談對高職院校反腐倡廉建設的認識

姚曉波

摘要: 本文通過對黨的十七屆四中全會精神的學習,提高對高職院校反腐倡廉建設重要性和必要性的認識,探討高職院校預防腐敗應采取的積極措施,加強黨組織建設,辦好人民滿意高職院校。

關鍵詞:高職院校;反腐倡廉

黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,其中心議題是加強執政黨的建設,開展反腐倡廉建設。筆者通過學習胡錦濤同志在全會上講話精神后,深刻體會到作為高職院校一名黨務工作者,必須加強理論學習,提高對反腐倡廉工作認識,才能保持黨員的先進性,才能有效開展反腐倡廉工作。

一、反腐倡廉建設對高職院校發展具有重要意義

“堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。”廉政建設直接關系到社會主義民主建設和國家的安定團結,關系到我黨制定的社會主義現代化目標的實現。

(一)高職院校反腐倡廉建設關系到培養目標的實現。

高校,作為一個肩負著特定任務的社會組織和機構,通過人才培養傳承優秀文化,實現執政黨意志,肩負著培養什么人,走什么路的歷史重任。高職院校作為高校一個分子,其反腐倡廉工作是整個社會反腐倡廉建設的一個不可或缺的組成部分。反腐倡廉工作關系到黨和國家的路線方針政策,反腐倡廉建設的總體部署能否在高校得到正確地貫徹執行。關系到黨和國家的教育方針、人才培養目標以及高校的辦學宗旨是否能夠得到全面的貫徹落實,關系到高校改革發展穩定的大局。

(二)反腐倡廉建設是高職院校自身發展的迫切需要。

隨著教育產業化、市場化的產生和發展,某些高校由原來的一片凈土變成滋生腐敗的沃土。不久前武漢大學主要領導腐敗問題被揭露引起了社會的高度關注。高校是全社會文化產品和精神產品的主要生產者和提供者,不僅具有獨特的物質生產體系,而且具有獨一無二的精神生產體系,這就決定了高校腐敗現象與社會其他部門有所不同。高職院校是隨著高等教育的改革開放應運而生的新型技能型人才培養學校,大多由于建校時間短,制度不健全,反腐倡廉建設任務顯得更加重要。

(三)高職院校反腐倡廉建設是一項復雜而艱巨的工程。

高校腐敗對于公正合理地運用教育資源,努力建設社會主義和諧社會是一種損害。同時由于高校是高智商的群體,腐敗現象更具有隱蔽性,使反腐敗斗爭顯得更加復雜和艱巨。目前,在高職院校反腐倡廉建設中,從源頭上加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律教育,健全權力運行制約和監督機制,推進反腐倡廉制度創新頗有成效,但是還需要不斷總結完善。

二、高職院校反腐倡廉是黨的建設的基本任務

(一)反腐倡廉需要加強執政能力和先進性建設。

把反腐倡廉建設作為高職院校黨的建設的基本任務,必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務實、清廉的要求,履行黨委在反腐倡廉建設中的主體責任。加強黨委對反腐倡廉建設的統一領導,統籌推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,使之相互推動、相互促進。加強黨的執政能力和先進性建設,必須按照“五個堅持”來建設我們的黨組織,并在實踐中不斷豐富發展黨的理論。

(二)反腐倡廉工作是構建和諧校園的重要保障。

構建社會主義和諧校園建設,是高職院校黨的建設的又一基本任務。要求學院黨委必須切實加強反腐倡廉建設,錘煉一支勤政廉政、德才兼備、高素質高水平的教師隊伍和管理隊伍,樹立和形成健康向上、正氣昂揚、敬業愛崗、甘愿奉獻的校園文化和校風學風,營造一個想干事、能干事、干成事,干干凈凈、清清爽爽干事的良好大環境,為全面貫徹黨的教育方針,培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人,構建和諧校園提供有力保障。

(三)反腐倡廉是培養合格社會主義接班人的需要。

廉潔文化是中華文化的重要組成部分,是我們國家倡導的主流文化。教育部要求廉潔文化“進校園、進教材、進頭腦”,為此,廣東省各高校都開設了大學生《廉潔修身》課程,高職院校黨委也把對高職生的廉潔教育當做基本任務來抓,納入了大學生人才培養方案。高職生處在迅速成長、成才的人生階段,承擔著科教興國、人才強國的歷史重任,開展高職生廉潔修身教育,是高職生健康成長的內在需要,也是民族振興的希望所在。

