城市群休閑旅游業可持續發展實證研究

中圖分類號:F592 文獻標識碼:A

內容摘要:湖南省的長(沙)、株(洲)、湘(潭)是地處湘東北部、依湘江而筑的城市群,已獲批為國家“兩型社會”建設綜合配套改革實驗區。該區域發展休閑旅游業具有獨特的區位和資源優勢,但由于長期的開發建設中忽視了可持續發展,出現了旅游地生態環境惡化、資源失去自然景觀特征等問題,阻礙了區域休閑旅游業的可持續發展。文章以長株潭為例,分析了城市群休閑旅游業發展面臨的問題,并提出了區域休閑旅游業可持續發展的推進對策。

關鍵詞:長株潭 休閑旅游業 可持續發展

隨著“兩型社會”建設的不斷推進,休閑旅游業已成為區域“兩型產業”和經濟發展的核心增長極。然而,伴隨著休閑旅游業的快速發展,區域環境問題日益凸顯,阻滯了休閑旅游業的可持續發展。以湘江為例,湘江是橫貫長株潭的一條母親河,也是長沙橘子洲頭和湘潭昭山等著名風景區的附屬水域景觀。早在宋代,湘江流域沿線的景觀景象就贏得了“瀟湘八景”的美名,其中“山市晴嵐”、“江天暮雪”等景觀曾分別位于湘潭至長沙的河段上。如今湘江因屢遭工業“三廢”、城市生活污水和垃圾等的危害,自然景觀遭到破壞。本文以長株潭為例,指出在推進長株潭休閑旅游業跨越式發展的同時,必須高度重視區域環境問題,并采取相應對策加以保護和改善。

長株潭休閑旅游業可持續發展面臨的問題

湖南長沙是我國首批歷史文化名城和優秀旅游城市,擁有岳麓書院、馬王堆漢墓、三國孫吳紀年簡牘等名勝古跡;株洲是中華民族第一人—炎帝的長眠之地,我國南方最大的鐵路樞紐和新型工業城市;湘潭為毛澤東、彭德懷等老一輩革命家及世界文化名人齊白石的故里。長株潭發展休閑旅游業雖具有一定的區位和資源優勢,但產業發展過程中也不同程度地存在過度開發、粗放管理等問題,加之該區域休閑旅游資源突出體現了以山岳、水域、歷史文化等為主要特征的自然人文景觀,環境相對比較脆弱,容易受到人為干擾和破壞,區域環境保護問題比較突出。

(一)以湘江、瀏陽河為代表的水體資源污染嚴重

歷史上的湘江曾秀木茂盛,江白如練,素有“綠色湘江”的美稱。但從上世紀80年代以來,湘江水質日趨下降,長株潭段水質僅達到Ⅲ類標準。湘江水質嚴重惡化的原因主要有四個方面:一是工業污染。尤以沿岸的株洲清水塘、湘潭竹埠港、長沙三叉磯等地區的工業企業排放的工業“三廢”為主污染源,引起湘江水中重金屬含量嚴重超標。二是城市污染。長株潭沿岸缺乏足夠的污水處理廠和垃圾處理場,導致生活污水過度排放和生活垃圾的多重污染,引起湘江水體有機污染負荷逐年增高。三是農業污染。湘江流域附近廣大農田施用的農藥、化肥經雨水沖洗輾轉流入湘江造成水體污染。四是旅游污染。長株潭湘江沿岸休閑風光帶開發建設中不可避免地造成水土流失,游船排放的油污,河道旁修建的水上餐廳、娛樂吧廳所排放的廢棄物,游客往河里亂扔垃圾等,破壞了湘江水域生態系統的平衡,人為造成了湘江的水體污染。此外,瀏陽河等水資源污染情況及原因基本類似。

(二)以岳麓山、韶山為代表的山地資源不同程度受到損害

山地污染主要來自于植被的破壞和游客遺棄垃圾的危害。岳麓山、韶山是長株潭著名的國家級4A景區,岳麓山周邊地區是長沙的大學城,兩地人流和游客相對比較集中,人們過度的登踏攀爬行為,加劇了山地土壤的板結化和植被的枯死。景區管理部門主觀上的善意舉措,客觀上對環境造成的不當行為后果,也是導致山地資源受損的原因之一。此外,游客遺棄的垃圾尤其是各種塑料制品,由于無法及時回收而散落,對山地土壤形成一定的覆蓋率,這些廢棄物大多長期難以降解,直接給山地資源帶來“白色”污染。

