加強高職院校后勤管理隊伍建設的對策

摘要：高職院校后勤管理隊伍建設中還存在不少問題和困惑，要通過多種方式方法來加以解決：加強職業道德修養，提高思想覺悟；提高自身素質，增強適應能力；深化后勤社會化改革，化解各種矛盾；加強同社會各界的合作與交流，疏通人才流動和心理溝通的渠道；努力推進依法治校，建立健全激勵和長效機制。

關鍵詞：高職院校；后勤管理；隊伍建設

高職院校后勤管理隊伍與教學隊伍、行政管理隊伍一道，構成高職院校的三支主要力量。要實現高職院校的持續健康穩定發展，就必須同時重視這三支隊伍的建設。從現實情況看，對后勤管理隊伍的關注度還需提高，對這支隊伍的研究還需加強。

一、高職院校后勤管理隊伍建設中的問題和困惑

1.后勤社會化改革有待深化。前幾年，高職院校與本科院校一道，實行了以轉換角色、提高質量為中心的后勤社會化改革。這場改革雖然取得了令人矚目的成效，但很多方面仍需完善。一是產權不明晰。改革之前，公辦高職院校的財產都屬全民所有。改革之后，有的高職院校只將所有權和經營權相分離，即所有權歸學校，經營權歸后勤管理部門；有的高職院校將部分財產的所有權和經營權相分離；有的高職院校將原有財產所有權劃歸學校，后添置的財產所有權劃歸后勤管理部門，如此等等，沒有統一模式。幾年來，后勤服務設施一般都比較陳舊、落后，而各高職院校都因擴大招生、增添專業設備等原因，辦學經費十分緊張，現在要進一步改善基礎設施，增添新設備，就遇到兩方面棘手的問題：由誰投資?產權歸誰?二是人員分流困難。后勤社會化改革過程中，有的高職院校出臺了一些優惠政策，將后勤管理人員從學院分離出來，財務上實行“單獨核算，自負盈虧”。有的高職院校實行彈性政策，即所謂的“老人老辦法、新人新辦法”。隨著自然減員、學校規模的擴大，特別是新的《勞動合同法》的實施，后勤管理部門怎么新進人員?是從高職院校內部分流，還是從校外招聘?三是服務范圍和服務領域的拓展難。后勤社會化改革之初，各校普遍將后勤服務的對象鎖定在全體師生，服務范圍主要集中在學生食堂、公寓、水、電、物業管理等。隨著改革的深入，后勤管理部門要發展自己，積極應對社會相關行業對學校傳統服務領域的滲透，都需要擴大服務對象和服務范圍。然而，因為后勤管理部門的運行機制不靈活，如何開拓服務領域是擺在當前的現實問題。

2.分配機制有待完善。高職院校后勤管理部門雖然基本上能實行“按勞分配，多勞多得”的分配辦法，但由于歷史原因，仍存在不少急需改革的地方。一是職務的任命和職稱的評聘。當前，絕大部分高職院校后勤管理部門的職務仍沿襲學院黨委任命制。這對于堅持“黨管人才”的方針是有道理的，但后勤服務與市場聯系密切，工作性質不同于教學和科研，完全按條條框框辦事就會阻礙事業的發展。另外，對部分已獲專業技術職稱的人員，也多為一評定終身，即只要評上了某一職稱，基本上就會被終身聘用。這樣，雖然穩定性較強，但長期養尊處優，只能消磨人的斗志，使這部分職工滋生船到碼頭車到岸的思想，坐享其成，不思進取。二是未按需設崗，而是按人設崗。這樣，勞動效率和管理效益就可想而知了。

3.自身素質有待提高。各高職院校后勤管理隊伍基本上是肯吃苦、能干事的隊伍，是學校改革、建設和發展過程中信得過的隊伍。但是，認真分析，這支隊伍還有不少值得加強的地方。一是敬業精神有待強化。后勤管理部門有的職工認為，高職院校的主人翁是指教學和行政管理人員，自己只是“搭頭”，是“被人遺忘的角落”；有的認為，自己上班僅僅是混口飯吃，只能做一天和尚撞一天鐘；有的認為，自己的工資是學校最低的，干活沒勁。二是學歷、職稱有待優化。按傳統的觀念，后勤管理部門是“大老粗”，文化低、學歷低、職稱低“三低”照樣有飯吃，照舊過日子。長此以往，導致提高學歷、申報職稱的積極性不高，導致整體后勁不足。三是開拓精神有待加強。傳統的后勤管理部門，服務對象局限于師生，服務范圍局限于師生的日常生活，增加服務內容、變革服務方式、提升服務質量的外界動力不強，加上人們普遍具有的求穩怕變的思想惰性，直接導致這支隊伍中的不少人缺乏進取心和開拓意識。

