航海院校學生半軍事化管理的實踐探析

摘要：通過對航海院校實施學生半軍事化管理的探索與實踐，總結了半軍事化管理的成功經驗，指出了當前面臨的問題，并對航海院校開展半軍事化管理給出了建議，提出了半軍事化管理由制度管理向文化管理轉變的新思路。

關鍵詞：航海院校；半軍事化；學生管理

遠洋船舶是流動的國土，船員的言行代表著國家的形象和尊嚴，船員的素質直接關系著海上生命財產安全和海洋環境保護的效果，關系到航運企業甚至國家的利益。為滿足國防建設的需要，國家最早于1956年就批準大連海運學院對學生實施半軍事化管理，實行海軍預備役制度。

青島遠洋船員學院作為中國遠洋運輸總公司的學校，從1986年開始對學生實行半軍事化管理。經過幾代人的探索和實踐，始終堅持以思想教育作先導，行為規范為重點，制度落實作保證，提高素質為目標，不斷創新提高學校半軍事化管理的整體水平，注重“養成”教育，突出人才培養特色，形成了特色鮮明的管理模式和校園文化，取得了很好的成績。

一、青島遠洋船員學院半軍事化管理實踐

1986年2月中國遠洋運輸總公司下達了《關于對遠洋院校專業學生實行半軍事化管理的通知》，決定從1986年9月開始在遠洋各院校海上專業學生中實行半軍事化管理。學院宣布任命了學生總隊隊長、學生總隊政委，成立了航海、機電、政治、航管、基礎五個學生大隊。各系副主任為學生大隊的大隊長，系黨總支書記為學生大隊的政委。學生大隊下設中隊，任命專職中隊長和指導員，學生班級為區隊，班長稱區隊長。至此學院的半軍事化管理正式開始，大中隊長的職責是負責日常管理和訓練，而政委指導員的職責是負責政治思想和黨團工作。1994年為適應全國高校的學生管理實際，取消了大隊政委，又將中隊長和指導員改為政治輔導員，兼任中隊長。

20多年來，學院的半軍事化管理工作不斷改進與發展，逐漸成為學院“辦學標準國際化、質量管理程序化、學生管理軍事化”三個辦學特色中不可缺少的一部分。經過20多年的不斷探索與實踐，逐漸形成了一些制度建設與文化建設的成果。

1.體系完善的制度建設。在不斷的積累和探索的過程中形成了完整的管理制度，軍訓、一日生活制度、內務衛生制度、軍容風紀、會操校閱、升旗儀式、檢查評比制度、考勤制度、違紀處分等，全體學生必須嚴格貫徹執行。

2.高效協調的工作體制。由主管學生工作的學校領導直接領導學生半軍事化管理；人民武裝部負責對新生集中軍事訓練，指導學生的半軍事化管理；各學生大隊具體負責學生半軍事化管理的實施；學生工作處協助各大隊實施半軍事化管理。

3.思想深刻的國防教育。學生的半軍事化管理作為學生管理工作的重要手段，同時又是國防教育的主陣地。學院制定專門的訓練內容和實施細則，有計劃有目的地完成了各項訓練內容，增強了大學生的國防觀念，使他們掌握了一定的軍事知識和軍事技能。

4.特色鮮明的校園文化。在半軍事化管理工作中，始終堅持對學生進行社會主義核心價值觀教育、感恩教育、誠信教育、勵志教育、愛遠洋、愛學院教育，使廣大學生思想上認同，行動上自覺養成；各大隊利用主題月、軍事講座、主題班會、知識競賽等多種形式對學生進行半軍事化管理教育，日漸形成了具有鮮明軍事特色的校園文化。

5.深受歡迎的畢業生。對學生實行嚴格的半軍事化管理過程中，根據企業的需求提出了“敬業精神好、英語水平高、實踐技能強”的人才培養特色，學院的航海類畢業生連年供不應求，深受國內外航運企業的歡迎，被用人單位稱為“用得上、下得去、留得住”。

二、青島遠洋船員學院半軍事化管理的啟發與不足

1.在不斷探索和實踐的過程中，對半軍事化管理有了更明確的認識和清晰的定位。半軍事化管理是學院的傳統和品牌，是學生教育與管理工作的基本途徑和重要載體，是塑造學生品格和培養學生成材的有效手段，是各項學生工作順利開展的保障。半軍事化管理不是教育目的，教育目的是培養優秀合格的畢業生；半軍事化管理不是形式，而是學生管理的內容，要通過半軍事化管理對學生成長、成材產生實質性的影響；半軍事化管理的主體是學生，不是學生輔導員。要發揮學生的自我管理，以正面教育為主，以學生帶動學生，以學生影響學生，通過學生的自我教育、自我管理、自我約束，達到培養一種群體意識的效果；半軍事化管理最終要培養一種作風、凝練一種精神、形成一種氣質，塑造具有半軍事化特質的適應遠洋行業的優秀畢業生。

