徐漢明 蔣劍偉
經濟全球化的發展,使各國立法和實踐關于可仲裁事項的范圍有不斷擴大的趨勢,加速了國際商事制度的趨同化。在WTO框架下,有關貿易、投資和知識產權實體規范已趨于接近。各國仲裁立法的協調和法律沖突的弱化為外國仲裁裁決的承認和執行提供了較為有利的制度環境、法治環境與信用環境,而且各國在國際商事仲裁領域都尊重國際公約和仲裁方式的法律效力,采取有利于實現仲裁的政策。
一、國際商事仲裁在國際經貿糾紛解決中的優勢
與其他爭議解決方式相比,仲裁具有當事人意思自治、一裁終局、保密性、可以在國際上得到承認和執行等優點。與之相適應,國際商事仲裁具有平息利益沖突、修復受損秩序、促進多邊合作、形成制度安排等功能。
(一)平息利益沖突
無論是國家強制解決糾紛,還是國際商事仲裁,都并非僅限于作出一種權威的、關于孰是孰非的具有拘束力的決定。而是著眼于化解當事人之間的利益沖突,追求當事人合意解決糾紛的效果。國際商事仲裁作為國家強制解決糾紛方式的一種補充,是在強制解決方式無法介入的前提下,各當事方國家間為保護本國當事人利益所做出的選擇和制度安排。因此它必然貫徹國際民商事主體自行解決糾紛的意思自治原則以及當事人自愿選擇“中立的仲裁地”、“中立的仲裁庭”、“中立的仲裁程序”等嚴密的規范運行機制,而避免糾紛在一方當事人所在國家法院的強制解決、使一方當事人利益受損、無法實現雙方當事人的利益平衡。凸顯了國際商事仲裁在信守充分自主、彼此信任的規則下發揮著平息利益沖突的功能,有效地維護了國際民商事活動秩序。
(二)修復受損秩序
國際民商事糾紛的后果不僅在于破壞了當事人之間的利益平衡,形成了一方受損或雙方相互損害利益的矛盾沖突,為其后的國際商事交易、流轉制造困境,并且造成大量侵害權益、破壞秩序、惡意詐欺、損害公平問題的滋生,在一國主權強制解決機制不能或不應介入的前提下。國際商事仲裁就成為修復被破壞秩序的最佳選擇。國際商事仲裁程序不僅修復了當事人之間的私法秩序,而且修復了國際市場秩序,以其巨大的包容性直接催生了國際新經濟秩序。因此。國際商事仲裁在恢復當事人之間受損私法秩序的同時,依靠國家認可并扶植的仲裁制度解決糾紛,在國際社會自發秩序和新經濟秩序的形成和維護中發揮了確認、評判和保護的功能。
(三)促進多邊合作
國際商事仲裁是國際市場主體面對激烈的市場競爭,從追求自身利益最大化的目的出發,尋求的一種低成本的快速解決糾紛機制。因而具有有序分配資源、節省交易成本、化解交易風險、提高國際商事合作成功率、增加商事收益的功能,從而促使多邊國際市場主體積極參與國際商事合作。建立起相互信任、誠實守信、公平競爭的良好合作機制,創建適應經濟全球化要求的現代國際商事新秩序。
(四)形成制度安排
大量新型國際民商事糾紛的實踐化解,為國際商事仲裁規范的修訂與完善提供了前提與可能,一些國家國際商事仲裁立法技術及其實踐為他國的仲裁制度安排的完善提供了借鑒。仲裁制度逐步發展成為完善的糾紛解決機制,
國際商事仲裁的顯著特點是。較好地解決了國際商事活動的超主權性與遵守各國主權之間的矛盾,將國際經貿問題的解決與主權國家政治、經濟問題分離開來,同時又有效地消除了各國商事主體對外國司法制度、司法體系的不信任,極大地鼓勵了他們解決糾紛的自主性和積極性。WTO爭端解決機制主要是主權國家之間的經濟糾紛解決方式,是在各國經濟力量不對等的情況下達成的談判協議,爭端解決過程很大程度上是一個談判過程。即使賦予跨國公司適用WTO爭端解決機制的主體地位。也無法達到國際商事仲裁所具有的平息利益沖突、修復受損秩序、促進多邊合作、形成制度安排的功能。
