當代中國政治價值體系的構建維度

[摘要]構建當代中國政治價值體系，因為轉型時期的太背景，就需要在宏觀上進行先行架構，確定架構的雛度。首先，在一般的政治價值觀念層面，需要一個思維上的重置，就是要以普適意義作為價值切入維度，從人類的共性和政治演進的一般性原則上考察自身的建設和發展；其次，對于整個政治價值體系的核心來說，應該明確，政治是圍繞著真實的個體的人而展開的，國家的以人為本理念體現了這種個體本位；最后，在政治價值體系的系統內容上，以和諧為價值統籌，具體化為自由平等、民主法治、公平正義和政治張力。

[關鍵詞]政治價值體系；維度；普適意義；個體本位；和諧

[中圖分類號]D60 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372(2009)01-0095-04

當代中國正處于現代化過程當中，不僅是經濟領域的現代化，更重要的是政治領域的現代化。在政治現代化進程中，政治價值體系的構建是一個先導性環節。因為政治發展需要政治價值體系的引導。要構建政治價值體系就必須有恰當的維度來做架構支撐。筆者認為，普適意義、個體本位、社會和諧是構建當代中國價值體系的三個重要維度。

一、普適意義：政治價值觀念的構建

普適意義的維度，就是人的維度，對人類來說具有普遍適用意義。從這個角度界定政治價值，就是把政治價值主體作為一個普遍的人類共同體，作為人這一物種。物種意義上的人的一般屬性或稱矛盾的共性為人性。從本體論的角度講，不論是啟蒙思想家昭示的理性，功利主義者強調的趨利避害，還是以馬克思主義作為基本出發點的“衣食住行”，實際上都是對人所固有的某種需要的認識。按照馬斯洛的觀點，人的需要具有不同的層次性，大致可以分為基本的生理需要、安全的需要、歸宿的需要、受人尊重和自我尊重的需要、自我實現的需要。所謂人性，應該是這些為人所固有的不同層次需要的總和。為了達到這些需求而取得的結果或者對象以及因此而形成的一些原則就是相關的價值內容，就是人類的或者人的普遍價值。另外從類的角度來說，人類因為屬于共同物種而有共同尺度，如凡涉及普遍的生命條件和生命特征的價值，包括自然環境、社會物質生產和精神生活的空間等，對任何具真正意義的人來說都是一樣的。顯然，這種共同性來自人們作為同一“類”的自然和社會生命體，其生存、發展、實踐的基本方式是相同的。有共同的基本結構和生活方式，就意味著有共同的基本需要、共同適用的基本價值。

事實上存在著人類普遍適用的或超越了民族、國家、階級、宗教、行業等界限的共同基本價值。如不同民族語言文字，差異很大，但相互之間卻都能翻譯和交流，這證明人們深層的思維方式、心理結構以及價值欲求是有共同性的。甚至有所謂人類的共同語言之說：“人類具有五種共同的語言，它們是政治、金錢、體育、藝術和情愛。”正因為如此，知識、科學技術、財富、藝術、道德和宗教等才得以普遍流行與交流，也才有整個人類共同文明成果和歷史進步過程。這也表現了人類對“真善美”共同的價值追求，“同一個世界，同一個夢想”。

再例如直接的價值準則設定。儒家文化中的“和為貴”，“己所不欲，勿施于人”，“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”等思想主張，佛教文化所提倡的“眾生平等”主張，伊斯蘭文化所提倡的“為正義和敬畏而互助互愛”的觀念，都包含有許多普適性的價值觀念。我國早期的“天人合一”思想，甚至“出現”在原始社會時期美洲一位著名的“西雅圖酋長的信”(據說是畫成的不是寫成的，當時他們還沒文字)中：“我們是大地的一部分，大地也是我們的一部分”。另外，像謀殺、偷盜、亂倫、撒謊等，在很多文化里都是被禁止的，由它們所體現的維護群體共同生存條件、促進群體發展的價值原則，具有跨文化的普遍性。

