熊 艷 羅 元
摘要:隨著工業的發展,人類社會達到空前繁榮的同時,也面臨著前所未有的危害。污染物破壞作用嚴重影響了自然生態系統的平衡,直接威脅著人類自身的生存。因此,工業共生(IS)的提出為環境保護和企業的污染治理提出了一條新路。我國工業共生活動起步比較晚,國外一些國家開展工業共生活動的經驗值得我們思考和借鑒。本文先對工業共生概念及發展進行了簡單的回顧,然后對當前開展工業共生活動中,取得較大進步的韓國的工業共生經驗進行了探討和研究,并提出了我國在工業共生發展道路上的不足和值得我們借鑒的地方。
關鍵詞:環境; 工業共生; 發展
中圖分類號:F403 文獻標識碼:A 文章編號:1004-0544(2009)04-0155-03
一
在十六屆五中全會中,全黨提出了發展循環經濟,保護生態環境,加快建設資源節約型、環境友好型社會,促進經濟發展與人口、資源、環境相協調的建設思路和方針。中國是一個在環境上回旋余地極小的大國,又是一個在全球資源、市場基本被瓜分完畢后崛起的一個后起國家。中國沒有任何可能像某些先行國家那樣,等到環境惡劣到極點后再來治理。因此要大力發展循環經濟,加大環境保護力度,切實保護好自然生態,認真解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出的環境問題,在全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式。
就人與環境的關系而言,人類社會在經濟發展過程中經歷了三種模式,代表了三個不同的層次。第一種是傳統經濟模式。這種模式是指,人類從自然中獲取資源,又不加任何處理地向自然界排放廢棄物,是一種“資源—產品—污染排放”的單向線性開放式經濟過程。隨著工業的發展、生產規模的擴大和人口的增長,環境的自凈能力削弱甚至喪失,這種發展模式導致環境問題日益嚴重,資源短缺的危機愈發突出,這是沒有考慮環境代價的必然結果。第二種是“生產過程末端治理”模式。這種模式開始注意環境問題,但其具體做法是“先污染,后治理”,在生產過程的末端采取措施治理污染。結果,不但治理的技術難度很大,治理的成本很高,而且生態惡化難以遏制, 經濟效益、社會效益和生態效益都很難達到預期目的。第三種是循環經濟模式。它要求遵循生態學規律,合理利用自然資源和環境容量,在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,實現經濟活動的生態化。[1]因此,在實踐活動中,工業共生(IS)的提出為環境保護和企業的污染治理提出了一條新路,它克服了單個企業片面治污的問題,從系統的角度出發,提倡資源的循環流動,鼓勵企業間副產品的交換,使副產品變“廢”為“寶”,提高創造經濟效率的前提下的環境績效和資源效率。
二
1. 工業共生的概念。目前對于工業共生(IS)的概念,不同學者和研究人員對其有著不同的表述。其中,接受最為廣泛的是丹麥卡倫堡公司出版的《工業共生》一書中對其的定義:“工業共生(IS)是指不同企業間的合作,并通過這種合作共同提高企業的生存能力和獲利能力,同時,通過這種共識實現對資源的節約和環境保護。”[2]這里工業共生(IS)的核心是相互利用副產品的工業合作關系,將人類的工業活動看作是與自然生態系統相似的具有物質、能量以及信息流動及儲存的系統,提高資源的生態效率。[3]
2. 工業共生的發展。從發展領域或實施工業共生(IS)的對象來考慮,工業共生(IS)是從三個層面逐漸發展的。
第一個層面為微觀層面,主要對象為單個獨立企業。從工業共生的概念來考慮,這個層面并不是屬于完全意義上的工業共生,但它是工業共生發展的基礎。在這個層面,企業內部通過過程集成實現最優化資源和最小化廢物,與之對應的方法和工具包括清潔生產(Cleaner Production) 、零廢物排放( Zero Emission) 、生命周期分析(LCA) 等。[4]
