談自然辯證法在農產品質量安全管理中的應用

韋　軍

摘要以自然辯證的觀點探討了農產品質量安全管理的進展,以科學發展觀分析了我國農產品質量安全管理的措施以及過渡方式,探討了農產品質量安全管理的方向。

關鍵詞農產品;質量安全管理;自然辯證法;應用

中圖分類號TS201.6文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)19-0340-02

目前,我國以無公害食品行動計劃和農產品質量安全保障體系為標志的農產品質量安全管理措施已取得了初步成效,農產品質量安全水平逐步提高,以無公害農產品為起步的農產品質量安全管理模式正逐步向綠色、有機食品等優質農產品管理模式轉變。

1自然辯證法在無公害農產品管理中的作用

當代自然辯證法,是馬克思主義對于自然界和科學技術發展的一般規律以及人類認識自然改造自然的一般方法的科學,是辯證唯物主義的自然觀、科學技術觀、科學技術方法論[1]。它主要研究自然界發展的總規律,人與自然相互作用的規律,科學技術發展的一般規律,科學技術研究的方法。它集中研究自然界和科學技術的辯證法,是唯物主義在自然界和科學技術領域中的應用,它的原理和方法主要適用于自然領域和科學技術領域。學習和運用自然辯證法將有助于人們搞清科學和哲學的關系,從而更加清楚地認識科學的本質和發展規律,更加全面的觀察思考問題。

自然辯證法認為,科學作為一種認識活動,有其特殊的認識手段和認識方法,有其特殊表現形式。孟紹榮在論述直覺思維時指出,科學直覺具有判斷、洞察、啟發預測、選擇和構建等作用,并提出了科學直覺產生的有利條件[2]?！盁o公害農產品”這一概念的提出,是農業部在大量、充分研究的基礎上,結合我國農業結構調整、農村和農業經濟轉型等國情,按照科學發展的思路提出來的。所謂無公害農產品,是指產地環境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規范的要求,經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初加工的食用農產品。

20世紀末,世界范圍內涉及食品安全的惡性、突發性事件不斷發生,造成嚴重威脅,使人們對許多食品質量安全的信任程度降低,而且對相應國家造成了較大的經濟損失,甚至形成政治危機。鑒于農產品是食品的主要來源,食品中危害因素主要來自農產品生產、加工和儲運過程,世界各國都從食品源頭抓起,引入“農田到餐桌”的過程管理理念,把農產品認證作為確保農產品質量安全和同時能降低政府管理成本的有效政策措施。我國的農產品質量安全制度也強調“從農田到餐桌”,管理模式區別于國外單純的食品安全(Safe Food),分為無公害、綠色和有機3個層次,實行“三位一體、整體推進”的戰略,通過認證、監管手段,在農產品質量安全管理初級階段探索出一套適合我國發展的政策和指導理論[3]。因此,無公害農產品管理的核心在于認證,其科學內涵是通過認證,將農產品生產進行標準化監管。這與韓國、日本和歐美等國的食品安全管理制度的核心內容是一致的[4-7]。

2我國農產品質量安全管理發展歷程

農產品質量安全管理的發展是一個不斷演化的過程,其根本的推動力就是抽象機制更高的要求,以及對推動農產品質量安全管理思維的更好支持。當前,隨著我國農業和農村經濟發展進入新的階段,農產品質量安全問題已成為農業發展的一個主要矛盾。農藥、獸藥、飼料和添加劑、動植物激素等農資的使用,為農業生產和農產品數量的增長發揮了積極的作用,同時也給農產品質量安全帶來了隱患,加之環境污染等其他方面的原因,我國農產品污染問題也日漸突出。農產品因農藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質超標造成的餐桌污染和引發的中毒事件時有發生?？梢哉f,農產品質量安全問題的存在,不僅是我國農業和農村經濟結構調整的嚴重障礙,也直接影響到我國農產品的出口和國際市場競爭力。

為了從根本上解決農產品污染和安全問題,根據農業科學發展新階段的需要,農業部在大量調查研究的基礎上,從2001年起在全國范圍內實施“無公害食品行動計劃”,以全面提高我國農產品質量安全水平為核心,以“菜籃子”產品為突破口,以市場準入為切入點,從產地和市場2個環節入手,通過對農產品實行“從農田到餐桌”全過程質量安全控制,用8～10年的時間實現主要農產品生產和消費無公害[8]。

為了保證“無公害食品行動計劃”的順利實施,農業部著力加強4個方面的工作:一是重點加快《農產品質量安全法》的實施工作,加快農藥、獸藥、飼料、肥料、農用激素和動植物疫病防治等方面的法律法規的修訂完善工作,使修訂后的法律法規能真正管住、管好農業生產資料的生產、經營和使用,徹底控制住動植物疫病發生;二是完善六大體系建設,即農產品質量安全標準體系、農產品質量安全監督檢測體系、農產品質量安全認證體系、農產品生產技術推廣體系、農產品質量安全執法體系和農產品市場信息體系的建設;三是加速制訂有利于無公害食品發展的扶持政策,包括對無公害食品的生產、加工、流通等方面的政策扶持,重點扶持高效低殘農資的推廣、先進科學技術的運用以及質量標準和監測體系建設等方面;四是實施農產品質量安全例行監測管理制度,把例行監測制度作為日常監控的主要手段,并定期發布農產品質量安全信息。

3農產品質量安全管理的發展措施與趨勢

從辨證法生態自然觀與可持續發展要求,生態文明的主導產業是生態產業,即以生態化為目標的農業、工業、信息業和服務業。其核心是維護“自然—社會—經濟”生態系統的基礎產業——生態農業[4]。農產品質量安全管理在構建“平安、文化、和諧、生態”社會主義社會的大背景下,也要遵循生態的科學發展觀?；诖?加強農產品質量安全管理,應當把握以下幾點:一是建立健全質量安全責任追究和追溯制度、召回制度及市場準入制度,完善領導體制和工作機制,使農產品質量安全工作納入各級農業部門主要工作范圍。二是加大資金投入與政策扶持力度,著眼全局,統籌謀劃,促進農業標準化、規模化生產,從提高農業綜合效益出發,保持長期協調發展。三是大力開展科技創新,完善農產品質量安全風險評估和風險監測制度,從理論層面指導消費者樹立科學的食品安全觀念。四是牢固樹立全程管理的理念,把農業生產投入品的監測列入監管范疇,杜絕來自生產外的因素造成產品不安全。五是準確把握發展與監管、安全與效益的關系,推行農產品質量安全例行監測制度,定期發布監測和預警信息。六是建立以市場導向為基礎,以增進消費者健康和促進農業可持續發展為目的的農產品種養制度,合理布局,著力打造優勢農產品地域,同時促進農業發展和農民增收。七是借鑒現代工業發展理念,強化品牌意識,實施品牌戰略,全力打造安全優質的整體品牌形象,帶動現代農業全面發展。八是牢固樹立誠信、自律的意識,對農戶開展持續有效的種養優質農產品等方面的技能培訓,推進農業標準化和實現農業優質化。

4結語

總之,農產品質量安全管理工作,是一個系統工程,各行各業都要強化自身,搞好服務。隨著《中華人民共和國農產品質量安全法》深入人心,必將會為我國的農產品質量安全從法律上構筑一道堅固的大堤,從而按照自然辯證法生態發展觀的要求,建立健全統一、權威的農產品質量安全標準體系、檢驗檢測體系和認證認可體系,通過例行檢查和強化認證后監管,我國的農產品質量安全一定能走出一個新天地。

5參考文獻

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