要聞

全國冶金機械等行業典型事故分析會召開

本刊訊(記 者 呂楠俊)2009年10月21日,全國冶金機械等行業典型事故分析會暨《冶金企業安全生產監督管理規定》(簡稱《冶金規定》)宣貫工作座談會在四川成都召開。此次會議的主要是分析、總結2009年以來冶金、機械等行業發生的較大以上事故,組織有關專家對《冶金規定》進行講解,同時還對2009年第四季度工作進行了部署,提出了2010年的工作思路。

2009年1～9月,冶金、機械等8個行業共發生傷亡事故1161起,死亡1191人,同比分別下降19.5%、12.7%。從事故總量看,冶金、機械等8個行業死亡人數約占整個工礦商貿死亡總人數的16%,僅次于煤礦和建筑施工企業的死亡人數。

國家安監總局四司司長楊富提出了2010年冶金、機械等8個行業安全生產工作的思路:加強安全監管隊伍建設,加大工作力度;全面推進企業安全生產標準化活動;推動建設項目安全設施“三同時”工作;繼續開展隱患排查治理工作;加強安全法規標準體系建設。

全國海洋石油安全生產工作會在深圳召開

本刊訊(記 者 楊 璇)2009年11月4～5日,全國海洋石油安全生產工作會議在廣東省深圳市召開。會議分析了海洋石油安全生產工作面臨的壓力與挑戰,安排部署了今后海洋石油安全生產的重點工作。

近年來,海洋石油安辦、各分部、監督處,海洋石油領域各地區公司、各單位強化海洋石油安全生產基層基礎工作,促進了海洋石油安全生產形勢持續穩定好轉。自2008年以來,海洋石油開采行業沒有發生過死亡事故,繼續保持著較低的死亡率,在全國各行業中處于領先水平。

國家安監總局副局長王德學在會上講話中指出,海洋石油作業單位要推進海洋石油企業HSE管理體系建設、深入開展隱患排查治理工作、推進安全保障能力建設、強化基層基礎、做好安全監管工作;要嚴格安全許可、“三同時”審查及教育培訓;要構建安全生產長效機制、強化源頭管控,促進海洋石油安全生產水平不斷提升、安全生產形勢持續明顯好轉。

海洋石油作業安全辦公室各分部和中國海洋石油總公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團及其涉海作業二級單位安全生產負責人、35家海洋石油安全中介服務機構負責人參加了會議。

安監總局強調煙花爆竹旺季安全生產工作

本刊訊為做好煙花爆竹生產經營旺季安全生產工作,堅決遏制較大以上事故,2009年11月11日,國家安監總局發出《關于做好煙花爆竹生產經營旺季安全生產工作的通知》(簡稱《通知》)。

《通知》指出,2009年1～9月,全國共發生煙花爆竹事故64起、死亡141人,同比增加4起、29人,分別上升6.7%和25.9%。其中,較大事故15起、死亡59人,同比增加8起、27人,分別上升114.3%和84.4%;重大事故2起、死亡26人,同比增加1起、9人,分別上升100%和52.9%。

為推動煙花爆竹安全生產形勢穩定好轉,《通知》要求,各地安全監管部門做好煙花爆竹安全生產和經營許可工作;強化企業安全生產主體責任,加強安全執法檢查工作,并研究制訂煙花爆竹生產經營旺季安全監管工作方案,嚴把復產驗收關;繼續開展氯酸鉀專項治理;全面落實煙花爆竹流向登記管理制度;持續保持打擊非法生產經營煙花爆竹行為的高壓態勢。

全國職業病診斷與鑒定工作會議在京召開

本刊訊2009年11月16～17日,全國職業病診斷與鑒定工作會議日在京召開。

會議總結了《職業病防治法》實施以來職業病診斷與鑒定工作的實踐經驗、存在的主要問題,加強管理與建設的措施,完善職業病診斷與鑒定法規標準。會上,根據當前職業病診斷與鑒定爭議引發的信訪突出問題,學習了有關政策法規,改進職業病診斷與鑒定工作、規范診斷與鑒定行為。

