探索河南高等教育特色化發(fā)展之路

鐘 娟

核心提示:大學(xué)辦學(xué)特色是指一所大學(xué)在長期的辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成的比較持久、穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)特征。河南高等教育要更好地服務(wù)于“中原崛起”這一戰(zhàn)略規(guī)劃、提高辦學(xué)質(zhì)量、獲得可持續(xù)發(fā)展,就必須根據(jù)自身的特殊優(yōu)勢,走特色化發(fā)展之路。

一、特色化定位是中國高校發(fā)展的必然趨勢

1.高校發(fā)展走特色化道路是適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,使高等教育資源配置方式更加市場化,高校的辦學(xué)定位與特色將成為學(xué)校在這個(gè)市場上的辦學(xué)實(shí)力、品牌和社會(huì)聲譽(yù)的綜合體現(xiàn)。而競爭是市場經(jīng)濟(jì)最基本的法則,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立也將競爭法則帶入高等教育內(nèi)部,各院校之間爭生源、經(jīng)費(fèi)、師資、科研、管理人員和辦學(xué)設(shè)備,爭“人才產(chǎn)品”、科技產(chǎn)品的推銷市場。競爭靠什么取勝?答案只有一個(gè):靠特色。只有辦出特色,高校才能增強(qiáng)自身的競爭力,才能獲得可持續(xù)發(fā)展。

2.特色化是高校更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

一方面,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益呈現(xiàn)出多元化的趨勢,與之有著直接關(guān)系的高等教育要順應(yīng)這一發(fā)展趨勢,就必須從根本上打破過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的格局,使各高校呈現(xiàn)自己的特色,形成多元化局面,從而與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化相適應(yīng);另一方面,地方高校應(yīng)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,而由于不同的地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)不同、資源狀況不同、與外界聯(lián)系交往的方式及對象不同、在改革和發(fā)展中所面臨的問題不同,因而各地區(qū)對教育的需求方式、層次、規(guī)模、側(cè)重點(diǎn)也必然會(huì)有很大的差異,這些高校為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的對象、方式、層次及途徑也會(huì)各不一樣。這就要求地方高校要在認(rèn)真研究本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要的基礎(chǔ)上,認(rèn)清自己的任務(wù)與職責(zé),以特色適應(yīng)需求,從特色中找到自己發(fā)展和提高的新起點(diǎn)。

3.特色化是高等教育辦學(xué)多樣化的必然結(jié)果

高等教育多樣化是一種必然趨勢,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化、高等教育大眾化、社會(huì)需求多樣化、人的素質(zhì)差異化的客觀反映。有的專家提出,我國的高等教育應(yīng)分為五個(gè)層次:國家重點(diǎn)建設(shè)的創(chuàng)辦世界一流大學(xué)的高校、國家重點(diǎn)建設(shè)的在國際上有影響的國內(nèi)一流大學(xué)、地方和部門重點(diǎn)支持的高等院校、一般本科院校和高職高專學(xué)校;有的專家提出,我國高校可以劃分為四類:研究型大學(xué),教學(xué)科研型大學(xué),教學(xué)型本科院校,專科院校、高等職業(yè)學(xué)校;有的專家則建議把我國高校分為研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)或?qū)W院和社區(qū)學(xué)院或二年制大學(xué)。不管分為幾種類型或幾個(gè)層次,面對社會(huì)的多樣化需求,任何一類學(xué)校都不可能獨(dú)立承擔(dān)起培養(yǎng)各類人才的重任。各個(gè)層次的高校都應(yīng)該樹立“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我強(qiáng)”的辦學(xué)理念,都必須主動(dòng)尋找有利于生存和發(fā)展的空間,進(jìn)行科學(xué)定位,選擇適合自己的發(fā)展道路,這樣才能使特色更鮮明、優(yōu)勢更明顯,在競爭激烈的人才市場上處于更有利的地位。

二、高校特色化發(fā)展的特征

從本質(zhì)上講,特色化就是高校憑借其個(gè)性化的高等教育實(shí)踐(包括教學(xué)、科研和直接為社會(huì)服務(wù)的活動(dòng))承諾、滿足特定的社會(huì)需要和價(jià)值期待。高校的特色化即高校的個(gè)性化,它有以下四個(gè)方面的特征。

1.定位的科學(xué)性和特色化

科學(xué)定位是學(xué)校在長期的辦學(xué)實(shí)踐和目標(biāo)追求過程中形成的,若沒有合理的辦學(xué)目標(biāo)和科學(xué)定位,不僅難以形成特色,而且會(huì)影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為,學(xué)校的定位應(yīng)從四個(gè)方面加以確定:一是類型定位,即確認(rèn)某大學(xué)屬于哪一大類群落,這是一種橫向的辦學(xué)定位,有利于大學(xué)確認(rèn)自己的“身份”;二是層次定位,即確定某大學(xué)在所屬大學(xué)群落中處于或想處于什么位置,這是一種縱向的辦學(xué)定位,有利于大學(xué)確定自己的目標(biāo);三是學(xué)科定位,即指在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)體系中,高等學(xué)校所側(cè)重的學(xué)科領(lǐng)域;四是地域定位,確定高校服務(wù)的區(qū)域和范圍。定位科學(xué)合理能充分激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性,使學(xué)校得到更快的發(fā)展,同時(shí)也使學(xué)校的特色在實(shí)踐過程中不斷發(fā)展和豐富。

