做好高校網絡輿論引導的探索與實踐

葛晨光

摘要:輿論引導是高校意識形態工作的重要內容之一。隨著網絡技術的迅猛發展和高等教育改革的不斷深化,高校必須正視網絡發展對思想政治教育和大學生的影響,充分認識加強網絡輿論引導的重要性和緊迫性,深刻認識網絡輿論的特點,積極探索網絡輿論引導的新方法和新途徑,切實提高網絡輿論引導的針對性和實效性。

關鍵詞:輿論引導;網絡輿論;高校;穩定工作

近年來,隨著信息技術的快速發展,網絡已經成為高校師生開闊視野、獲取知識、交流信息、聯絡感情的重要渠道,并對廣大師生的學習、生活乃至思想觀念產生了廣泛而深刻的影響。落實中央就加強網絡文化建設和管理提出的“加快發展、加強管理、興利除弊、為我所用”的要求,牢牢把握網絡輿論工作的主動權,是新形勢下高校宣傳思想工作必須正視和解決的一個重要課題。

一、全面審視網絡發展的現狀,充分認識加強高校網絡輿論引導的重要性和緊迫性

當前,互聯網憑借其虛擬、開放、自由、平等、互動等特點和優勢,把人類帶入了一個多維的網絡信息時代。中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的《第24次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示:截至2009年6月底,我國網民規模持續擴大,達到3.38億人,較2008年年底增長了13.4%;互聯網普及率平穩上升,達到25.5%;網民的主體仍舊是30歲及以下的年輕群體,青少年網民為1.75億人,半年增幅為5%,目前這一群體在總體網民中所占的比例為51.8%;網民的最大群體仍舊是學生,所占的比例為31.7%。

互聯網的廣泛應用,是人類新聞傳播史上一場深刻的革命,它正以傳統媒體無法相比的優勢,給社會帶來重大影響。互聯網是把“雙刃劍”,它在給社會和人們帶來諸多便利的同時,也給人們帶來很多困擾與問題。就高校而言,在開放的網絡中,任何個體都可以成為信息接受者和發布者。作為具有較高文化程度和技術水平的大學生,在網絡上表現得尤為活躍和突出,網絡正逐漸成為他們學習、生活中不可或缺的重要組成部分。但是,網上各類信息混雜,增加了大學生辨別真偽的難度,容易使他們產生思想混亂。特別是各種敵對勢力和一些別有用心的人把網絡作為滲透顛覆、煽動破壞的重要輿論工具,他們借助網絡論壇、聊天室、虛擬社區等散布各種有害言論,進一步加大了高校思想政治教育工作的難度,也直接影響了高校和社會的穩定。

“輿論是社會的皮膚。”正向輿論可以振奮精神、激揚民氣、增強合力、凝聚人心,負向輿論則可能擾亂視聽、混淆是非、影響穩定而不利于社會發展。高校網絡輿論作為整個社會輿論的重要組成部分,對社會發展有著積極的影響和推動作用,但是如果管理、引導不善,也會給高校和社會帶來輿論混亂甚至造成災難性的后果。我們應充分認識到,適應網絡發展的特點,提高網絡輿論引導的能力和水平,用正確、積極、健康的思想文化占領網絡陣地,不僅是信息時代對高校提出的嚴峻挑戰,也是做好新時期高校意識形態工作的內在要求和推進和諧校園建設的一項重要任務。

二、深刻認識網絡輿論的特點,切實增強做好高校網絡輿論引導的針對性和實效性

1.輿論形成的突發性和互動性

開放、自由的網絡使得網絡輿論的形成非常迅速快捷。一個熱點事件、焦點問題的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點燃社會熱點輿論的導火索。一方面,當出現突發事件時,網民可以通過網絡即時發表意見,網民個體意見可以異常迅速地聚集起來形成公共意見;另一方面,網民在對某一問題或事件發表意見、評論的過程中,常常有許多網民參與討論,網民之間可以多向交流、相互聲援,從而形成強大的輿論聲勢。