二、中國國際商事仲裁面臨的挑戰及機遇
中國作為WTO成員國之一,近年來國際民商事活動發展迅猛。目前,中國國際商事仲裁立法、司法實踐、理論研究都面臨一些機遇與挑戰。
首先,中國國際商事仲裁事業發展面臨的機遇與挑戰。隨著中國加入WTO并全面參與和融入經濟全球化,中國的國際貿易有了長足的發展。2007年中國外貿進出口總值首次突破兩萬億美元,達到21738億美元,同比增長23.5%。回首加入世貿6年歷程,我國對外貿易年均增長28.5%,進出口總額翻了兩番多。躍至世界第三位,其中出口躍居世界第二位。這對中國國際商事仲裁事業的進一步發展提供了良好的發展環境和機遇,同時也提出了更高的要求。屬于“朝陽產業”的國際商事仲裁,在新的世紀里大有發展的潛力和空間。伴隨著中國經濟在國際經濟中地位的不斷提升,中國正逐步成為仲裁大國之一。
其次,國際商事仲裁的產業化面臨的機遇與挑戰。國際仲裁是一個國際競爭的大市場。隨著中國融入世界經濟一體化的步伐加快,中國利用國內市場和國際市場兩種資源,參與兩個市場的競爭,全球500強跨國公司看好中國,紛紛來華投資,中國正在成為世界型加工廠、研發中心和國際貿易樞紐地區之一。相伴而生的是國際民商事糾紛增多,并且呈現出性質各異、標的增大、利益當事人的主體多元化、糾紛解決的難度增大等新情況、新問題。與此相適應,中國國際商事仲裁的產業化、規范性、協調性為仲裁的快速發展提出了新的更高要求。中國國際商事仲裁的發展趨勢將不斷加強,仲裁作為一種產業在國內外市場上的競爭將日趨激烈紛呈。
再次,傳統的仲裁理論面臨的機遇與挑戰。由于傳統的國際商事仲裁理論已不能為在仲裁實踐中逐漸呈現出來的新問題提供滿意的答案,因此這些傳統的仲裁理論在某些方面已不能適應高新技術革命條件下國際民商事秩序新規范、新技術、新挑戰的要求。對仲裁理論的研究應有新的進展和突破。因此。中國同仁們將致力于解決國際民商事爭議新思路、新方式、新機制、新規范等方面的基礎理論、應用理論研究,為完善中國國際商事仲裁立法提供不竭動力,為豐富國際商事仲裁理論提供有益支持。
最后,仲裁事業的國際合作面臨的機遇與挑戰。與巴西和古巴在內的145個《紐約公約》締約國家和地區開展廣泛的仲裁活動合作,既是中國致力于履行國際義務的需要,又是中國仲裁事業向國際化發展的需要。
三、結束語
經濟全球化的迅猛發展,給傳統的國際商事仲裁理論、規范、制度及其運行機制帶來了全面的挑戰,又提供了千載難逢的機遇。各國從國際社會負責任的成員的立場出發,按照推進國際商事仲裁現代化的目標要求,在總結一個世紀以來國際商事仲裁實踐、經驗與教訓的基礎上,在綜合運用國家利益的政治爭端解決機制、經濟利益的WTO爭端解決機制的同時,越來越青睞意思自治、公平公正、一裁終局、一體遵守、具有其他機制無法比擬優越性的國際商事仲裁,作出了普遍一致的理性選擇。全球人類共同致力于發揮國際商事仲裁平息利益沖突、修復受損秩序、促進多邊合作、形成制度安排的功能,致力于研究經濟全球化背景下國際商事仲裁面臨的種種挑戰,對既定的國際商事仲裁理論、規范、機制不斷作出深刻的反思,致力于推動仲裁產業化、豐富仲裁理論、加快國際合作。