三、高職院校預防腐敗應采取有效積極措施

面對新形勢、新任務、新要求,加強高職院校反腐倡廉建設是一項十分必要和迫切的任務。教育是懲治和預防腐敗體系中的一個重要組成部分,采取積極措施進行源頭預防是正本清源、治標治本的必由之路。

(一)加強宣傳教育是高職院校反腐倡廉建設的基礎。

宣傳教育一直是我黨思想政治工作的有效形式,加強高職院校反腐倡廉宣傳教育,提高黨員干部的思想素質,從思想上筑牢拒腐防變的堤防。宣傳教育的關鍵是領導干部的以身作則,這不僅是工作得以順利開展的重要保障,也是反腐倡廉建設重點。然而,在實際工作中,部分領導從未參加過諸如黨員警示教育、黨員活動等,沒有起到表率作用,在群眾中造成不良影響。高職院校反腐倡廉教育要突出重點(領導干部)、抓住難點(重要崗位人員)、重視隱蔽點(學術腐敗)、關注遺忘點(普通職工)以及教育廣泛點(在校大學生)。在教育方法上堅持示范教育與警示教育相結合,以示范教育為主的方式,把多樣性、靈活性與藝術性教育相結合,增強反腐倡廉的實效性。

(二)制度建設與完善是高職院校反腐倡廉工作的關鍵。

在沒有制度的保障下,反腐倡廉工作依靠的是個人修養約束力;反之,如果有制度的保障,則是從源頭預防腐敗的產生。高職院校在制度建設中必須注意三個事項:一是要建立健全對權力運行的約束和規范機制;二是要建立健全對權力運行的預警和監督機制;三是嚴格執行制度,真正發揮制度的保證作用。制度的權威性更大程度體現在制度的執行過程中,只有法規制度被得到普遍的遵守,成為人們生活的準則,它的意義才真正體現出來。同時學院也要根據自己的特點,靈活制定決策機制,形成集體的領導核心,防止權力的偏移。如中山職業技術學院院長是民主黨派,在工作中我們探索出“院長辦公會、黨政聯席會、黨委會”決策機制,對“三重一大”事項領導班子集體研究制度,形成了 “黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制,這對于從源頭治理腐敗具有積極的作用。

(三)從嚴治黨是高職院校反腐倡廉工作的核心。

從嚴治黨,嚴肅查處腐敗分子是黨一貫堅持的方針。懲處的目的,是為了防止和遏制腐敗行為的發生。因此,高職院校要發揮警示提醒制度作用,增強“發現”機制,以預防、教育和挽救為主線,要建立完善的懲處措施。對發現有苗頭性、傾向性問題的黨員干部要及時提醒談話,及時預警,將腐敗“苗頭”消滅在萌芽狀態。再如,我們中山職業技術學院2008年群眾反映個別干部在利益分配、人事調動中有欺騙組織、以權謀私行為,經查實后立刻給予了黨紀政紀處分,教育警示了其他干部,也促進了我們制度的完善。毛澤東同志講“政治路線確定之后,干部就是決定因素”,黨員干部的行為直接影響黨的形象,從嚴治黨反映的是廣大人民群眾殷切希望。

(四)把反腐倡廉工作納入學院整體工作部署。

反腐倡廉最忌諱是頭疼醫頭、腳痛醫腳。因而要建立高職院校反腐倡廉的長效機制,黨委就應把黨風廉政建設與學院的中心工作統一部署、落實、檢查和考核,將其列入議事日程,做到常抓不懈。同時,對于學校出臺的各種改革措施和規章制度,黨委更要把是否存在漏洞,對權利與利益的分配是否合理作為重要的要素予以考慮,以確保從源頭上抑制腐敗現象。在年終的干部考核中要有干部廉政述職,在干部調動時應有干部的離職審計,這樣從制度到行動,從機制確立到落實形成立體網絡,從而保證反腐倡廉建設手段的綜合性、運作的整體性和工作的銜接性,才能有效懲治和預防腐敗,形成一個教育、制度、監督為一體的有機的體系。

總之,加強反腐倡廉建設是高職院校黨委一項長期而艱巨的戰略任務,我們只有在調查研究、教育引導、制度預防、監督檢查和獎懲激勵等方面認真工作,才能保證我們黨的先進性,樹立人民教育的清新形象,辦好人民滿意的高職院校。

(作者單位:中山職業技術學院)

參考文獻:

[1]侯志山.高校反腐倡廉建設的必要性和特征[J].北京教育學院學報,2009,(1).

[3]肖清華,文新云.淺談高校反腐倡廉宣傳教育應把握的關鍵環節[J].湖南工業職業技術學院學報,2009,(3).

責任編輯朱守鋰