罰金刑緩刑設立之探析

宋　玲

【摘 要】現代世界刑罰發展的基本趨勢之一，就是通過擴大罰金刑的適用以達到刑罰輕緩化的目的。我國1997年刑法順應世界刑罰輕緩化的發展趨勢，通過擴大罰金刑的適用范圍和強化罰金刑的適用方式，大大提高了罰金刑的適用率，根據我國目前的司法實踐，建議設立罰金刑緩刑。

【關鍵詞】罰金刑 緩刑 完善

我國刑法中，可以適用緩刑的刑種只有拘役和三年以下有期徒刑，附加刑一律不適用緩刑。筆者認為，我國緩刑的刑種條件有待完善，應當考慮將罰金刑規定為可以適用緩刑的刑種。所謂罰金刑的緩刑指的就是，對于判處罰金刑的犯罪人，由于其具備法定的條件而宣告在一定期間內暫緩罰金刑的執行，如果犯罪人在這段時間內沒有重新犯罪的話，則不再執行原判的罰金刑。目前，多數國家或地區刑法典均規定對罰金刑也可以適用緩刑，而我國刑法卻規定對于判處緩刑的犯罪人，如果判處有附加刑，則附加刑仍須執行。可見，根據我國刑法規定，罰金刑是不可以適用緩刑的。但是在我國刑法學界對于罰金刑是否可以適用緩刑，則有不同觀點。否定罰金刑可以適用緩刑的學者認為，緩刑是為了避免罪行較輕的犯罪人進入監獄，感染惡習而設的，而罰金刑并不剝奪犯罪人的自由，故無適用緩刑的必要。另外，對罰金一時不能繳納者的緩刑執行，與緩刑的性質不同，它不能因犯罪人的行狀善良而免除罰金刑的執行，而只能因其經濟狀況的限制而暫緩執行或免除執行，不應將兩者相混淆。肯定罰金刑可以適用緩刑的學者認為，緩刑不僅可以避免自由刑的弊端，也具有激勵犯罪人改過自新的功能；罰金刑在性質上遠比自由刑要輕，既然對自由刑尚可以適用緩刑，那么對罰金刑更無除外之理；為了顧及貧困的犯罪人及其家屬的生活，有必要設立罰金刑的緩刑。立足于我國刑法學界關于罰金刑緩刑的爭論，結合對國外緩刑刑種條件的考察，筆者認為，我國應當在緩刑適用的刑種條件中規定罰金刑。

一、對罰金刑適用緩刑符合緩刑制度設置的目的

反對對罰金刑適用緩刑的學者多主張的一個理由就是緩刑的目的。他們認為緩刑的目的是為了避免被判處短期自由刑的犯罪人在監獄中同其他犯人之間交叉感染，而罰金刑則不需要對犯罪人予以關押，沒有交叉感染的可能，故不必適用緩刑。筆者認為，緩刑的最終目的是通過不實施監禁、避免罪犯交叉感染而達到改造罪犯的目的。而罰金刑是通過剝奪金錢、避免監禁而促使犯罪人的改造，可見，罰金刑同緩刑有著相同的目的和功能，都體現了刑罰的人道化、謙抑化、個別化理念，二者有著天然的聯系，完全可以相互吸收、相互補充。不實施監禁為了教育和感化犯罪人，鼓勵其改過自新，既然對短期自由刑適用緩刑可以達到這一目的，那么對輕于自由刑的罰金刑也一樣可以達到這一目的。反之，如果單純地絕對否定對罰金刑適用緩刑，則有可能適得其反。

二、對罰金刑適用緩刑符合罪責自負的原則

刑罰的適用在原則上是不得株連無辜的。對犯罪人適用罰金刑，雖然只是針對犯罪人的罪行及其經濟狀況而確定罰金數額，但是在司法實踐中，罰金刑的適用卻常常使得無辜的人受到株連。因為犯罪人的親友為了使犯罪人免受過大的經濟壓力，使其安心改造、遵紀守法，有可能用自己的財產為犯罪人繳納罰金。這顯然違背了罪責自負、罪責刑相適應的原則。對罰金刑適用緩刑則可以解決這方面的問題，如果犯罪人在緩刑考察期內表現良好，符合法律規定的要求，則可以不再執行罰金刑。這樣一方面，可以減輕犯罪人親友的經濟壓力和心理負擔，另一方面，也可以起到對犯罪人教育、感化的作用。