可見，具有普適意義的價值存在于普遍的和共同的人性中，存在于人們的社會共同體生活中，存在于人們的社會交往實踐的歷史性進程中。但因為人們具體實踐的方式不同，所處的歷史傳統、自然環境、發展階段不同，形成了多元化、多樣性的文化，所以在實現一些具普適意義價值時，在具體方式和表現形式上可能有很多不同，但這是具體的、歷史的、相對的，是內容與形式的關系，其價值原則是一致的，其普適意義的價值是存在的。因此當我們討論一些不同時，其實說的是實現方式或者程度不一樣，并不是價值本身。而尊重確立多樣化、多層次性，肯定其差別、承認特色和不同，是文明社會的基本準則，同時承認和尊重這些不同方式的價值理念，本身也具有普適意義。

在政治領域的價值追求，自然也是符合這一普遍性的邏輯。很多看似抽象的價值標準是普適性的，并不因人種、文化形式、國家和地區的不同而不同，人類有著共同的政治價值，或說政治的發展自有其公理所在。就像溫家寶總理所說：“民主、法治、自由、人權、平等、博愛，這不是資本主義所特有的，這是整個世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價值觀。”政治價值的普適觀念也體現在中日共同宣言中：“為進一步理解和追求國際社會公認的基本和普遍價值進行緊密合作，不斷加深對在長期交流中共同培育、共同擁有的文化的理解。”改革開放以來中國所走過的歷程，就是不斷接受、學習和實踐人類普適價值的過程，中國經濟發展和社會進步是這一過程的必然產物。我們選擇以經濟建設為中心的治國方略，逐步形成了以人本主義為核心的意識形態，并要追求人類共同的“政治文明”。2004年，全國人大通過憲法修正案，將“人權”寫入憲法。中共十七大提出“社會主義愈發展，民主也愈發展”，第一次在最高文件中肯定了社會主義與民主政治之間的本質聯系。在大會所作的一系列改革決定中，關于建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制的政治主張，受到社會的強烈歡迎。這表明按照普適價值準則所作出的改革決斷，一定能取得人民信任，取得長足發展。

二、個體本位：政治價值核心的構建

從政治價值的概念本身看，政治自身作為一種現象和力量，作為一種環境、一種公共存在，它朝向的是公眾，而不是一個階級、階層、集團，它要對每一個人負責，所以個體的人是政治價值的核心因素。從政治價值的范疇來看，政治價值是由政治民主、政治自由、政治平等、政治秩序、政治權利等多種范疇構成的要素體系。政治主體立基于真切的政治生活實踐，在追求自身生存與發展的人性目標的過程中，催生、確立政治秩序、政治權利、政治民主、政治自由、政治平等合乎人性以及社會公共善(在本質上體現為全體人民的共同利益)的基本政治價值。從政治價值的功能看，價值表征的是人們追求的“應然”狀態，所以政治主體可以憑借政治價值體系來反思與評判現實政治生活、設計與追求理想政治社會，政治社會也由此獲得發展的價值內驅力。正如里普森所言：“政治過程……充斥著對理想觀念的祈求。人們使他們的政府致力于人的生存、自由和對幸福的追求；致力于平等、正義、和平和良好的秩序；致力于根除階級分化和類似的貴族目標。”

馬克思主義創始人并不否認政治價值著眼于人的生存與發展的本原意義和應然意義。馬克思用政治解放與人類解放的價值言說來批判與反思當時的政治生活現實并肯定普遍政治主體的價值與意義，把共產主義價值體系的實現當作政治文明發展的最高目標。馬克思主義的最基本信條是“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。馬克思主義還明確地把個性充分解放的“自由人的聯合體”當作其最高的政治理想。這一政治理想包含了人類的基本政治價值：人類的尊嚴、自由和平等。在現實的政治生活中，它們具體地體現為各種各樣的人的權利。真正的權利本身就是人類的一種基本價值和目的，而不是達到其他任何目的的手段。權利就其本質來說是人陛的政治要求，充分發展人性是全人類的永恒價值，這種價值在政治上體現為不斷實現人的權利。

