。

“我想了想，我應該在右邊，還是左邊？右邊代表資方，左邊代表勞方。我是公司的董事長，但我同時也是每月拿一元錢工資的員工，所以我也是勞方。”郭臺銘調侃到。

他在此次亮相中表示，積極擁護和實施《勞動合同法》，全力推動有富士康特色的《勞動合同法》，以創造勞資雙贏的“保護弱勢”、“留住人才”、“淘汰劣才”的指導原則。他要求，富士康科技集團所有的經營層、管理層、執行層必須推心置腹，圍繞在“工會管理、政府監督”下，依照《勞動合同法》所明確規定的法律責任完全執行并合法經營。

危機考驗

時隔不到一年，郭臺銘的表態以及富士康的工會就開始面臨嚴重考驗。2008年7月28日，富士康10大事業群主管和人力資源主管，收到了剛剛在臺灣君悅酒店舉行盛大婚禮的郭臺銘簽名的警示手諭。在這份文件中，郭臺銘直言“風暴已經來襲”，并表示將會采取各種節流措施。10月，郭臺銘又明確表示，如果全球經濟進一步惡化，鴻海集團可能會在當年年底前裁員10%—15%。鴻海集團是富士康在臺灣的注冊名，如果按照這個比例分攤至富士康在內地的所有企業，富士康深圳廠區至少將有5萬人面臨裁員威脅。

到年末，警告變成現實。12月5日，26歲的富士康員工永強收到來自企業的一封分流通知書，按照陳宏方的說法，企業不存在“裁員”，只存在“分流”和“正常的人員流動”。該通知書告知他，分流的裁定基于一系列程序產生，如果對裁定不服，則可以向企業工會申訴。事實上，通知書下達之前，公司已經就分流問題和永強做了溝通，和“分流裁定”相比，富士康更愿意“協議解除勞動合同”。

富士康工會同樣在第一時間得知了企業的情況，并針對企業的分流計劃提出了意見，最終確定了分流方案：在征求員工同意的前提下，優先執行公司內部分流，將一些員工安排到訂單充足的子公司或其他廠區；盡量實行彈性靈活的工作休假制度，減少分流人員數量，緩解社會壓力；對于離職員工，公司做好相關補償工作，并建立返聘機制，一旦市場回暖立即優先錄用；災區員工、殘障員工和患重大疾病員工不在分流之列，保障其工作機會和待遇不受影響。工會對于特別困難的員工給予一定的救濟。

按照規定，富士康同時將裁員的詳細情況報給深圳市總工會。“企業確實有困難。”深圳總工會干部對記者說。

彭宇飛說：“我們工會工作是兩方面，一是促進企業發展；二是維護職工合法權益，這是我們工會的工作原則。也是工會工作不可或缺的兩條腿，這兩點并不矛盾，是互相促進的。”

盡管提出要幫助企業渡過難關，但深圳市總工會仍在密切關注企業的一舉一動。一些深圳市的企業不裁員，但搞無薪休假。“這樣表面上看回避了矛盾，但很可能在休假結束以后，矛盾會爆發出來。”王同信不無擔心地說。

1月15日，記者在深圳龍華油松社區再次見到了還沒有拿到理想補償金的永強，他正在排隊購買回家的火車票。

年關將至，街邊電線桿和垃圾桶上胡亂貼著些“信用卡套現”的小廣告，工廠附近的火車票代售點擠滿了急于回家過年的工人。2009年的殘冬和初春，是對工廠、工會和工人心態的最大考驗。