工會在構建和諧校園中的作用

王大永

摘 要:校園是傳承文明、培養人才、創造知識、服務社會、傳播先進文化的多功能組織。創建和諧校園，為人才的健康成長提供良好的環境，有著非常重要的現實意義。學校工會是教職工自愿結合的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。在構建和諧校園中，學校工會組織要充分利用自身的政治、組織、民主、活動滲透等優勢，發揮職工教育、民主監督、維護職工權益、協調利益關系等職能作用。

關鍵詞:和諧校園 工會組織 職能作用

構建社會主義和諧社會，是貫徹落實“三個代表”重要思想的內在要求，也是牢固樹立科學發展觀的重要內容。學校作為社會的重要組成部分，在構建和諧社會中起著奠基和輻射作用，努力構建和諧校園，已經成為各級各類學校改革發展的重要任務。

建設和諧校園，是一項系統工程，需要全校師生員工的共同努力，黨政工團齊抓共管，各負其責。學校工會如何在構建和諧校園活動中準確定位，充分發揮自身職能和作用，積極推進和諧校園的建設，顯的及其重要。為此，工會組織要從以下幾方面發揮重要的職能作用。

一、充分發揮工會的監督職能，積極完善校園民主政治制度建設

和諧校園主要特征之一，就是要營造良好的校園民主氛圍，真正實現教職工當家作主，民主法治，公平正義，使教職工各盡其能，各得其所而又和諧相處的目標。工會作為職工群眾自愿結合的群眾團體，是職工群眾切身利益的代表者和維護者。從實踐看，如果學校要出臺有關教育教學管理獎勵制度，光校長班子幾個人研究一下就馬上執行，是不可能順利落實的。應發揮民主管理、民主監督制度的功能，通過工會組織教職工討論和醞釀，廣泛聽取教職工的合理化建議和意見，再提出試行草案交教代會通過。實踐證明：民主管理和民主監督是工會履行維護職能的重要手段。

1.發展和完善教代會制度，既能從制度上保證廣大教職工享有對學校工作的知情權、參與權和決策權，又能從制度上充分發揮教職工參與民主管理和監督的作用，這是加強學校民主政治建設的重要工作。工會作為教代會的工作機構，要通過大力宣傳和扎實工作，使學校領導牢固樹立教職工的主人翁地位和全心全意依靠教職工辦學的思想，真心實意地支持教職工參與民主管理和民主監督，落實教代會的各項職權和代表提案的督辦工作，防止教代會走過場和形式主義。同時，要通過加強教代會自身建設，不斷提高代表的素質和參政議政的能力，發揮好民主管理、民主監督的作用。

2.以教代會為基本載體，進一步推進校務公開工作。工會要協助行政建立健全校務公開工作，積極探索校務公開的新渠道、新方法、新載體，消除一些領導和部門“不愿公開”、“不必公開”、“不敢公開”的想法和顧慮；要組織教職工群眾對學校校務公開工作的監督，促使校務公開工作真正取得實效。

3.積極推進教代會民主評議、監督領導干部職權的落實。在黨組織領導下，抓好教代會民主評議工作，引導教職工站在幫助領導、促進學校工作的角度上，客觀、公正實事求是地評價學校領導。把民主評議領導干部的結果，及時反饋給干部管理部門，供上級黨委部門在干部提拔、使用時參考，落實教職工對干部考核、使用的知情權和監督權。

二、充分發揮工會的維權職能，切實維護教職工的合法利益

維護教職員工合法權利是教育工會的基本職責。根據教育系統的特點，學校工會必須從政治、經濟、文化和社會四個方面來維護教職工的合法權益。

1.維護教職工的民主政治權益，主要是維護工人階級的領導地位和民主權利。在市場經濟條件下，出現了經濟關系多元化、勞動關系復雜化的情況，但是，無論是公有制和非公有制的職工，都是國家的主人，經濟關系和勞動關系的變化，都不能改變工人階級主人翁的地位，都不能削弱職工的民主權利。

2.維護教職工的經濟權益，主要是維護職工的勞動權益及工資、獎金、生活福利等方面的權益。隨著學校教育管理體制改革的不斷深化，學校用人機制和分配制度的改革，機關人員職員制、新一輪教師教輔人員聘任制和工資津貼年薪制等具體方案的提出，市場經濟因素已逐步進入學校，工會必須關注在這一過程中出現的新情況和新變化。

3.維護教職工的精神文化權益。工會在維護教職工經濟權益的同時，還應該維護教職工的精神文化權益。在市場的競爭已是知識的競爭、科技的競爭、人才的競爭的今天，教育工會維權必須向教職工精神文化權益延伸。努力提高教職工的科技文化素質，提高教職工應對市場的生存能力、競爭能力、發展能力和抗風險能力，從而促進校園精神文明建設。

4.維護教職工的社會權益，主要表現為職工應該有享受社會進步的成果以及社會保險等社會福利的權利。教職工與學校的勞動關系，就目前而言，并非完全合同關系，勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全、社會保障、福利待遇等是根據國家的有關規定和單位自身情況而確定的。隨著學校辦學自主權的逐步擴大以及后勤社會化、學校辦學效益的提高，除國家政策以外的可支配部分的數額增大，學校以人事分配制度改革的方法加以調節，在實行崗位聘任制的基礎上，根據貢獻的大小拉開收入的檔次。

三、充分發揮工會的協調職能，努力促進校園和諧

和諧校園內涵豐富，涉及諸多要素，但是最終體現為人與人的和諧，包括個人之間、個人與群體之間以及群體之間關系的和諧。正視利益關系的變化，協調好不同的利益關系，是建設和諧校園的必然要求。學校工會是黨組織領導下的教職工群眾組織，它來自群眾，又服務于群眾，具有廣泛的群眾基礎，能及時摸準群眾的脈搏、了解群眾的要求，因此，應在學校領導和教職工之間架起溝通的橋梁和團結的紐帶。

工會要充分發揮好協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。一是要加大工會源頭參與力度，積極爭取參與學校對涉及教職工切身利益的改革方案，及有關政策和規章制度的制定，切實把教職工合法權益維護在源頭。二是要堅持“預防為主，協調為輔”的維護教職工合法權益的原則，建立和諧的勞動關系及有關勞動爭議調解機構，引導教職工以理性、合法的形式表達利益訴求，處理好各種利益矛盾。三是要從教職工最關心、最迫切需要解決的實際問題入手，切實幫助教職工解決實際困難。四是要針對教職工的思想和利益要求，善于運用說服教育，示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，既統一思想又尊重差異，既提倡奉獻精神又保障正當利益，既解決思想問題又解決實際問題，最大限度地調動廣大教職工建設和諧校園的積極性。

我們要進一步用“三個代表”和“構建和諧社會”的重要思想指導學校工會工作，在實踐中認真領會建設和諧校園的內涵，充分發揮工會各項職能，倡導公平、正義、寬容的理念，貼近實際，貼近生活，貼近師生，做到尊重人、關愛人、依靠人，用師生喜聞樂見的形式，深化和諧校園的建設，營造相互尊重、相互關心、相互理解、相互支持的良好氛圍，創建一個“人人想干事、人人能干事、人人能干成事、人人能干好事”的和諧的校園環境。