展望政策導向下的2010年車市

李永鈞

今年以來,國家出臺一系列鼓勵汽車消費的政策,如小排量汽車購置稅減半、“汽車下鄉”、“以舊換新”等,對汽車市場起了較強的刺激作用。前9個月,中國汽車工業在經歷了短暫的復蘇過程后,呈現出持續、穩定、快速的增長勢頭。照目前這個速度發展下去,全年汽車產銷有望于10月份就突破千萬輛大關。在這種形勢下,明年的中國汽車市場能否持續增長,以及如何增長,將成為大家共同關心的問題。

失去政策保護,市場走向難定

今年前9個月的良好發展態勢與國家出臺的有關促進政策密不可分,年底政策敏感期即將到來,政策走向將直接影響明年汽車工業的發展形勢。

“明年汽車產銷可以確定是正增長,到底有多大增幅,取決于國家的政策對汽車行業本身有多大程度的提振,力度比較小則可能持平。”國家信息中心信息資源開發部主任徐長明如是認為。

不少業內人士亦持相似觀點,政府的提振措施非常關鍵,政策到位將帶來增長,如果信貸持續緊縮,不排除會有一批企業倒閉。

對汽車企業及中國汽車產業來說,還有更大的壓力即是:國家在金融危機后出臺的汽車低稅及補貼政策的截止日期是今年12月31日,當前汽車產銷兩旺屬于政策影響所致,相當于今年已經提前開發了市場的消費潛能;明年的汽車消費環境無法預判,車市能否保持高速發展,政策的推動性作用依然不容忽視。

從今年前9個月來看,可以說是淡季不淡,廠家已經盡可能地提高產量。車市的銷售旺季將會持續到年末,甚至會到明年2月份的春節前后。但是我們不得不為明年的車市擔憂,如果沒有國家政策的扶植,明年將走向難定。

如果不能在四季度及時公布明年的汽車消費刺激政策,各種猜疑會滿天飛。消費者將無所適從,可能會在年底出現明顯的搶購潮,搶購潮對汽車生產的正常秩序會造成沖擊,供不應求,短期缺貨,庫存告急,而明年一季度就會出現市場驟冷,銷售困難。要解決這個問題,關鍵是政府政策要早一些公布,穩定市場信心,同時要保持政策的連續性,不要改變太劇烈。

剛性需求仍在,明年仍可期待

但也有業內人士認為政策未必決定一切,明年中國車市肯定保持穩步增長,因為汽車進入家庭這一剛性需求仍在、國內市場潛力巨大。

中國城鄉居民的收入,一方面目前水平還很低,另一方面增長的速度很快,這說明提升的潛力很大。到去年底,中國汽車的千人保有量只有37輛,而全球的平均水平是100-120輛。從這個角度看,中國車市至少還有5年的成長期。

拋開政策優惠能否持續不談,且從各個市場參與方積極地進行戰略或戰術調整分析,明年的中國汽車市場仍然值得期待。

首先以奇瑞汽車、吉利汽車為首的國內自主品牌汽車企業們,從低附加值產品轉向附加值較高的中級車,吉利汽車已經嘗到甜頭,其盈利能力開始提升,今年上半年凈利潤同比增長145%。

其次,主戰豪華車的跨國汽車巨頭們開始變得更中國化,推出一些更適應中國市場的、排量相對較低的中高級轎車,以降低大排量消費稅提高產生的不利影響。

再次,商用車未來表現將遠遠好于今年上半年,商用車需求通常跟著基建投資增長,隨著4萬億元投資的陸續到位,商用車市場需求也將增加,屆時商用車銷量將大幅回升。

盡管不能確定明年刺激汽車業的政策能否照搬今年,但今年中國汽車業的表現無疑給政府吃了一顆定心丸。按照國家統計局總經濟師姚景源所言,今年以來的車市、房市、股市中,最令政府放心的是車市,價格在降,質量、安全性卻在不斷提高。