2.人才培養(yǎng)模式的科學(xué)性

特色辦學(xué)主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平上,學(xué)校人才的培養(yǎng)最終要落實(shí)到課程與教學(xué)過程中。因此,地方院校需要根據(jù)自己的培養(yǎng)目標(biāo)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的綜合化趨勢和知識經(jīng)濟(jì)對人的創(chuàng)新能力的要求,進(jìn)行課程調(diào)整與改革,拓寬學(xué)科專業(yè),加強(qiáng)綜合學(xué)科專業(yè)的建設(shè),增強(qiáng)課程的綜合性;發(fā)揮教師和學(xué)生的主體意識,探討新型人才的培養(yǎng)模式;采用先進(jìn)的教育思想、教學(xué)手段、管理方法,提高教學(xué)水平,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,以提高教育質(zhì)量。

3.特色內(nèi)涵的時(shí)代性和創(chuàng)新性

高校的生存和發(fā)展離不開社會(huì)的發(fā)展。一方面,高校需要社會(huì)支持,以求得生存;另一方面,高校還要為社會(huì)服務(wù),以實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值,獲得更大的發(fā)展。地方高校特色化的目標(biāo)、內(nèi)涵等必然具有濃厚的時(shí)代氣息,其特色化的發(fā)展過程也必然是緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代潮流、符合時(shí)代發(fā)展的客觀規(guī)律的。然而,社會(huì)在不斷地發(fā)展進(jìn)步,教育改革也在不斷地探索、深化,這些都要求高校要不斷創(chuàng)新,在動(dòng)態(tài)中保持特色內(nèi)涵和辦學(xué)過程的穩(wěn)定性,形成比較成熟和具有推廣價(jià)值的辦學(xué)思想和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

4.評價(jià)尺度的社會(huì)性

大學(xué)的特色形成在于為社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)以及被社會(huì)承認(rèn)的實(shí)際貢獻(xiàn)的大小。因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展和科技進(jìn)步需要不同層次、不同規(guī)格、不同類型的人才,其核心是得到社會(huì)廣泛承認(rèn)的實(shí)際貢獻(xiàn)。特色化的高校不是“敕封”或自封的,也不是憑某幾個(gè)人“塑造”幾個(gè)特色項(xiàng)目就可以說是特色化了。特色化是在長期的積累、優(yōu)化、豐富和發(fā)展的基礎(chǔ)上,有了良好的公眾形象并被社會(huì)認(rèn)可后形成的。在美國,大學(xué)公眾形象常常是作為評估學(xué)校的主要指標(biāo)之一而被普遍重視。因此,地方高校辦得如何、有沒有特色,主要就看學(xué)校培養(yǎng)的人才是否受社會(huì)的歡迎和學(xué)校對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所作的貢獻(xiàn)如何。換言之,高校特色化與否要由地方政府和社會(huì)民眾來認(rèn)定。

三、探索河南高校特色化發(fā)展之路

1.要進(jìn)行宏觀調(diào)控

特色辦學(xué)首先是政府要考慮的問題。政府的主要職責(zé)是在學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、重點(diǎn)項(xiàng)目投資等方面進(jìn)行宏觀調(diào)控。(1)政府要從源頭上做好一個(gè)地區(qū)高等教育的發(fā)展規(guī)劃,使高等教育的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)合理的布局。在審批學(xué)校設(shè)立時(shí)就應(yīng)該明確某個(gè)學(xué)校的重點(diǎn)發(fā)展方向,這個(gè)方向與轄區(qū)其他同類高校的方向應(yīng)該有所區(qū)別,以便為這個(gè)學(xué)校的特色發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。(2)在學(xué)科專業(yè)布局上要有所側(cè)重。省級政府在審批專業(yè)時(shí)既要考慮學(xué)校的短期發(fā)展,又要考慮學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展、特色發(fā)展和區(qū)域?qū)I(yè)合理布局。要以長遠(yuǎn)發(fā)展、特色發(fā)展為重點(diǎn),保證各高校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面都能突出特色,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)重點(diǎn)項(xiàng)目投資要體現(xiàn)高校的辦學(xué)特色。鑒于目前政府對高校的投資體制,專項(xiàng)投資已占到一定比例,因此重點(diǎn)項(xiàng)目的投資也要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展方向和特色來選擇,以逐步引導(dǎo)各地方高校樹立特色化發(fā)展的理念,把特色辦學(xué)落實(shí)到具體工作中。

2.要適應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展對高校的要求

教育必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。研究高校的定位,必須考慮社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展對高校的要求。在對高校進(jìn)行定位時(shí),必須了解本省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與變化的狀況,辦學(xué)類型、辦學(xué)層次和學(xué)科專業(yè)要與此相適應(yīng)。