(三)工業和生活廢棄物排放導致區域生態環境惡化

工業、運輸、生活等所產生的廢棄物、噪音等污染,對長株潭生態環境造成較大的危害。一是區域內工廠尤其是化工廠、農藥廠等所排放的廢棄物,對自然環境的危害較大。如湘潭易家灣某農藥廠所排放的“三廢”,不可避免地對昭山風景區的大氣環境、森林植被以及湘江水質產生不利影響。二是交通運輸尤其是旅游觀光運輸等擾亂了環境的寧靜,景區內車輛排放的尾氣既污染了空氣,又損害了游客的健康。三是景區及周邊地區缺少必要的污物處理設施,造成生活垃圾和生活污水隨意排放,直接污染景區的生態環境。

(四)破壞性建設造成區域歷史文化資源價值受損

在城市建設和旅游資源開發過程中,新建設施與景區整體環境不協調,歷史遺跡保護處理不當,容易破壞旅游資源的歷史文化觀賞價值。長株潭是湖湘文化的發源地之一,遺留大量的歷史文化遺跡,但由于缺乏古跡保護意識,歷史文化價值大打折扣。如長沙馬王堆西漢古墓遺址周邊的樹木被砍伐,墓址更是被新建的民用建筑物所包圍,喪失了在原址修建博物館的最佳時機和條件;湘潭沿湘江的老街八總至十八總,清末民初時期曾是水運和商業繁榮的象征,而今歷史上的商市、碼頭等遺跡大多已被現代公路和高樓所取代,失去了原有風貌及價值,歷史文化含金量降低。又如長沙湘江風光帶新建的杜甫江閣,氣勢恢宏,堪與江南的三大名樓媲美,但其是否真正具有歷史文化傳承價值,尤其與風光帶充滿現代氣息的生態休閑景觀能否協調,還有待商榷。

(五)區域休閑人文環境和市民素質有待提升

長株潭在城市建設和旅游資源開發中,未從可持續發展戰略的高度注重旅游“文化氛圍”的營造。如湘江長沙段曾遺留下許多舊碼頭、街道的遺跡,它體現了以往城市變遷和歷史名城的文化積淀,但在風光帶建設中未予保留;馬王堆古漢墓遺址從發掘至今,長沙沒有從歷史文化名城角度重點打造馬王堆文化品牌,如今這一遺址仍閑置等。此外,長株潭的文明水平與市民整體素質仍有待提高,城市綜合治理水平與先進城市相比仍差距明顯。

長株潭休閑旅游業可持續發展的推進對策

環境保護是休閑旅游業持續發展的前提和保證,為促進長株潭“兩型社會”建設和休閑旅游業的健康發展,必須采取有效措施防范和遏制區域環境的進一步惡化,具體對策包括以下方面:

(一)強化水資源環境的治理與監管

長株潭需要重點治理和保護的水資源除了湘江、瀏陽河以外,還應包括長沙石燕湖、株洲大京水庫、湘鄉水府等湖庫資源。城市群水資源保護應依據水環境保護法律、法規,通過綜合治理和加強監管予以實施。首先,長沙、株洲、湘潭三市政府應按湖南省政府制定的湘江綜合整治規劃的要求,繼續對湘江沿岸污染嚴重的企業實行“關、停、遷、改、轉”,同時廣開籌資渠道興建必要的污水污物處理設施,嚴格控制沿岸企業和居民直接向湘江排放廢棄物。其次,堅持先環評后建設的原則,在長株潭湘江風光帶后續建設中,應先進行環境評估,制定環保方案后方可開工建設,確保景觀建設與風光帶總體風格相一致,避免造成湘江水域新的環境污染。再次,加強湖庫水資源環境的監管,在對石燕湖、水府廟等湖庫水域景觀的開發和利用中,應牢牢把握不破壞水質的原則,注意防止燃油、垃圾和生活污水的污染,定期對湖庫進行清淤防污;同時注重湖庫水體富營養化的防治,鼓勵周邊地區的農民發展生態農業,維護湖庫水資源原有的潔凈度。

