設立年管會　實現組織結構扁平化

吳國麗

上海七寶明強小學是一所規模較大的學校，全校共有2000多名學生、200多名教職工。學校原有的管理機構有三個層級，經常發生由于管理層級過多而造成管理信息失真、管理成本上升、效率下降的現象。在“新基礎教育”成型性研究階段，學校根據價值提升、結構開放、重心下移、動力內化和過程互動的原則，建立了年級管理委員會(以下簡稱年管會)，實現了學校內部組織結構的扁平化，推動了整個學校管理機制的改進。

一、年管會的設置

1、年管會的成員

年管會設主任一名，一般由深入年級的校級領導擔任；常務副主任一名，由年級組長擔任；委員若干名，由班主任和任課教師以及深入年級的中層管理者擔任。

2、年管會的職責

年管會負責獨立策劃本年級的教育教學、科研、信息管理和教師發展工作。為此，學校制訂了，《上海七寶明強小學年級管理委員會成員的工作職責(試行稿)》，明確了“師德建設指導員的職責”、“德育監控與指導員的職責”、“教學監控與指導員的職責”、“科研工作指導員的職責”、“信息技術應用指導員的職責”，把年級的工作計劃、日常管理、監控、指導，以及部分評價與分配的權力下放到年管會。

3、年管會的地位

年管會受校長室直接領導，直接對校長負責。學校在建立年管會之后，組織結構呈現扁平化狀態(如圖1所示)。

二、年管會運行的機制

1、獨立策劃的機制：“群英會”

學校已往的年級工作，主要是被動地執行學校下達的任務。年管會建立以后，每個年級圍繞學校本學期的工作重心、本年級學生的成長特點和存在的主要問題，獨立策劃本年級的工作。校領導、專家、中層管理者與教師平等協商，大家充分發表意見。這種平等協商的機制，我們稱之為“群英會”。

“群英會”一般在每學期開學前舉行。先是各個年管會分頭召開會議，每個年管會成員根據自己掌握的情況，提出問題，闡明觀點。在充分聽取每個成員意見的基礎上，各個年管會確定本學期年級工作的項目，并初步擬訂項目推進的目標和策略。如2007-2008學年的上學期，我校5個年級圍繞“追求精致、放大亮點，建設高質量學校”的學校發展規劃，分別確定了各年級的學期工作項目。特別是一年級年管會把開學初的“學習準備期”教育，作為“關注學生生命成長的有序性”的重頭戲，把“學習準備期”教育分為“熟悉新環境”、“了解新規范”、“養成好習慣”、“分享新收獲”4個模塊，進而設計出一系列生動活潑的教育主題。由于他們的工作做得扎實、有新意，所以這一項目得到了閔行區和上海市教委的肯定，市教委教研室主任專門到學校來調研，幫助總結這一成功經驗。

初步確定本學期年級工作的項目后，各個年管會進行交流，聽取其他年級的意見，尤其是校長的指導性意見，然后對本年級的“項目”作適當調整。這樣，既調動了年管會獨立策劃年級工作的積極性，又使得各年級的工作相互溝通，實現了學校工作的整體協調。

2、自主實施的機制：“年級組辦公”

年管會的項目推進需要有一個與之相適應的活動場所，這就需要改變原來的學科組辦公模式，實行“年級組辦公”。為此，我們把原來相鄰的兩間學科組小辦公室打通，變成了一個大的年級組辦公室，這樣有利于年級組研究的日常化和年級內跨學科的溝通。“年級組辦公”的內容主要集中在兩方面：

一是開展日常化的學科教學研究。每一次研討活動前，年級組都事先確定研究主題，讓教師們在課前認真思考，帶著問題來聽課；課中，教師們邊聽邊記，準備課后的發言；課后，除了自己發言之外，教師還認真傾聽專家和其他教師的發言，對比自己的想法，尋找差距，不斷提升分析問題和解決問題的能力。