政治的存在首先要保障人的基本權利的實現，這一基本權利首先是政治權利，然后是其他權利的實現，如各種經濟利益。政治權利就是公民參與并影響政治生活從而得以在政治生活領域實現人的內在需要的權利。這里包含了對政治權利的兩項認定：第一，政治權利是公民參與并影響政治生活的權利，以此區別于公民的人身權利、物質權利、精神權利等。由于政治生活在本質上是主體間利益關系的特定形態，因此對政治生活的參與和影響是涉及利益分配和實現的，在這一意義上可以將政治權利作為手段而存在。第二，在最終的意義上，政治權利是使公民在社會的政治生活領域實現內在需要的權利，參與并影響政治生活是達到這一目的的必經途徑。因此，政治權利還應被認為是利益本身，是人們追求的目的本身，也是政治存在的目的。

政治權利是每個人擁有或者應當擁有的基本權利。這里的“每個人”指的是人類社會中所有存在的個體，而稱之為“權利”，意指它是每個人對其政府或社會的要求，而不是政府或社會對個人的要求。個人對國家的這種權利要求分為消極的和積極的兩種，或稱為消極權利和積極權利。消極權利，是個人要求國家無論如何也不得侵犯的權利，國家則對這些個人權利有依法保護和不加侵犯的義務，它包括自由權、平等權等。積極權利是個人要求國家給以積極行為的權利，也就是社會福利權利、參與權等。對這些權利國家不得消極無為，而必須積極地實現或加以保障，是不可推卸的義務。

可見個人權利、個人力量、個人自由狀態的最大化實現，個人最全面的發展是政治的最高理想和原則，也是政治的價值核心、中心點、支撐點。

需要指出，集體是個體的集合，個體是真實的存在。那么作為權利，個體公民權利是一種實在，集體或者國家權力是個體權利的一種派生。沒有了個體權利的存在，就無所謂集體權力。但對人類社會來講，一旦從政治統治機構角度來界定權利，權利就成了社會的權力，社會也就構成了權利的實在形式，一切人和一切個人的權利也就按社會的要求轉換成了社會的權力，個人權利也就淪為一種虛假形式。人一旦處于這種虛假的存在狀態，就變成了社會工具或政治處置對象，這時個體權利也就不可避免遭受侵犯。這是一種對政治權利的顛倒，也是對政治存在本身的異化，會對人的生存構成極大威脅，應時刻提防。

將人作為價值核心，意味著政治力量的最終目標，就是保障每一個具體國民和公民的經濟利益和精神利益得以實現，就是讓每個國人的狀態得到合理安排，基本權利得到實現，人身和財產安全都得到保障等。這里要面對的就是政治價值選擇的差異性和復雜性。政治價值主體對政治價值客體的選擇存在著差異性。由于政治價值主體的需要以及政治價值客體的屬性都是多種多樣的，所以政治價值選擇也是多種多樣的。所以構建政治價值，要以自由與平等這對范疇為構建政治價值的中軸性理念，以正義與秩序這對范疇為構建政治價值的基礎性原則，以民主與法治這對范疇為構建政治價值的制度性體現，從而使政治價值適應人的多重本質屬性，解決人的政治價值的內在矛盾與困境。

改革開放30年來，我國的政治價值觀取向在人與政治和國家的關系上，逐漸把重心放在政治的責任上，那就是政治要為人謀利益。在科學的發展道路上，核心就是“以人為本”，人成為了國家發展的核心，“國家尊重和保障人權”已被寫入憲法。恰如胡錦濤所言：“今天我們堅持以人為本，就是要堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量，最終是為了實現人的全面發展，保障人民的生存權和發展權，仍是中國的首要任務。我們將大力推動經濟社會發展，依法保障人民享有自由、民主和人權，實現社會公平和正義，使13億中國人民過上幸福生活。”

