高校實習經費管理的研究與對策

翟　昆

本科生的教學生產實習和畢業實習是高等教育實踐教學的重要環節之一，實習經費是確保該環節實施的必要保證。多年來，青島農業大學實習經費的管理一直采取學校統籌監督，學院自行控制的方法。近幾年，隨著學生數量的急劇增多，學生實習項目也相應增多。但是，實習經費的增長幅度卻很小，為了保證實習項目的正常進行和實習經費的使用到位，我們必須研究出一套緊跟形勢的既能節約開支、又能提高實習質量的經費管理辦法。

一、高校實習經費管理的現狀

1實習經費投入不足。在計劃經濟條件下，學生的培養費由國家撥付，一切都按照計劃經濟的模式按部就班地運作。現階段，國家撥給的經費很有限，大部分要靠學校的創收。雖然實行了繳費上學，但隨著學校招生規模的擴大，辦學條件要改善，實驗、實習設備要充實，再加上學校搬遷等因素，致使學校經費緊張，實習經費投入不足，不能很好地滿足各專業實習費用的支出。

2各學科實習經費分配不合理。現階段，大部分高校的實習經費分配是按照學生人數多少、實習時間長短和實習地點遠近進行統一標準計算的，沒有考慮到理工科和文科實習性質的差別以及實習費用的差異。這樣，勢必造成有的學科經費緊張，有的學科經費浪費的現象。

3實習經費的管理有待改進。目前，很多高校采用實習經費總包干制度，即學校按照實習周數、實習地點、實習人數確定實習經費，并一次性劃撥到學院，節約歸己，不足自負，學校進行宏觀管理，控制實習經費的總量。這種做法容易使學院在進行經費二次分配的時候缺乏計劃性，學校應該進一步加強實習經費的管理，保證各類實習經費的有效利用。

二、加強實習經費管理的對策

1采取有效措施，改善經費不足現象。在實習經費投入有限的情況下，我們要采取有效措施，充分利用經費。

一是要壓縮不必要的經費開支。目前，實習經費開支的具體范圍主要包括：實習往返車船費、實習住宿費、外聘教師指導費、材料費、零星業務費等。我們要本著節約資金、便于管理、提高質量的原則，在滿足教學要求、保障教學實習任務順利進行的前提下，實習的安排要“就地就近”，凡能在校內實習的，不到校外去；能在本地實習的，不到外地去；能在近處實習的，不到遠處去。就近建立相對穩定、長期合作的校外實習基地，以減少路費和住宿費開支。

同時，充分利用學校教師資源，加強專業教師的操作技能培訓，注重培養一支既有堅實的專業基礎理論知識，又有熟練的操作技能的“雙師型”教師隊伍，對學生進行實習指導。既可以提高指導教師自身的素質，還可以減少昂貴的外聘教師指導費。

二是對校外實習可以嘗試采取新的經費分配方式，來緩解學校實習經費緊張的局面。如學校可以出臺政策，實習費用中的某些部分由學校和學生按比例共同承擔；或者，根據實習路程的遠近、實習天數和實習性質不同，給予學生相應的補貼，節約歸己，不足自負，讓學生自由支配，這樣既可以達到最大限度的節約，不產生浪費，還可達到預期的實習目的。

三是要多方面籌措資金。要充分發揮學校的技術和人才優勢，吸收企業資金安排學生進行教學生產實習。我們要選擇基礎設施良好、有教學條件和指導力量的企業，建設校外實踐教學基地。按照“互惠互利，雙方受益”的原則，企業免費接受學生實習，學校免費宣傳企業及其產品，并推薦優秀畢業生到企業工作。同時，為基地的工程技術人員和管理人員提供盡可能多的機會到高校進修，并根據企業的需要選派高水平的教師到基地擔任兼職技術顧問，為企業解決生產中的技術難題；積極承擔企業委托的技術開發項目，優先轉讓基地方面所需的技術成果，并向企業提供技術信息、咨詢服務及先進的計算、實驗和測試手段。

還可以通過技術入股、合作研究、成果轉化等多種方式，與企業建立緊密的互惠互利的合作關系。

另外，可以對部分教學實習采取學生競賽，企業、單位贊助的模式進行。如：c語言程序設計、Java程序設計、Photo-shop平面設計、3DSMAX三維設計、Flash動畫設計、AutoCAD機械設計、AutoCAD建筑設計等動手能力強，應用水平高的課程實習，由感興趣的單位出資贊助，冠以“某某單位”杯大賽的名義進行，由學院負責組織、宣傳。這樣，學生更加重視，可以超標準地達到教學實習的目的，贊助單位也獲得了相應的廣告效應，學校更是解決了教學實習經費問題。

2按照學科特點，合理分配實習經費。目前，文科專業的實習一般為參觀考察，去企業走馬觀花地看一下，或者觀摩介紹企業的紀錄片，學生并不能深入到企業內部，去接觸企業核心管理。而理工科的實習一般需要去工廠、企業，實際進行動手操作，需要材料的耗費、企業專家的指導費、往返車費、實習住宿費等一系列費用。因此，應適當增加理工科學生的實習費用。而對于文科專業來說，為了提高實習效果、節省經費，我們可以把紀錄片拿回學校讓學生看或邀請企業專家、著名學者來學校做報告，從而了解企業的經營管理模式以及專業的前沿知識。節省下來的經費用于購買軟件和強實驗室建設，讓學生在校內高水平的實驗室中進行綜合鍛煉，真正起到提高學生動手能力的作用。

3加強管理，保障實習經費的充分利用。完善實習經費的管理制度，加強學校的監管力度，要求各學院嚴格按照教務處批準的實習計劃執行，包括實習地點、單位、時間、人數等，未經批準的實習，一律不得報銷經費。

同時，讓二級學院在實習經費管理方面，既有自主權，又受到制約。如可以對教學實習經費實行“部分經費包干”的方式，即在學校教務處集中核算的前提下，將實習經費的部分使用權和支配權下移到學院。學院可根據本單位所承擔的教學實習任務和教務處核定的預算指標額度，按照本單位的教學實習數量、實習地點遠近、實習天數等方面統籌安排，合理使用本單位的實習經費。這樣，可以大大提高學院的積極性，提高他們在經費使用方面的“當家”意識，促使其充分考慮資金的使用效益，合理使用教學實習經費。