首先,要考慮社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。河南省產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)是“優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力,壯大第三產(chǎn)業(yè),提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局”。具體來說,要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;積極發(fā)展以電子信息、新材料和生物工程為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);努力發(fā)展裝備產(chǎn)業(yè);優(yōu)化能源工業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)能源工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出重點(diǎn),加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次,經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,就越需要更多的受過高等教育的人才。眾所周知,河南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)位居全國前列,且河南已成為全國最大的糧食加工基地、最大的畜禽加工基地、最大的鋁工業(yè)基地。河南人才需求量位居全國第十,對人才的需求層次也較高。2009年河南省人才需求總量約為6.09萬人。首先,從行業(yè)上看,全省教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、地礦等行業(yè)人才需求量大。其次,從專業(yè)上看,高校教師、中小學(xué)教師、公共管理和企業(yè)管理、醫(yī)學(xué)和護(hù)理類、營銷管理、機(jī)械制造、建筑設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等9類專業(yè)崗位人才需求量大。另外,還出現(xiàn)了一些新興行業(yè)和專業(yè),如物流、電子商務(wù)、旅游、會(huì)展等。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化,人才需求也在向多元化方向發(fā)展。再次,全省人才專業(yè)需求體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),地方特色明顯。最后,從全省范圍看,除對高層次專業(yè)技術(shù)人才需求量較大外,實(shí)際操作能力強(qiáng)的各類高技能型人才也日漸緊俏。

根據(jù)河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各省轄市對人才的數(shù)量、質(zhì)量、類型的需求狀況,高校可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢,培養(yǎng)市場需求的人才,以自身的特色適應(yīng)市場需要,這樣才能在激烈的競爭中擁有自己的一席之地,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校在人才培養(yǎng)過程中強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)需求、學(xué)生學(xué)業(yè)與就業(yè)的“零”距離對接,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.要注重特色專業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)

特色專業(yè)是學(xué)校特色的重要體現(xiàn),是學(xué)校綜合實(shí)力和核心競爭力的重要體現(xiàn)。首先,各高校應(yīng)結(jié)合河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn),以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向,以發(fā)展急需的應(yīng)用型專業(yè)和高新技術(shù)類專業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),逐步建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的專業(yè)體系,大力提高高等教育對河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的服務(wù)水平和貢獻(xiàn)能力。其次,要理清學(xué)校專業(yè)的基本情況,對專業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部教學(xué)資源條件進(jìn)行深入調(diào)查分析,根據(jù)社會(huì)需要、人才市場需求和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展需要,考慮學(xué)校的辦學(xué)定位、層次、規(guī)模、能力和特色,研究社會(huì)需求,選擇那些專業(yè)發(fā)展方向意義重大、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)良、學(xué)術(shù)梯隊(duì)整齊、學(xué)術(shù)研究氛圍濃厚、生源廣泛、就業(yè)前景看好、人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)較好、專業(yè)發(fā)展后勁十足、專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)良好、具有較強(qiáng)競爭力的專業(yè)作為特色專業(yè)來培育。截至2009年,河南省已有教育部“全國高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”48個(gè),并且這些專業(yè)建設(shè)點(diǎn)都發(fā)揮了很好的示范與輻射作用。最后,還要正確處理全面發(fā)展與特色發(fā)展的關(guān)系。高校有了特色,在比較中才能有獨(dú)特性,在競爭中才能有優(yōu)越性。因此,高校要深入分析學(xué)校的歷史條件和背景,正確認(rèn)識學(xué)校自身的性質(zhì)和類型,科學(xué)、準(zhǔn)確地定位,形成獨(dú)特的辦學(xué)理念,這樣才能被社會(huì)普遍認(rèn)可。

4.要做好高校特色化發(fā)展的保障措施

首先,要加大投入,制定特色專業(yè)和特色化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障措施,建設(shè)一支在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上都能滿足高質(zhì)量人才培養(yǎng)需要的高水平教師隊(duì)伍,加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),使更多的高水平教師承擔(dān)本、專科生的專業(yè)教學(xué)任務(wù)。其次,要建立健全組織形式,完善運(yùn)行機(jī)制,提高工作效能,實(shí)行學(xué)校宏觀管理、院(系)監(jiān)督指導(dǎo)、專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施的體制,在專業(yè)的人才需求預(yù)測、培養(yǎng)方案制定、課程體系構(gòu)建、教師培養(yǎng)使用、實(shí)踐教學(xué)體系建立、創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面制定規(guī)范的管理制度,保證其高效運(yùn)行。建立有關(guān)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,用制度、機(jī)制保證特色專業(yè)建設(shè)順利開展,取得實(shí)效。再次,要加強(qiáng)評價(jià)與考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期向社會(huì)公布特色專業(yè)點(diǎn)的建設(shè)和評價(jià)結(jié)果,接受學(xué)生、用人單位和社會(huì)的監(jiān)督。最后,要加強(qiáng)校園文化建設(shè),努力形成學(xué)校的文化傳統(tǒng),利用這種非強(qiáng)制性的教育因素和教育力量,使師生員工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,增強(qiáng)師生的榮譽(yù)感。

責(zé)編:一木