二、解決高職院校后勤管理隊伍問題和困惑的對策

1.加強職業道德修養，提高思想覺悟。高職院校后勤管理隊伍存在的問題和困惑，有的需要從硬件投入上下功夫，但人的思想因素始終是起主導作用、決定性作用的因素，在改變硬件環境比較艱難的情況下尤其如此。當前，后勤管理部門的許多問題和困難是由從業人員的職業道德存在的瑕疵或缺陷造成的，因此要加強職業道德修養。首先，要大力宣傳高職教育的使命感和榮譽感。其次，要深入學習宣傳胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的講話中對廣大教師提出的四點希望，即“愛崗敬業、關愛學生”，“刻苦鉆研、嚴謹篤學”，“勇于創新、奮發進取”，“淡泊名利、志存高遠”。再次要營造向道德模范學習的濃厚氛圍。要充分利用校園廣播、電視臺、黑板報、墻報、學報等媒體，大張旗鼓地宣傳職業道德模范的先進事跡；利用一切可以利用的場合，表彰職業道德模范；切實將思想道德修養納入職工的考核范疇，從而形成比、學、趕、超的良好道德氛圍。

2.提高自身素質，增強適應能力。高職院校是培養人才的地方，教學人員要堅持教書育人，行政人員要堅持管理育人，后勤人員要堅持服務育人。既然都有“育人”的重任，那么自身素質的提高就不是可有可無的小事了，而是事關全局的大事。就后勤管理人員來說，除了提高思想道德素質之外，重點要提高文化素質和專業操作技能。作為賴以生存的基本技能，后勤管理人員對自己的專業技能一定要精益求精。為此，一要營造氣氛。后勤管理部門要創造勤學習、勤思考、求上進、求創新的環境，使大家以勤奮學習為榮，以不思進取為恥。二是出臺優惠政策。后勤管理部門要出臺優惠政策，鼓勵所有人員與高職院校其他類型的人員一樣努力提高學歷、積極申報職稱。值得特別注意的是，在提高學歷時，應提倡與從事的專業對口；申報職稱時，不要盲目照搬照抄教師系列的職稱，而應單列，盡量與其工種匹配，突出實踐操作能力和崗位實用性。三是要提高適應能力。后勤管理人員不僅要具備校內崗位所需的專業技能，還要具備從事校外相關職業的專業技能；不僅要適應校內的工作環境，還要適應校外的工作環境；不僅要適應高職院校后勤社會化改革的需要，還要適應開拓校外市場的需要。

3.深化后勤社會化改革，化解各種矛盾。一是進一步明確產權。對后勤社會化改革過程中的產權歸屬問題，要用辯證的觀點、發展的觀點來處理。既不能使國有資產白白流失，又要能增強后勤管理部門改革的啟動能力，充分調動后勤管理人員的主動性、積極l生和創造性。總的要求是，產權流轉在尊重歷史的前提下，積極引入市場機制，用市場調節的辦法保障國有資產的保值增值。二是妥善分流人員。高職院校后勤管理部門的現有人員是歷史形成的現實，要堅持尊重歷史、以人為本的原則，穩妥地安排好這批人的工作和生活。在工作上，既要強調按需設崗，強調專業化，又要區別對待，給予停薪留職、離崗退養、帶薪培訓等人性化關懷；在生活上，要按有關政策法規的要求，落實好醫療保險、養老保險、失業保險、住房公積金等福利，保證他們的基本生活條件，盡可能地解決他們的后顧之憂。三是努力擴大服務領域和服務范圍。高職院校的后勤管理部門要解放思想，勇于創新，積極拓展服務領域和服務范圍。要敢于與社會上的同行競爭，要善于依托高職院校的人才優勢、科技優勢、技術優勢，開辟新市場，求得新發展。政府有關職能部門，要從支持學校改革、提高地方經濟創新能力的高度，在輿論、工商、稅費、信貸等方面予以特殊關照，使高職院校后勤管理部門能順利地向社會上的經濟實體平穩過渡。特別是在條件較為成熟的高職院校，可以允許后勤管理部門設置二級法人，打通社會融資的渠道，在保證國有資產不流失的前提下，自主地開展各項經營、服務業務，壯大經濟實力，增強輻射能力。

4.加強同社會各界的合作與交流，疏通人才流動和心靈溝通的渠道。高職院校的辦學要與社會接軌，后勤社會化改革也要與社會接軌。一是要在改革過程中加強與社會的合作與交流。從改革理念的確定到改革計劃的制定，從人員的聘用到業務的拓展，都要密切聯系社會，注重社會調查，積極鼓勵普通員工積極參與其中。這樣，全體人員就能從與社會其他成員的交流中，取長補短，互相學習，共同進步，增強自信心和自尊心。二是人員流動要與社會接軌。作為后勤管理部門，保證人員的相對穩定，對經營服務活動來說是十分必要的。但高職院校和后勤管理部門的領導要有寬闊的胸襟，既敢于吸納社會各界的優秀人才，特別是實踐能力較強的人才，充實職工隊伍，又要勇于開門干事業，允許部分職工因各種原因調離后勤管理部門。

5.努力推進依法治校，建立健全激勵和長效機制。后勤管理部門要適應市場經濟的發展需要，完善各項規章制度；要擴大職工的參與權、知情權、建議權，充分發揮職代會的功能和作用；要切實保障職工的合法權益，推動各項改革的順利進行。要真正建立能者上、平者讓、庸者下的用人制度，加大人事制度改革力度。除主要負責人由學院黨委任命之外，其他管理人員的配置應參照企業的管理辦法，增大市場評判的權威性，采用基層工作人員普選、市場業績考核等方式選拔人才。同時，還要將職稱的評和聘兩個環節分離。既可以低級高聘，也可以高級低聘，還可以暫時只評不聘，等等，從而最大限度地增強內部活力，推動后勤管理隊伍的建設。