衛生部陳嘯宏副部長在講話中指出,當前的職業病防治工作主要面臨2方面的突出問題。一是職業病危害嚴重;二是職業病診斷與鑒定能力和水平有待提高。

陳嘯宏對進一步加強職業病防治工作提出了5點要求:加強對職業病防治工作的領導,加強部門協調配合,落實監管職責;發揮醫療機構技術優勢,加強職業病防治能力建設;配合有關部門做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動;夯實基礎,繼續探索加強基層職業衛生服務工作;加強宣傳教育,營造全社會共同關愛勞動者健康的氛圍。

建筑施工安全質量標準化現場會召開

本刊訊(記 者 王婷婷)2009年11月13日,全國建筑施工安全質量標準化現場會在浙江寧波召開。會上,住房和城鄉建設部與中華全國總工會聯合表彰了建筑施工安全質量標準化工作的先進集體、先進個人和示范工地。

住房和城鄉建設部副部長郭允沖在會上指出,自2005年以來,建筑施工安全質量標準化工作取得了顯著成效,全國共創建省級建筑施工安全質量標準化示范工地2.4萬多個,全國房屋建筑與市政工程施工安全事故起數、死亡人數等都大幅下降。要總結推廣各地開展建筑施工安全質量標準化好的做法和經驗,尤其是學習借鑒大慶油田安全生產管理經驗,深入做好建筑安全“三項行動”,全面提高建筑安全管理水平。

會上,浙江省住房城鄉建設廳、上海市城鄉建設交通委、中國建筑股份有限公司等作了經驗介紹。與會代表還參觀了國際金融中心、朱一村拆遷安置房南區等建筑施工安全質量標準化工地。

全國煤礦整頓關閉工作會推進小煤礦整合工作

本刊訊為了解各地落實國家安全監管總局等14個部門《關于深化煤礦整頓關閉工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),掌握煤礦整頓關閉工作進展情況,督促各地做好2009年關閉小煤礦工作,10月27～29日,國務院安委會辦公室在北京召開全國煤礦整頓關閉工作匯報會。

會議傳達了張德江副總理關于煤礦整頓關閉工作的一系列講話和指示精神,23個產煤省(區、市)人民政府和新疆生產建設兵團副秘書長匯報了2009年煤礦整頓關閉、打擊煤礦非法開采和非法建設等各項工作情況以及貫徹落實《指導意見》的情況,并就下一步煤礦整頓關閉工作提出了建議。

會議要求各地按照已制定的工作計劃,落實2009年關閉煤礦名單并及時進行公告,確保2009年煤礦整頓關閉工作任務的完成。要加強對整合、技改煤礦施工過程的日常安全監管監察,嚴格標準、落實責任,嚴厲打擊邊生產邊技改和只生產不技改等違規行為,對于限期未實施改造的、拖延工期未完成改造的、在整合區域違法生產的煤礦,取消其整合資格,依法予以關閉。同時還要統籌安排2010年煤礦整頓關閉工作任務,扎實開展“以大管小”和小煤礦擴能改造,建立小煤礦退出的長效機制,穩步推進煤礦資源整合工作深入開展。

泛珠三角區域推進安全生產合作

本刊訊2009年10月27日,泛珠三角區域安全生產合作第三屆聯席會議暨海西20城市安全生產合作及安全發展論壇在福建省福州市舉行。

泛珠三角區域安全生產合作聯席會議成員由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南9省、區安全生產監督管理局和香港特別行政區經濟發展及勞工局、澳門特別行政區勞工事務局行政首長組成。為加強溝通與協調,充分發揮泛珠三角區域省、區安全生產監督管理局(經濟發展及勞工局、勞工事務局)在區域安全生產合作的統籌協調作用,提升處置重特大生產安全事故的能力,加大推進安全生產合作的力度,各成員根據《泛珠三角區域安全生產合作協議》,建立了泛珠三角區域安全生產合作聯席會議制度。