(二)倡導綠色旅游觀念

長株潭重要的山岳景觀主要包括長沙的岳麓山、天際嶺、大圍山,株洲的桃源洞,湘潭的韶山、隱山、昭山等,必須采取適當對策加以保護。一是要積極倡導綠色旅游的觀念。綠色旅游是以“保護生態”和“回歸自然”為出發點的旅游形式,強調兼顧環境、游客和目的地三者間利益關系,以系統、平等、協調的方式發展旅游。二是采取有效措施保護山體環境免遭破壞。對山地旅游資源的開發建設,應與周圍環境相互協調,各類接待設施須配備污物集中處理設施,防止對環境,特別是對山下環境造成破壞;對敏感脆弱或環境容量有限的山地景觀,如岳麓山、韶山等應在旺季適當限制游客的數量。三是加強對森林資源的科學管理。在旅游開發和接待過程中,要防止對原生態林資源的破壞,采取多種形式強化游客的環保意識。

(三)嚴控廢棄物和噪聲污染

長株潭是湖南工業和人口最集中的地區,必須嚴控工業“三廢”、生活垃圾、交通廢氣與噪音造成的污染。第一,長株潭城郊及景區要推廣使用管道天然氣或液化氣,推廣節能除塵鍋爐,減少大氣污染物排放量;同時加快對汽車尾氣的治理,提倡城區的公交車、出租車、公務車逐步改用清潔能源,岳麓山、韶山、炎陵等重點景區內的交通運輸,應由景點管理部門統一負責運營,強制使用清潔能源,禁止其它一切車輛進入主景區。第二,應大力治理工業噪聲和交通噪聲,限制車輛鳴笛和高噪聲船舶航行,在噪聲敏感地區的交通道路兩側應建造生態林隔聲屏障,加大對建筑施工噪聲的查處力度。第三,強化廢棄物的無公害處理,應在主要旅游區(點)建立垃圾和糞便無害化處理設施,不具備條件的景點應將廢棄物送到附近的城鎮集中處理,休閑景區內要合理布置垃圾桶、廁所和指示牌,并有專門機構和人員隨時負責環衛清掃工作。

(四)加強古文物和非物質文化遺產保護

長株潭是以歷史文化景觀為核心資源的城市群,城市建設及布局應突出文化積淀和歷史背景。首先,應妥善處理好城市建設、居民生活與文物古跡保護的相互關系,一般情況下以文物古跡保護為重。當前亟需保護的是馬王堆古漢墓遺址,建議長沙市政府從休閑旅游業可持續發展的戰略高度,緊急制定古墓遺址保護規劃,將墓址附近區域分別劃分為絕對保護區、環境影響區、環境協調區等規劃保護范圍,有關工業、城建等工程項目應避讓保護區,嚴控周邊企業、民宅排放的污物對墓址的污染,所有墓址周圍的建筑物應逐步搬遷、拆除,一旦條件成熟即在原址興建馬王堆漢墓博物館或主題公園,盡早實現物址合一。其次,對于具有地方特色的建筑、傳統工藝品和土特產等要不斷挖掘,提升品位和附加值,打造成知名的休閑旅游商品。再次,長株潭應以馬王堆文化、炎帝文化等為核心,著力打造歷史文化品牌,形成具有核心競爭力的湖湘文化旅游資源集群。

(五)提高區域人文環境水平

創設休閑旅游業可持續發展的人文環境,必須促進主客參入的環保機制形成。一方面,加強科學發展觀和環境法制觀的教育,提高全民環保意識,促使管理者、從業者、游客和原住居民自覺地參與旅游環境的保護,鼓勵景區附近的農民通過參與景點的環境保護工作而脫貧致富;另一方面,完善旅游咨詢、投訴、救援等服務網絡系統,及時處理游客遇到的困難和問題,市民則應展現熱情好客、以禮待人的精神風貌。

總之,休閑產業的持續發展離不開環境保護,環境的有效保護是為了更好地發展休閑產業。長株潭在“兩型社會”建設和大力發展休閑業的進程中,必須加強區域休閑環境的保護和綜合治理,促使區域休閑旅游資源得以永續利用,使其真正成為區域經濟騰飛的朝陽產業。

參考文獻:

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