2.輿論內容的多元性與真實性

網絡輿論話題的確定是自發的、隨意的,任何人都擁有選擇主題、話題和選擇寫什么、怎么寫的自由,由此帶來網絡輿論內容豐富多彩、包羅萬象,各種文化現象、思想意識、價值觀念、生活準則、道德規范的輿論都可以在網絡上找到立足之地。同時,網絡的虛擬性和信息交流的匿名性,也使得網民可以自由、真實地發表自己的言論,而不必擔心像在現實生活中因為言論不當而受到威脅和報復。

3.輿論發布的隨意性與便捷性

網絡為公眾提供了一個自由、民主、寬廣的信息發布平臺,公眾在對自己所關心的任何社會熱點、焦點事件及對他人在網上發布的任何言論,都可以即時隨意地發表自己的評論和意見,這是任何一個傳統媒體都無法比擬的。而且,公眾的評論和意見基本上不需要經過任何單位和個人的審核就可以發表出來。這種自由、平等、及時、便捷表達言論的方式,無疑對公眾具有極強的吸引力。

4.輿論傳播的多樣性和廣泛性

在網絡上,新聞跟帖、網絡論壇、電子郵件、網上調查、網上簽名、博客、QQ群和MSN群等,都是網絡輿論形成和傳播的空間。網民的意見、情緒與態度等,通過上述各種方式所構成的龐大的傳播網絡迅速傳播,從而產生強大的聲勢,對現實社會的影響也日益增強。由此,網絡也日益成為各階層人們言論表達、情感宣泄、利益訴求和思想碰撞的重要輿情渠道。

5.輿論演變的無序性與難控性

傳統媒體的信息傳遞都需要經過一定程序的審核才能發布和傳播,雖然這在一定程度上不利于信息的及時、快速傳遞,但保證了信息的真實全面和客觀準確。而網絡傳播由于其匿名性和自主性,使把關人的作用削弱的同時,也使信息在傳播過程中不斷失真,使輿論的發展演化常常處于無序狀態。同時,網絡輿論傳播方式的及時、快捷和多向互動及輿論內容的紛繁蕪雜,也導致輿論引導工作難以有效開展。

網絡輿論的這些特點決定了網絡輿論引導工作的艱巨性和復雜性。這就要求我們開展網絡輿論引導工作時,必須從當前青年大學生的思想特點出發,堅持正確的工作原則,注重針對性,提高實效性,努力為校園網絡營造良好的環境。

三、準確把握高校改革發展的需要,積極探索做好高校網絡輿論引導的新途徑和新方法

1.加強組織領導,建立健全組織機構和管理體系

南陽理工學院把加強校園信息化建設特別是校園網建設和管理作為學校工作的重要方面來抓,為此從四個方面建立健全了校園網絡文化建設和管理的組織機構,完善了管理體系。一是成立了由主管宣傳思想政治工作的副書記任組長的思想政治教育進網絡工作領導小組,研究制定思想政治教育進網絡工作的整體規劃,安排部署、指導督促和檢查考核各單位思想政治教育進網絡工作。二是成立了計算機信息系統安全領導小組,確保了網絡的安全與穩定。三是校園網實行黨委一把手負責制,主管宣傳思想政治工作的副書記具體負責管理。四是明確黨委宣傳部作為學校主管校園網的職能部門,并在黨委宣傳部設立了網絡科,以切實加強對校園網的新聞宣傳和管理工作的領導。這樣,宣傳部、網絡中心、院辦、學生處、團委及各單位密切配合、協同工作,就為網絡輿論處于可控狀態奠定了良好的基礎。