國家安監總局副局長楊元元出席會議并講話。楊元元指出,各成員地區要健全合作長效機制,確保區域安全生產合作取得實效。要借助“泛珠”和“海西”區域安全生產合作平臺,按照持續、廣泛推進合作的工作要求,加強重點行業領域監管業務往來,適時組織跨區域應急救援聯合演練等活動,提高區域合作各方安全生產監管水平。

會上,“海西”20城安監部門簽署了《海西中心城市安全生產合作協議》,正式啟動了海峽西岸區域安全生產合作機制。

“海西”20城包括福建省9個設區市以及浙江省溫州、麗水、衢州,廣東省汕頭、梅州、潮州、揭陽,江西省上饒、鷹潭、撫州、贛州。20城安監部門將健全區域協調溝通機制,重點加強煤礦、非法煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工等領域的安全生產監管協作。

首屆中國國際電力安全發展論壇在京舉辦

本刊訊2009年10月27日,首屆中國國際電力安全發展暨電力應急管理論壇在北京開幕。論壇由國家電力監管委員會主辦,以“加強安全管理,提高應急能力,實現電力安全發展”為主題。

論壇旨在落實國務院“安全生產年”活動要求,深入開展電力安全生產宣傳教育行動,擴大與世界上發達國家在電力安全領域的交流與合作,探索電力安全和應急管理的有效手段和途徑。

國家電監會主席王旭東出席開幕式并致辭。王旭東指出,為確保電力安全運行和可靠供應,要牢固樹立“安全發展”理念,正確處理好安全與速度、安全與質量、安全與效益的關系;把安全生產工作的關口前移,重心下移,堅持標本兼治、重在治本;把保證電力安全運行和可靠供應作為電力安全生產的中心任務,提高駕馭大電網安全運行的能力;加強應急能力建設,以保證電力安全穩定運行和可靠供應為目標,以提高電力突發事件綜合處置能力為重點,以完善和落實應急預案為基礎,建設好應急指揮平臺體系、應急搶險救援隊伍體系、應急物資儲備體系,形成指揮有力、運轉高效的電力應急體系。

本屆共設主論壇、電力安全與應急科技創新論壇、電力安全與應急管理論壇、電力企業安全文化論壇4個論壇。來自10多個國家和地區的400多位政府部門、國際組織、大型企業和科研機構的代表和專家學者,共同探討和研究電力安全生產和電力應急管理的先進理念、科學技術和管理經驗。

全國煤礦學習推廣“白國周班組管理法”

本刊訊(記 者 余茂君)2009年11月3～4日,國家安監總局、國家煤礦安監局、全國總工會聯合在河南省鄭州市召開了全國煤礦學習推廣“白國周班組管理法”推進班組安全基礎建設工作會議。

“白國周班組管理法”是指中平能化集團七星公司開拓四隊班長白國周根據多年井下工作中經驗,總結出的一套班組管理方法,包括“三勤”(勤動腦、勤匯報、勤溝通)、“三細”(心細、安排工作細、抓工程質量細)、“三到位”(布置工作、檢查工作、處理隱患到位)、“三不少”(班前檢查、班中排查和班后復查不能少)、“三必談”(找情緒不正常的工友、受到批評的工友談心,每月召開一次談心會)、“三提高”(提高安全意識、崗位技能、團隊凝聚力),這套班組管理方法有效地保障了煤礦安全生產。“白國周班組管理法”的應用,對于提高井下礦工安全意識,推動班組安全文化建設,減少事故發生,發揮了重要作用。

國家安監總局局長駱琳指出,我國煤礦安全形勢嚴峻的重要原因就是基層基礎工作不扎實,班組管理薄弱,安全生產責任和措施不能真正落到實處。因此,各地各單位要充分認識基層基礎工作的極端重要性,認真學習推廣“白國周班組管理法”, 促進煤礦安全生產狀況的持續穩定好轉。