談北安市用現代農業理念推進農業產業化經營

趙培生　徐海濤

摘要介紹了北安市在推進農業產業化經營中取得的成效，并提出該市在現階段發展現代農業的對策，以期指導推進農業產業化經營。

關鍵詞農業產業化經營；成效；問題；黑龍江北安

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）03-0276-01

近年來，北安市委、市政府高度重視農業發展，從本地實際出發，把加快農業產業化作為推進農業和農村經濟發展的著力點和重頭戲來抓，不斷完善產業鏈條，壯大產業化龍頭集群，打造優勢產業品牌，大力推進農業產業化經營，取得了顯著成效。

1北安市農業產業化經營現狀

（1）龍頭企業壯。為培育壯大龍頭企業，構筑農業產業化核心，北安市按照“工業人手抓農業”的思路，大力抓好龍頭企業規模擴張。培育了北方果菜出口交易中心、宜品乳業、森源米業等一批行業龍頭企業，使該市農業產業化集群不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。

（2）產業化基地強。為推進農業產業結構調整，調控農業產業化發展方向，北安市加大產業基地建設力度，按照“圍繞龍頭、突出特色、連片發展”的原則，以二井、趙光、石泉、通北、海星等5點和202國道、綏北路兩側為中心區，制定了北安市現代農業五大產業帶、五大基地建設規劃。目前整體工作已完成五年計劃的50%。

（3）產業化合作組織多。為提高生產的組織化程度，夯實農業產業化基礎，加強農戶與龍頭企業的聯系，北安市積極倡導發展和扶持農村經濟合作組織和經紀人隊伍發展，努力構建“企業+基地+農戶”的產業化生產經營模式。龍頭企業森源米業成立了大豆協會，將農民的大豆代儲保值，根據農民意愿按市場價格隨時收購、隨時售出，當時兌付現金，降低了農民因大豆市場行情波動帶來的風險。北安市目前已建立各級各類農村專業合作經濟組織89個，擁有會員2 295戶，占全市農戶總數的4.7%，帶動農戶6 800戶，占農戶總數的13.9%。

（4）產業化品牌建設快。為增加農產品市場競爭力，加快農業產業化發展，北安市堅持打綠色牌、走特色路，大力培育農產品綠色品牌。向上爭取和認證了“森?！迸拼竺桩a品綠色食品標識，續報了“玉鈴”牌速凍馬鈴薯塊A級綠標。集中培育了“玉鈴”牌速凍馬鈴薯、“清水源”牌大豆、“森源”牌大豆、“森?！迸拼竺姿拇缶G色標識產品，靠品牌占領市場、拉動生產，帶動產業化經營。綠色大豆面積達到8.33萬公頃，綠色水稻面積達到6 400hm²，綠色蔬菜面積達到3 000hm²。同時北安市還在黑河市率先爭取到國家無公害農產品整體推進縣市和2萬公頃綠色食品基地項目，2008年已按標準實施。

2發展對策

（1）明確3個方向。一是樹立以工業帶動農業的意識。農業所處的階段迫切需要建立與農業相配套的加工業，依靠工業發展為農業提供現代化的物資裝備，改善生產條件，吸納轉移農村富余勞動力，優化配置農村資源，使農業獲取更高效益。二是像抓招商引資一樣抓農業項目建設。通過項目帶動，吸引各類資本和市場主體投資農業特別是農產品加工業，提升農村工業化水平。三是大力推進農業生產標準化。像生產工業產品那樣，按標準組織生產，培育農產品市場品牌，壯大產業產品規模，搶占市場份額。

（2）把握4項原則。把握非均衡發展的原則，突出壯大龍頭企業群，避免建設上的平面推進；把握主導產業優先的原則，圍繞區域特色，優先扶持對區域經濟起支撐作用的產業發展及與之相聯的龍頭企業建設，盡快形成特色鮮明的加工企業群和主導產品群；把握互惠互利的原則，大力推動產業化組織與農戶建立緊密型利益聯結體，形成利益共享、風險共擔的經營機制，讓農民不僅享受到出售農產品的直接利潤，而且逐步分享到加工流通環節的間接利潤；把握尊重農民意愿的原則，通過宣傳引導、示范帶動和政策激勵，調動農民參加產業化經營的積極性，不搞命令式，也不搞一刀切。

（3）樹立5種觀念。產業化經營向縱深推進，對傳統生產觀念提出了挑戰，必須與時俱進，更新觀念。一是樹立市場第一的觀念。以需求為導向，發展具有比較優勢的產業產品，并按照市場經濟規則建立新機制。二是樹立比較優勢的觀念。在確定抓好特色產業的基礎上，進一步突出特色、規模和效益，選擇優勢產品率先突破，促進資源優勢向市場優勢和經濟優勢的迅速轉變。三是樹立適當超前的觀念。針對北安市的實際，在嚴格保護基本農田、穩定糧食生產的同時，高舉調整的旗幟，積極引導農民追蹤市場，超前調整，大力推廣種草養牛、特色漁業養殖、糧經套種、種養加一體化等新型高效模式，使農民收獲可觀的調整效益。四是樹立整體聯動的觀念。做到經濟與社會、農業與其他產業、農村與城鎮協調發展，整體聯動，確保農業結構調整在社會循環中獲得可靠依托和支持。五是樹立以改革促調整的觀念。通過改革農村經濟體制、生產組織形式和利益分配方式，促進農業結構有序調整，探索構建新的經營管理機制。

（4）突破六大難點。當前農業產業化經營實質上存在制約發展的瓶頸問題，既是工作推動的難點，也是實施突破的重點。這些難點概括起來就是培植主導產業難、建設標準基地難、發展龍頭企業難、拉長產業鏈難、擴大經營規模難、拓寬銷售渠道難，要在具體工作中認真研究，做到一難一策、一難多策，用市場經濟的辦法破解難題。