2.完善網絡設施,為師生提供網絡活動的硬件平臺

網絡硬件建設是網絡文化建設和管理的保證,也是做好網絡輿論引導的基礎。目前,我們學校的千兆校園網主干線已連接到教學樓、實驗樓、圖書館、辦公樓和子網,并實現了百兆交換到桌面。此外,學校構建了網上教育信息系統。校園網的建設為教師和學生搭建了開展網絡教學、課件點播、網上答疑、網絡多媒體課件制作的廣闊平臺。學校建立了電子圖書館,建有中文圖書書目數據庫、中文期刊書目數據庫、電子文獻數據庫等。網上教務系統的應用實現了網上選課、成績查詢、教師及學生信息的方便查詢;招生就業系統為透明招生、考生查詢信息、社會招聘人才、學生就業指導提供了便捷的服務,目前,學校已實現信息資源共享,從而大大提升了學校管理的現代化水平。

3.建立健全網絡管理制度,規范網絡安全健康運行

針對網絡輿論引導工作的需要,根據國家有關規定,南陽理工學院先后制定了《校園計算機網絡安全管理規定》《網絡論壇管理規定》《網絡言論紀律公約》《關于進一步加強網絡管理的意見》《關于做好我院網絡信息安全的意見》《校園網新聞信息管理暫行規定》等幾十項有關網絡建設和管理的規范性文件,以此來規范師生網上交流行為和網上信息審核發布程序,對網絡客戶端進行認證,同時建立網絡突發事件的應變和處理機制,形成了“事先預防、事中快速應對、事后妥善處理”的工作流程。同時,我們還不定期地對校園網(含論壇)的管理者、維護者開展網絡信息監管和信息安全教育與培訓,對校園網絡使用情況進行檢查和整頓,以增強、提高網絡監管者的責任意識和監管技能。

4.開展網絡輿情分析,有針對性地進行輿論引導

開展網上輿情分析是有效引導輿論的基礎。為此,南陽理工學院專門建立了網絡輿情監測網絡,黨委宣傳部成立了網絡科,20多個部門的專兼職同志負責網上信息調研工作,對校內BBS、百度學校貼吧、各類大型網站論壇、QQ群、師生博客、網站留言板上的信息進行廣泛收集,仔細整理分析,找準學生最關注的話題,及時編印《輿情通報》,并及時向相關部門反饋監測分析的結果,供學校主要領導和分管領導決策參考。特別是對一些政治敏感問題和涉及師生切身利益的相關問題,黨委宣傳部組織專人加強校園網輿情研究,認真分析輿情產生的原因、發展趨勢及其對大學生思想的影響,準確把握校園網整體輿情動態,敏銳捕捉一些傾向性、群體性的問題,通過判斷輿情信息變化的基本特征,分析其態勢,預測其走向,提出解決問題、引導輿論的對策和建議,并組織實施好輿論引導。如去年在南陽理工學院論壇和百度學校貼吧上反映的食堂物價上漲的罷餐信息、抗議達賴分裂中國的聲討信息等,我們都做到了在第一時間掌握,及時進行輿情分析研判,并提出解決方案,使事件得到了較好的處置。

5.組建網絡評論員隊伍,營造網上輿論引導強勢

針對網絡信息紛繁蕪雜、網上輿論陣地爭奪激烈的情況,南陽理工學院制定了網絡評論工作管理制度,出臺了《關于加強我院網絡評論員隊伍建設的意見》,對網絡評論員的素質要求、工作內容、激勵方式等進行了規范約束;校黨委宣傳部劃撥網絡評論工作專項經費,用于對網絡評論員進行培訓和獎勵。從2006年起,南陽理工學院通過選聘組建了一支專兼職相結合的網絡評論員隊伍,多次召開評論員工作會議,明確網絡輿論引導工作的內容、要求,先后就網絡輿情的研判和網絡評論的技巧對評論員進行業務培訓;同時,建立激勵機制,向網絡評論員發放稿費,對表現優秀的可以考慮授予“優秀評論員”“優秀思想政治教育工作者”等榮譽稱號,從而極大地調動了網絡評論員的工作積極性。在輿論引導中,網絡評論員以網友的身份與學生進行平等交流,發現、解決問題于未然,對某些不符合事實或影響大局的觀點及時提出正確觀點,開展正面引導,從而使網絡始終處于可控狀態。

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責編:曉嵐