第二個層面為中觀層面,主要對象為不同企業之間的相互合作。在這一層面中,工業共生的實施可以使各企業通過共同管理環境事宜和經濟事宜來獲得更大的環境效益、經濟效益和社會效益,這比單個企業通過個體行為的優化所能獲得的效益之和大得多。該層面最具代表性的應用就是生態工業園。生態工業園的概念提出以來吸引了大批學者的研究興趣。Ayres認為生態工業園內應至少包含一家“大型軸心公司”(Anchor),該公司能向其它公司提供原料或已加工過的材料,這些公司聯系起來組成一系列的“衛星型”企業,并將廢物轉化為可以使用的產品。[5]實踐上,截至2003年,美國各州開展的生態工業園建設項目已經超過60個;在亞洲,日本的生態工業園建設項目也已超過30個;在世界其它地方,如歐洲、南美洲、澳大利亞、南非和納比米亞等地也紛紛開展了生態工業園建設項目。我國在生態工業園建設方面起步較晚,到2007年,經國家環保總局論證通過的,正在建設的生態工業園區共計25個。
第三個層面為宏觀層面,主要對象為地區、國家甚至更廣闊范圍(如洲域、全球范圍)的區域生態工業網絡。其研究焦點集中于區域范圍內的不同產業系統、工業群落之間如何通過有效集成來優化資源的使用,改善整體環境績效,最大可能地推進區域可持續發展。[6]目前,國外一些國家和地區正在研究和實施國家工業共生計劃,如韓國、澳大利亞、北美等國家。
三
1. 韓國工業共生活動。目前,韓國有28個國家級工業園和180個地方工業園。在2005年,國家為了實施工業共生計劃,開發生態工業園,提出了3個階段的目標。第一個階段從2005年到2009年,這個階段的目標是發展5個試驗性計劃。第二個階段從2010年到2014年,這個階段的目標是將從試驗園中得到的經驗應用到20個工業園中。第三個階段的目標是開發自己本國特色的生態工業園。這些生態工業園的目的是,在每個園區內達到最大化的循環利用和零排放。同時,這個計劃的另外一個目的是要達到社會和諧和可持續發展。目前,商業、工業和能源部門已經建立了一個生態工業園中心(見圖1)。[7]

圖1 參與生態工業園中心的組織
資料來源:Industrial Symbiosis Research Symposium 2006.5-6 August 2006(由作者翻譯整理)
韓國對工業共生計劃、建設生態工業園十分重視,制定了支持工業共生活動的相關政策法規。第一,環境政策。韓國政府冠以環境可持續發展的政策,是集中在實現環境保護和開展提高現存環境基礎設施投資計劃目標。為了使這些政策得以實施,政府提出了以下五種原則:(1)制止原則;(2)和諧統一原則;(3)污染收費原則;(4)經濟激勵原則;(5)公開信息原則。為了人們有更好的生活環境,為了環境政策在全國范圍內有效實施,政府更進一步地制定了各種相關的改革措施。在技術上,政策集中于建立國家環境可持續創新體系,通過環境條例的合理改革,培育一個為環境產業和環境科學技術發展的市場基礎。第二,產業政策。在商業、工業和能源部門(MOCIE)頒布促進環境友好型工業結構法案(APEFIS)之后,工業環境政策發生了巨大的變化。以促進環境友好型工業結構法案為依據,商業、工業和能源部門成立了為清潔生產等計劃的公共機構體系。這些政策法規的制定,使韓國的工業共生活動得到更有效的實施。[8]
2. 對工業共生實踐的思考。韓國等國家實施工業共生計劃,不僅環境得到了保護,而且有效地利用了資源,提高創造了經濟效益、環境績效和資源效率。我國在工業共生實踐、生態工業園建設方面起步較晚,因此,國外一些國家的工業共生實踐值得我們思考和借鑒。
從微觀和中觀層面的角度考慮,我國一些企業在生態工業園建設中,取得了一定的成效。例如,山東九發食用菌股份有限公司。山東九發食用菌股份有限公司下屬的九發工業園經過多年建設,形成了以食用菌生產、加工為核心的復合實體生態工業園區。園區的企業屬于同一集團公司,彼此間通過產品、能量和廢棄物交換建立了生態聯系,通過交錯、耦合,整個共生體形成了網狀結構,是一個比較完整的將種植業、養殖業與工業相結合的產業生態系統。但從我國建設生態工業園的總體上和結合韓國工業共生實踐的經驗上來說,我國在發展循環經濟和建設生態工業園的過程中存在著以下不足。
第一,相關的政策法規不健全。在傳統的生產和消費模式下,資源循環利用未得到足夠重視,有些污染和廢棄物排放不計成本,由于回收廢舊資源再生利用比使用現成的資源成本高,導致了相當多的地區、部門和企業只顧眼前利益,不顧長遠利益的短期行為。在市場經濟條件下,如果沒有相應的政策法規來制約和規范,那么,發展循環經濟、實施工業共生計劃只能是一句空話。