二是進行日常化的學生發展研究。每個年管會都有一些優秀的班主任教師，在抓好班級管理、引導學生健康成長方面形成了各自的特色。例如：沈老師是上海閔行區班主任工作金獎獲得者，她的工作特色就是注重細節，在細節中培養學生良好的行為習慣。她在年級里面發揮骨干引領作用，將自己多年來在班級管理方面的經驗整理成冊，在組內創造性地開設定期組內問診制，帶動年級內的其他教師共同研究學生。

3、及時反饋的機制：“每月一查”

年管會在項目推進的過程中，注意及時反饋與調整。反饋的渠道有兩種，一種是年管會以每月例會的形式進行階段性的自我反饋，另一種是學校教育信息反饋與調研中心對各年級組的每月調查。

年管會的每月例會，首先由各成員匯報自己分管的工作，總結成績，分析問題。然后成員共同討論全年級工作的傾向性問題，找出原因，研究對策。比如：四年級年管會發現，教師在教學中有重視課堂教學的生成而忽視課堂教學預設的傾向。為此，他們在沈老師的帶領下，重點研究如何加強課堂教學預設的問題，然后，對教師如何進行預設提出了新的要求。

目前，我校各個年管會已形成了“學習交流一精品展示一沙龍研討”的例會活動組織形式。在學習交流中，骨干先行，骨干教師將個人學習的理論與經驗，在年管會全體成員中交流。在精品展示中，年管會成員推薦20分鐘的精品課片段展示，20分鐘的執教者及備課組說課，20分鐘的自由式評課。在沙龍研討中，通過研究，確立“有向開放一問題確定—互動生成—重組推進一拓展延伸”的明強小學課堂教學文化新范式。

學校教育信息反饋與調研中心對各個年管會的每月調查，既考慮整個學校的統一要求，又兼顧各個年管會自主確定的項目特點。調研的方式有：召開學生座談會、向家長發放調查問卷等。調研中心將在調研中發現的好的做法或案例，在各個年管會中進行推廣使之產生良好的榜樣示范作用。

4、自我評價機制：“三推會”

所謂“三推”，就是推出榜樣、推出經驗、推出問題。“三推”是年管會在項目推進最后階段的一種自我評價機制。

“三推會”一般在學期結束前召開。首先是各年級組召開年管會會議，在全面總結項目推進情況的基礎上，商定本年級推出哪一個榜樣、哪幾條經驗以及需要進一步研究的問題，然后正式召開“三推會”。為了使自己的推薦更加生動、有說服力，各個年管會還作出書面介紹、制作電子演示稿等。在各個年管會發言后，會議的全體成員給他們打分，然后由學校領導發表“贊語”。比如：對馬老9幣的“贊語”是：“你在英語教學的土壤里辛勤耕耘，你收獲的不僅是學生英語學科知識的提高，更重要的是，你為他們架起了_一座通向世界的橋梁。你是英語教師的驕傲，更是我們明強小學的驕傲!”以“三推會”的形式進行的年管會自我評價，評出了干勁，評出了團結，也評出了前進的方向。

三、年管會帶來的成效

1、較好地處理了學校管理中“總”與“分”的關系

從年管會與學校的關系看，既體現了年級管理的獨立性，又保證了學校管理的統一性，從年級內部管理看，既維持了年級發展的協同性，又保持了學科教學的獨立性。

2、促進了學校領導者管理思想的轉變

年管會機制的建立與運行，使學校管理從“演繹－復制”式發展思路，轉向“嘗試－發現，歸納－提升”的創新式發展思路；從“預設－兌現”式策劃與實施，轉向“彈性預設—互動生成”式策劃與實施，從關注下屬“做了什么”，到關注他們“怎樣做的”。促進了學校管理思想的轉變。

3、推動了整個學校管理機制的改革

年管會機制的建立與運行，使學校管理從瑣碎、重復、交叉，走向系統、集約，從而達到了制度設計中提出的“提高效率”、“激發生命自覺”和“符合教育規律”的目標。

(編輯燕新)