江西：民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

2008年11月29日，江西省政府在南康市召開了全省民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)前一階段民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了具體部署。副省長(zhǎng)熊盛文在會(huì)上要求，民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)還需要把握幾個(gè)重點(diǎn)，即要把民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署結(jié)合起來，與省委、省政府的重大決策部署結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。當(dāng)前，江西民族地區(qū)干部群眾正根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，、根據(jù)省政府的具體部署，在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，加快實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)生態(tài)文明、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

江西8個(gè)民族鄉(xiāng)、80個(gè)民族村、400多個(gè)民族村民小組，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)當(dāng)作生產(chǎn)力，把保護(hù)生態(tài)當(dāng)作保護(hù)生產(chǎn)力，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。自生態(tài)文明建設(shè)開展以來，民族地區(qū)群眾的收入來源增加了，收入水平提高了，人與自然、社會(huì)的和諧也增強(qiáng)了。江西的主要做法是：

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力爭(zhēng)取納入各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林和退耕還林計(jì)劃

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省民族鄉(xiāng)已經(jīng)納入各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林和退耕還林的面積超過54萬畝，占民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)域總面積的比重達(dá)到33.54％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省保護(hù)區(qū)、森林公園、生態(tài)公益林、退耕還林面積占省域面積的比例。同時(shí)，基本杜絕對(duì)山林的亂砍濫伐和無序開發(fā)，嚴(yán)防山林火災(zāi)。這些舉措，使民族地區(qū)上世紀(jì)80年代曾經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞的生態(tài)得到恢復(fù)。

合理有序開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和一村一品特色產(chǎn)業(yè)

民族地區(qū)在主抓毛竹、油茶、果業(yè)、茶葉等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力發(fā)展生態(tài)旅游、高山蔬菜、食用菌、蠶桑、苗木、花卉等新產(chǎn)業(yè)，并不斷用新技術(shù)、新理念改造和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。比如，樂安縣金竹畬族鄉(xiāng)引進(jìn)資金4500萬元，開發(fā)嚇通瀑布生態(tài)景區(qū)；鉛山縣太源畬族鄉(xiāng)專門為香菇注冊(cè)“畬菇”商標(biāo)，主打生態(tài)品牌；資溪縣烏石鎮(zhèn)新月畬族村專門成立新月苗木公司，實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)策略。

推廣園區(qū)辦廠經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展新型工業(yè)

民族地區(qū)著力推廣園區(qū)辦廠的做法，在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展同時(shí)，注意生態(tài)保護(hù)。今年新引進(jìn)的18個(gè)項(xiàng)目中，引資總額達(dá)到4.49億元，沒有一個(gè)高污染、高能耗、高排放項(xiàng)目。推廣貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)“綠水青山留在畬鄉(xiāng)，金山銀山壘在園區(qū)”的做法，引導(dǎo)有條件的民族鄉(xiāng)村突破水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的瓶頸制約，在市里面的工業(yè)園區(qū)辦廠，實(shí)行“異地辦廠，原地納稅”的優(yōu)惠政策，促進(jìn)民族地區(qū)走新型化工業(yè)道路。

加強(qiáng)生態(tài)治理和生態(tài)修復(fù)。確保綠水青山長(zhǎng)在

針對(duì)以往部分鄉(xiāng)村無序開發(fā)山林、礦產(chǎn)資源對(duì)生態(tài)造成的破壞，采取封山育林、關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施，進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期生態(tài)治理，使民族地區(qū)生態(tài)逐步得到修復(fù)。今年初，我國(guó)南方也遭到大范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害，我省民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭到嚴(yán)重?fù)p失。在省委、省政府和各級(jí)有關(guān)部門支持下，民族地區(qū)干部群眾在努力恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，有序清理損毀林木，生態(tài)環(huán)境得到較好恢復(fù)。

試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)

在全面開展生態(tài)文明建設(shè)工作中，省民宗局重點(diǎn)抓好南康市赤土畬族鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)示范點(diǎn)，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))重點(diǎn)抓好一個(gè)基礎(chǔ)較好、群眾積極性高的民族鄉(xiāng)村作為示范點(diǎn)。以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在抓南康市赤土畬族鄉(xiāng)試點(diǎn)過程中，指導(dǎo)該鄉(xiāng)采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行生態(tài)治理，對(duì)鎢礦場(chǎng)進(jìn)行堅(jiān)決整治，實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣“豬、沼、果”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與加快農(nóng)民致富步伐有機(jī)結(jié)合。

把握發(fā)展方向，全面推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)綜合協(xié)調(diào)開展

結(jié)合江西民族地區(qū)實(shí)際，提出生態(tài)文明建設(shè)需要朝四個(gè)方向努力：一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。依托民族地區(qū)獨(dú)特的自然資源條件，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和特色林業(yè)，著力推廣一村一品，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。二是發(fā)展新型工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。推行“園區(qū)辦廠”模式，加大招商引資力度，立足高科技、低消耗、低污染工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加快新型工業(yè)發(fā)展。三是弘揚(yáng)生態(tài)文化，建設(shè)宜居家園。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境方面的宣傳，強(qiáng)化民族地區(qū)干部群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)、發(fā)掘和弘揚(yáng)，保護(hù)好民族地區(qū)文物、古跡，挖掘整理少數(shù)民族節(jié)日、習(xí)俗、服飾、建筑等方面的文化內(nèi)涵，彰顯民族文化與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。四是發(fā)展生態(tài)旅游，發(fā)揮民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，依托民族地區(qū)良好的自然生態(tài)，把旅游、生態(tài)和民族文化有機(jī)結(jié)合起來，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色生態(tài)旅游。