解放思想求突破乘勢而上謀發展

劉三虎

〔關鍵詞〕 教育事業；以人為本；全

面協調；統籌兼顧；謀劃

發展

〔中圖分類號〕 G462

〔文獻標識碼〕 C

〔文章編號〕 1004—0463（2009）

01（B）—0008—02

教育關系到一個地區、一個城市的發展，也關系到一個家庭、一個學生的命運。教育興則百業旺，教育強則發展快，教育發展的水平，體現了后勁，決定著未來。堅持優先發展教育事業，建設人力資源強國，是十七大對教育工作提出的新要求。當前，謀劃臨澤教育的發展，就是要深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，創新思路，凝聚力量，破解難題，推動教育事業又好又快發展，努力辦好人民滿意的教育。

一、堅持以人為本謀發展

人是改革與發展的決定因素。堅持以人為本，就教育而言就是堅持辦學以教師為本，致力于教師的持續發展、持續提高、持續成長，增創人才優勢，以一流師資培育一流人才。

——突出抓好高效服務的機關隊伍建設。抓好機關作風建設，進一步增強機關干部的黨性觀念和“公仆”意識。不斷完善績效管理考核體系，組織開展基層學校、社會群眾評議機關活動，廣泛接受社會監督，切實將優績高效機關的要求落實到每個崗位；進一步規范精簡辦事流程，嚴格執行“首問負責制”和“限時辦結制”，強化服務意識，增強服務本領，提高服務質量，以機關作風促校風、帶行風。

——突出抓好務實創新的校長隊伍建設。健全完善校長培養、使用、考核機制，強化校長領導教學工作的責任，確保教學工作的中心地位、教學改革的核心地位、教學質量的首要地位不動搖。組織校長論壇、學習考察、輔導培訓，引導校長樹立大局意識和奉獻精神，把職位作為施展才能的舞臺，促進校長專業化發展。健全校長述職、民主測評制度，定期對校長的德、能、勤、績全面評價，切實創建“能者上、庸者讓、劣者汰”的選人用人機制。

——突出抓好德能雙馨的教師隊伍建設。更加注重教師的專業發展和素質提高，更加注重師德塑造和師風培育，更加注重尊師重教和維護教師權益，更加注重幫助教師解決實際困難。大力宣傳優秀教師的先進事跡，弘揚和培育高尚師德，引導教師崇尚知識、崇尚奉獻、崇尚事業，增強職業自豪感。深化人事制度改革，以分配制度改革為重點，健全崗位量化考核制度，深入實施中高級專業技術人員競聘上崗工作，逐步建立能進能出、能上能下的教師任用新機制，充分調動教師的主動性、創造性，使之更好地擔負起教書育人的使命。

二、堅持全面協調謀發展

教育涉及千家萬戶，關系子孫后代，必須把全面協調、可持續發展作為推動教育發展的思想方法和工作方法，科學籌劃，前瞻決策，扎實推動各項工作有序開展。

——協調發展各個學段的教育。進一步強化全面質量意識和全程質量意識，深入實施素質教育，努力形成小學、初中、高中相互銜接、循序推進、整體提高的教育體系。堅持向管理要質量，建立完善現代學校內部管理機制，增強戰略管理、質量管理、資源管理、民主管理能力，有效開展各類學校辦學水平評估，引導學校沿著規范化、精細化、特色化軌道健康發展。堅持向科研要質量，推進基礎教育課程改革，構建科學的教學監控與質量評價體系，全面開展“十一五”課題研究，準確把握高考改革方向，努力實現高考新突破，繼續鞏固整體教育教學水平在全市乃至全省的優勢地位。

——協調發展各級各類教育。正確處理好幼兒教育、義務教育、高中教育的關系，深化基礎教育改革，夯實教育發展基礎；統籌考慮普通教育、職業教育、成人教育的發展，完善全民教育體系，增強教育的社會服務功能；準確把握公辦教育和民辦教育的定位，努力形成公、民辦學校優勢互補、公平競爭、共同發展的格局。堅持在個體發展中立足特色、鑄造品牌，在系統推進中整合優勢、提升內涵，全力構筑自主發展、資源共享、互為補充、聯動共進的大教育體系，促進各類學校向更高層次發展。

——協調發展城鄉教育。區域教育協調發展是貫徹科學發展觀的必然要求，是建設和諧教育的共同追求，要正確處理城區教育與農村教育發展的關系，在政策措施、經費投入和資源配置上更多向薄弱學校傾斜，擴大優勢資源的示范輻射作用，做大做強優質教育，不斷推樹名優學校。