三、社會和諧：政治價值內容的構建

中國政府提出新時期的國家發展和建設目標是建設和諧社會。和諧首先是一個價值概念和目標，這個價值目標圍繞個人本位展開、具有整體性。和諧社會，首先是社會主體因素在平等基礎上形成的一種和諧狀態，這種狀態應該是在有著差異的不同主體之間動態的協調、平衡的過程中實現的。自由和平等是當今和諧的首要價值內容，也是人類在結束傳統專制社會之后所追求的最高價值目標，它保證的是現代人的尊嚴和權利。由此，我國實現和諧社會的價值目標為：“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。”

把民主法治作為首要的建設和諧的價值目標，絕非偶然。現代社會的發展經驗說明，民主能夠推動社會的和諧，因為它是恰當穩妥解決各種社會矛盾的一種可靠機制。隨著政治生活的發展，人們通過總結經驗教訓，越來越多地把“協商、對話、妥協”方式納入到民主實踐中，通過不同利益主體之間互相對話協商，在考慮到不同利益要求的條件下，相互妥協，求同存異，對主要問題達成共識，使矛盾得到相對的解決。民主之所以能夠使社會在充滿活力和生機中和諧發展，更深刻的原因在于它以制度保障了社會成員的平等權利，使社會中的大多數成員成為這個社會的積極主體，能充分發揮每個人的主動性和創造性，并達到個人所需。可見，民主政治系統的包容性比較強，既能滿足各個階層民眾的要求和愿望，實現權利又能廣泛吸納其介入國家的政治，約束個人權力，從而保障了和諧社會的生成。從法治看，在現代社會，法是公共意志的產物，保障著權利，約束著權力，從而有效地調節著國家與社會、國家與個人、社會與個人以及個人與個人之間的關系。公民的自由與平等只有在法治的條件下才能得以實現。所以，法治應該是安定社會的重要機制，法治發展的歷史，也是人民獲得自由的歷史，是走向社會和諧的歷史。

作為價值目標的公平正義是和諧的實質。國家所提供的平臺和環境對公民個體和集體的發展來說是公平的，國家對待公民所需解決的問題是正義的。作為公平正義的實現保障和實踐依托，就是民主與法治這兩個重要的國家制度。民主和法治意味著和諧，意味著自由和平等的追求，意味著公平和正義價值的追求，以及對現代所有公民人權的追求。人權反映的是人的生存狀況和社會基本面貌，推動人權保障的進程也是促進社會和諧的進程。

需要特別研究的是，實現民主法治，進而實現公平正義與和諧的過程本身并不是單一的和諧，而是需要張力。在國家與公民之間、國家內部力量之間，甚至公民團體之間是有張力的，需要制約和競爭。由張力實現和諧，這本身也在國家制度的規范之內，是政治價值的重要內容。政治價值體系各要素的多元性以及政治本身的自主性必然引起政治權利與政治權力的沖突與緊張，要承認這種沖突與緊張并把它控制在一定范圍內，使政治價值要素系統維持適度的緊張與總體和諧并使政治主體可以控制政治運作。從政治自身建設看，這也是需要著力解決的現實問題：如何在政黨與國家、政治機構內部、政府與個人之間形成以責任、制衡、妥協、寬容為特征的良性互動關系及其組織化結構。既然人們對于和諧社會的訴求背景是權利資源或利益分配不公的現實格局。那么就需要擴大或改進現行政治體系的制度化通道來容納多元化的利益表達和政治參與，否則將會積聚政治怨恨乃至政治對抗；既然人們對國家核心價值觀的認同如此依賴政治權力的良性運行狀態，那么就需要徹底改變現行政治體制中權力過分集中問題，特別是領導者個人高度集權的領導體制和決策機制，否則將會導致政治腐敗擴大以至政治無能，這樣的后果不是“以人為本”核心價值的實現，而是走向了其反面。