第二,資源綜合利用技術落后。企業工藝和技術裝備落后是我國經濟增長緩慢、效益不高、污染嚴重的重要原因。目前我國關鍵技術設備達到或接近國際先進水平的僅占15%,2/3的設備屬于國內一般水平;2000年我國科技競爭力僅列世界第28位,科技整體水平落后發達國家15—20年。我國資源綜合利用技術水平比較落后,環保產業的總體水平只相當于國際上20世紀80年代的水平,資源綜合利用技術水平亟待提高。[9]
第三,循環經濟發展投入不足。雖然國家在資源綜合利用和節能方面有一些資金支持,但還未從循環經濟的整體發展考慮建立完善的支持體系,在金融、稅收等政策方面也還缺乏必要的支持。企業在短期內排污費的支出總體低于發展循環經濟所需要的資金投入,因此在資金短缺的情況下,企業實行循環經濟的積極性不高,投入力度小。
第四,社會公眾參與意識不強,人為地增加了資源回收的環節和資源再生企業的生產成本。從宏觀層面的角度考慮,韓國的工業共生實踐形成了一定的規模,由一個園區向更廣闊范圍的區域發展,并且政府和其它一些組織在技術和經濟方面給予支持。我國的生態工業園僅是從園區層面上考慮工業生態問題,由于受固定地理位置和基礎設施建設范圍的限制,因而對那些不在園區之內且距離較遠的企業的資源循環則顯得無能為力。因此,結合我國的一些地域特點,在很多方面,韓國的國家工業共生活動值得我們借鑒。
當今,可持續發展已成為世界各國追求的發展模式,如何實現可持續發展是人們普遍關注和正在開展探索的熱點問題。人們認識到,單純依靠污染的末端控制來處理工業發展與環境之間的關系已經不能滿足人類社會發展的需求,必須尋求新的模式。工業共生是人們在這一領域多年探索的產物,是工業生態學的一個重要研究領域。通過工業共生的實施,可使區域內不同企業間,企業、居民與自然生態系統之間的物質、能源的輸入與輸出優化,從而達到物質與能量的高效利用;廢物產生量最小化;人們的生活質量不斷提高;成為可持續發展的區域綜合體。隨著工業共生理論與方法研究的不斷深入,它將成為全面協調人類工業活動與自然生態環境關系的重要模式,并將對可持續發展的理論與實踐產生深遠的影響。
近年來,關于工業共生的基本理論與方法的研究與建設的實踐正在工業化國家蓬勃展開。我國應在學習國外生態工業園理論與實踐經驗的基礎上,結合我國實際,在生態城市和科技工業園建設等方面,把工業共生的理論納入規劃之中。這樣,就有可能跨越發達國家在解決環境與發展的過程中走過的漫長彎路,真正走出具有中國特色的環境與發展相協調的道路。
參考文獻:
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[5]Ayres, Robert U. Industrial Ecology: Towards, Closing the Materials Cycle〔M〕. London: Edward Elgar Publishers, 1996.
[6]王兆華.生態工業園工業共生網絡研究[D].大連:大連理工大學博士論文,2003:95 - 100.
[7]Industrial Symbiosis in Action;Report on the Third International Industrial Symbiosis Research Symposium,Birmingham, England, August 5–6, 2006,Available at:http://environment.yale.edu/publication series/industrial-ecology/4951/industrial-symbiosis-in-action/
[8]Lee, C., Koh, J., Jeong, H., 2005. Vision and changes of sustainable development: experiences of Korea. In: Proceedings of the International Workshop on Climate Change and Sustainable Development, Seoul, South Korea, pp. 23–37.
[9]白義霞.淺析我國循環經濟發展的現狀及其對策[J].經濟師,2007,(5).
責任編輯 王友海