——協調發展教育體育事業。堅持教育增優勢、體育增實力的雙翼齊飛原則，確立“群眾體育抓普及，競技體育抓提高，學校體育抓基礎”的工作思路，加強體育基礎設施和體育綜合場館建設，開展好群眾體育活動，全面提升縣域體育綜合實力。大力推進“學生陽光體育運動”，讓學生更多地參加體育鍛煉，讓校園充滿歡聲笑語，讓孩子們充滿蓬勃朝氣。

三、堅持統籌兼顧謀發展

當前，我縣教育步入更加注重規模與效益、質量與內涵發展的關鍵期，要實現持續健康發展，必須統籌兼顧影響教育發展的各種因素，突出抓好校園安全，全力營造穩定有序的改革氛圍。

——積極建設文明校園。加強校園文化建設，將校園文化由物象化向內涵化推進，讓學校充滿尊重、理解、溝通、信任等人文精神，營造團結和諧、健康向上、積極進取的學習氛圍，建立寬松、高潔、清新、濃郁的文化環境，培育具有時代特征、區域特色、創新特性的校園文化。以倡導社會主義核心價值觀為重點，以“一訓四風一精神”建設為載體，把立德樹人作為教育的根本任務，不斷創新德育方式方法，構建校內外溝通、學科間融合、課內外聯系的大教育格局，推進素質教育深入開展。

——積極建設平安校園。牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，堅持預防與監管并舉，加強安全教育和培訓，健全學校安全報告和寄宿制學校管理制度，完善各種突發事件應急預案。以防止火災、食品安全、校園擁擠踩踏事故為重點，認真開展學校安全工作檢查和專項整治。完善學校周邊環境治理快速反應機制和常態長效管理機制，加強學校周邊環境聯防體系建設和考核工作，確保師生生命安全和校園財產安全。

——積極建設和諧校園。大力推進民主管理和校務公開，廣泛聽取社會各界的意見，建立更加完善的教育議事制度和更加廣泛的教育監督機制，增強教育工作的透明度，著力構建干群協作、師生融洽、社會理解的教育人際關系。堅持服務大局、服務群眾，建立矛盾排查機制，及時研究解決教育改革與發展中的問題和不和諧因素，確保政令暢通、上下聯動，共同維護教育穩定。

四、堅持辦學為民謀發展

發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享，這是科學發展觀的重要內涵。在教育事業中實踐科學發展觀，根本目的就是落實辦學為民，強化教育服務，以人民滿意來贏得對教育的支持，以深層次服務來提高教育對社會的貢獻度。

——教育積極為社會服務。不斷優化教育資源，統籌落實“十一五”教育發展目標，因地制宜，分類指導，分步實施、穩步推進，科學調整辦學布局，加強協調服務，推進新校建設，使新建學校又好又快地服務社會，惠及城鄉群眾；有計劃地改造薄弱學校，增加學校內部配置，按新標準更新補充教學設備，切實發揮現代化教學設施服務教學的作用，不斷滿足群眾日益提高的優質教育需求，切實以一流的教育資源和教育質量優化投資軟環境，增強我縣教育的核心競爭力。

——機關主動為學校服務。堅持工作重心下移、教育服務前移，認真落實領導包片、科室包鄉、干部包校的工作制度，深入開展調查研究，全面整合機關各個方面的積極因素，發揮專家引領和管理優勢，重點抓好提升教育成果、打造學校品牌、推樹名優教師、發展辦學特色等方面的工作，及時為基層解憂獻策，促進學校內涵發展。

——學校熱忱為師生服務。引導學校積極創造條件，為教師發展和學生成長搭建平臺，努力把學校建設成為師生的學習樂園和精神家園；堅持“工作上多支持、生活上多關懷、思想上多關愛”，建立健全教師培養培訓機制和業績考核機制，引導教師潛心研究，愛心施教；堅持育人為本，落實好國家的各項惠民政策，做好“兩免一補”資金發放、義務教育經費保障機制改革等工作，努力讓每一名學生平等享受優質教育。引導教師全程優化教育行為，精心備課、上課、設計作業，有效開展家訪、課外輔導，爭做學生的良師益友，以有效的教學效果和育人成效引領學生走向成功，實現人生價值。

（作者系臨澤縣教育體育局局長、黨委書記）