此外,自從97年亞洲金融危機后,中國就提倡拉動消費,10年以來表現最成功的仍然是汽車業。既然如此,那么,明年中國汽車市場將仍可期待。

看好明年,政策集中出臺

業內人士認為,政府振興政策的許多內容涉及到三年。三年的意義就是國務院認為經過三年可以度過金融危機的影響,三年平均增長率達到10% ,因此提振汽車市場的措施并不是短期行為,而要在今后幾年中逐步顯現。這決定了明年中國汽車市場將不會大起大落,平穩式增長將成為今后較長一個時期的總趨勢。

在刺激政策中,小排量購置稅減半、“以舊換新”是今年的政策,“汽車下鄉”是跨年度政策,明年的政策走向如何對汽車市場發展影響最大。

據了解,有關部門正在研究明年的汽車稅費改革、汽車油耗限值等問題。此外,作為國內指導汽車產業發展最重要的政策綱領,2004年版《汽車產業發展政策》即將完成歷史使命,新版產業政策正在加緊修訂中。

而旨在提振國內車市的三年振興規劃自從年初實施以來,本應今年落實的十多項提振措施中只出臺了小排量購置稅減半、“汽車下鄉”、老舊車輛加速淘汰等細則,尚有大部分細則還未落實。由此不少專家分析,明年將是汽車產業政策集中出臺的一年。

由于明年汽車行業面臨著產能過剩、結構調整、產業重組等諸多問題,未來市場的增長更需要低稅及補貼政策引導。與今年國家財政大范圍的支出相比,如果明年國家在財政支出方面沒有太多的話,會相應地減輕稅收方面的壓力,因此國家實行更為積極的汽車消費政策也完全是有可能的,

據業內人士分析,明年出臺的各項汽車行業指導規劃跟以往政策有所不同,預計會結合多方面手段,注重產業升級和環境可持續發展的關系,比如會考慮采取稅收、補貼等多種方式并行的手段,指引汽車產業應對新一輪的宏觀形勢變化。

高速增長背后,隱憂值得關注

除了政策與剛性需求外,如果明年還想保持車市的穩步增長,哪些原因還值得關注?

在市場“火爆”態勢下,不少企業又一次熱衷于外延擴張。目前14家主流汽車生產企業產能1582萬輛,全行業估計1800萬輛,產能過剩問題將再次抬頭。這預示著明年車市的競爭會更加激烈,供大于求的市場將在不久到來。

中國汽車產業集中度問題依然嚴重。今年上半年600多萬輛的全國汽車銷量,是由80多家企業生產出來并完成銷售的。所以,推動企業兼并重組,整合要素資源,提高產業集中度,實現汽車產業組織結構的優化升級,任重道遠。

中國汽車市場內部的一些固有矛盾,雖然有所緩解,但并沒有從根本上得到解決,回升基礎并不穩固。如果一味追求產銷的增速,而不把汽車產業的內部結構調整好,不把汽車業與外部環境積累的諸多矛盾解決好,不把加快汽車業發展方式的轉變處理好,國內汽車業的發展恐怕難于持續。

目前中國整個汽車市場和汽車社會的消費環境極不成熟,對汽車消費者的保護極為乏力,是“瘸腿”的買方市場。國內自主汽車水平與發達國家差距還很大,最缺的是品牌力。只有品牌才是“硬通貨”。而國內汽車業品牌力還是不強,研發力也比較弱,產業鏈高效業務也還存在一些問題。

汽車行業的問題不在于發展太快,而在于自身技術創新水平的不斷提高、自主品牌的創建、出口競爭力的增強、市場消費服務環節和環境的培育,以及新舊流通市場的良性循環等方方面面的同步提高。

因而,汽車企業確實要保持清醒的頭腦,不能一葉障目,為一時的繁榮而貽害。在明年,當務之急要科學合理地調整產能、產品、技術結構,扎扎實實地提高產品競爭力,盡快提升品牌含金量,這攸關自主品牌未來命運,也是決定中國如何由汽車大國轉變為汽車強國的關鍵。