2.從長遠發展的角度和學生宏觀管理的范圍來看，本院的半軍事化管理也存在不足：(1)半軍事化管理的認識不夠統一。部分教職工對半軍事化管理的重要性的認識不夠深刻，認為“半軍事化管理是浪費時間、是形式主義，是可有可無的”，認為半軍事化管理限制了學生思維，陸上專業應該放松要求、降低標準等想法，有些教職工對半軍事化管理的認識只停留在形式上；(2)半軍事化管理的文化內涵宣傳和建設缺乏力度。很多人認為實行半軍事化管理就是學生走隊列、穿制服，但是半軍事化管理絕對不僅僅是踢正步、走隊列、穿制服。(3)半軍事化的管理機制有待于進一步完善。在管理過程中存在“三多三少”現象即“具體管理多，宏觀指導少；日常工作多，理性思考少；在具體的學生管理工作中，管理多，教育少”；(4)半軍事化管理隊伍建設需要加強。少數班主任形同虛設，個別輔導員素質不過硬等問題的存在是半軍事化管理的“硬傷”。(5)學生干部隊伍建設需要加強。部分學生干部的領導能力、協調能力需要加強，學生自我管理、自我教育、自我服務的能力需要提高。

三、航海院校開展學生半軍事化管理的建議

在半軍事化管理的進程中，我們面臨需要界定半軍事化管理的內涵，明確半軍事化管理的方式，制度建設和制度的執行需要進一步加強等問題。在管理過程中，先搞清楚內涵才能確立外延，先搞清楚目標才能去探索實現目標的手段。制度是半軍事化管理的基本保障，也是半軍事管理的重要成果，學院的現行管理制度是否已經過時，是否只停留于表面，是否能真正發揮成效，如何在制度建設和文化建設中實現連接等等。這些問題不僅需要進行理論的探討，也需要實踐的摸索。半軍事化管理工作要在動態的機制中不斷適應學生管理工作新的特點和要求，適應時代的發展和潮流，在總結半軍事化管理的成功經驗基礎上，深入思考半軍事化管理’中存在的一些問題，不斷探索更有效的管理手段，逐漸豐富半軍事化管理內涵，加快半軍事化管理文化建設，不斷提升學生管理工作水平。

世界航運市場日新月異，現代人才標準不斷提高，航海高等職業教育飛速發展。站在新的歷史起點上，我們認為，職業性質和行業的要求，航海院校需要堅定半軍事化管理的信心和決心不動搖。需要認真總結半軍事化管理的經驗，更需要認真思考今后半軍事化管理的發展思路和方向。

航海院校開展半軍事化管理，需要提高認識、統一思想；需要與時俱進，不斷豐富和創新半軍事化管理的內涵；需要真抓實干，勇于實踐，強化半軍事化管理的運行和保障機制；需要加大力度，建設一支半軍事化管理的骨干隊伍。還要抓住時機，認真思考和研究“半軍事化管理由制度管理向文化管理轉變”的問題。我們認為，這應是當前和今后很長一段時期，高校實施半軍事化管理的發展方向。半軍事化管理由制度管理向文化管理轉變，需要注意以下幾點：

1.實現學生半軍事化的文化管理是目標和過程的統一。這既是目標也是過程，這個目標是在過程當中積累起來的，過程搞好了，目標就達到了。

2.文化管理是制度管理的高級發展階段。半軍事化管理和軍事化管理存在差距，最重要的差距是缺少鮮明的文化以及沒有形成學生高度的自律。文化管理不是脫離制度，而是更加依靠制度的長期約束和制度的高度完善。文化管理是花是果，制度管理是根是本，在這個轉變過程中，制度的完善更為重要，文化管理是制度管理的高級發展階段。

3.實現半軍事化管理的制度管理向文化管理的轉變是一個長期任務。要實現學院半軍事化管理由制度管理向文化管理的轉變，形成具有遠洋特色的半軍事化管理的文化，需要制度逐漸完善，工作實踐逐漸豐富，需要豐富半軍事化管理的人文內涵，通過深厚的積淀，文化才能形成。

4.實現半軍事化管理由制度管理向文化管理的轉變需要和諧的校園環境。一種文化的形成必須要有適合她生長的土壤和氣息。這項工作僅有專職學生管理干部的參與是不夠的，必須要有領導的重視，職能部門的共同配合，要有廣大師生的認同和自覺參與。校園的和諧是文化管理的最好境界。