三、對罰金刑適用緩刑符合刑罰衡平的要求

設立罰金刑的主要目的在于教育和改造犯罪分子，而非增加國家財政收入。罰金刑的實施只

能對犯罪人的財產權產生一定影響，對其人格教育則作用有限。尤其是對于貧者和富者會造成兩種截然不同的影響：對于富者，罰金可能僅是其九牛之一毛，犯罪人基本上感覺不到刑罰的懲罰作用，受刑人往往認為繳了錢就萬事皆休，可以以錢贖罪、以錢代刑；對于貧者，有可能因為繳納罰金而更為貧困，甚至會導致其再次犯罪。罰金刑適用緩刑對貧富不同的犯罪人產生的這兩種不同的影響無法體現刑罰的衡平，對罰金刑適用緩刑也可以起到顧及經濟條件貧困的受刑人及其家屬生活的作用。這樣也可以更好地起到教育和感化犯罪人、維護社會穩定的效果。

四、對罰金刑適用緩刑有助于罰金刑自身的完善

我國對于罰金數額的確定主要考慮兩個因素，一個是行為人的犯罪事實、情節，另一個是行為人的個人經濟情況。但是這樣做則有可能出現罪責刑的不相適應，也可能出現刑罰執行上的困難。因此，可以考慮全部緩刑或部分緩刑。

罰金刑在我國雖是附加刑，但筆者認為對此附加刑也是可以適用緩刑的。緩刑可否使用不應該以該刑種的地位來決定，而應當以犯罪人的犯罪情節、主觀惡性以及其再犯的可能性來決定。只要罰金緩刑能夠滿足司法實踐的需要、能夠實現緩刑的目的，我們就應當接受這一新鮮的事物，不能墨守成規。因此，有必要對我國刑法中的緩刑規定進行立法修改。

規定罰金刑可以適用緩刑的國家有兩種立法例：一種是有條件地適用罰金緩刑，如德國刑法典中規定對于判處180日額罰金的犯罪人可以適用緩刑；日本刑法典規定對被宣告50萬元以下罰金的人，可以暫緩刑罰的執行。另一種是只要符合緩刑適用的其他條件就可以適用緩刑，對于罰金刑沒有特殊的條件規定，例如，法國以及我國臺灣刑法典的規定就是此類。筆者贊同，對于罰金緩刑的適用，無論是單處還是附加處罰罰金，沒有必要規定具體的數額限制。因為一般情況下被單處罰金的自然人或者單位，他們的罪行都比較輕微，社會危害程度不大。對于此類犯罪，只要其符合緩刑的其他條件，無論被判處的罰金數額是多大，都可以宣告緩刑。而對于罰金同拘役、三年以下有期徒刑并處的，只要主刑符合緩刑的條件，罰金刑就可以一并適用緩刑；如果主刑不能夠適用緩刑，則并處的罰金刑也不可以適用緩刑。如果對罰金刑適用緩刑，那么，我國刑法中的相應條款就應當予以修改。我國刑法第72條第2款的規定：被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執行。這款應當進行修改，將罰金刑從此條規定的附加刑中予以排除。

參考文獻：

[1]張姍川.淺談罰金刑的緩刑[J].法學研究,2006,(3):7.

[2]馬克昌,楊春洗,呂繼貴.刑法學全書[M].上海:上海科學技術文獻出版社,1993.679.

[3]周竟成.論罰金刑緩刑的設立[J].邵陽學院學報,2006,(2):27.

[4]周竟成.論罰金刑緩刑的設立[J].邵陽學院學報,2006,(2):28.

[5]張姍川.淺談罰金刑的緩刑[J].法學研究,2006,(3):7.

[6]左堅衛.緩刑制度比較研究[M].北京:中國人民大學出版社,2004:111.

[7]唐前.略議緩刑制度[J].河北法學,1994,(3):40.

[8]周應德,周海林.試論罰金刑的緩刑[J].現代法學,1998,(3):41.

[9]胡美麗.附加刑之緩刑適用[J].法制與經濟,2006,(2):22.