關于做好高職(專科)院校發展學生黨員的幾點思考

摘要高職(專科)教育是我國高等教育的重要組成部分，是培養中國特色社會主義建設者和接班人的重要陣地。在高職(專科)院校學生中發展黨員是提高學生綜合素質、加強黨員隊伍建設及培養合格人才的重要途徑。由于高職(專科)院校的特點，使高職(專科)院校發展學生黨員工作在學生思想政治教育及校風、學風建設等方面的積極作用沒有得到充分發揮。因此，高職(專科)院校如何通過發展黨員工作，為提高學生綜合素質、培養德智體美全面發展的合格人才提供有效載體，是擺在我們面前的一個重要課題。

關鍵詞高職(專科)院校 大學生 發展黨員

中圖分類號:G711文獻標識碼:A

青年是祖國的希望和未來，培養和吸收青年學生入黨是中國共產黨的一貫主張。加強在大學生中發展黨員工作，是高等學校黨建工作的根本任務。在新的歷史條件下，高職(專科)院校如何結合自身實際，通過加強在大學生中發展黨員工作，以學生黨員的示范帶頭作用，不斷促進學校的校風、學風建設，提高人才培養的層次和水平，更好地為經濟社會的發展服務，將是高職(專科)院校改革、發展和穩定需要研究的重要課題。

1 充分認識在高職(專科)院校中發展學生黨員工作的作用和意義

培養德智體美全面發展又能夠適應時代呼喚的人才，是高等學校的歷史責任和根本任務。高等學校培養的人才不僅需要具有過硬的業務知識，而且還需要有過硬的政治思想素質，德才兼備，這樣的人才能成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。教育部《2008年全國教育事業發展統計公報》顯示:2008年全國共有普通高等學校2263所。其中，本科院校1079所，高職(專科)院校1184所，高職(專科)院校占了全國普通高等學校的52.32%。高職(專科)教育雖然是高等教育層次中較低層次的教育，但它在高等教育事業的發展中也舉足輕重，為中國特色社會主義的建設和發展培養了一批合格人才。就高職(專科)院校的特點而言:從學制看，高職(專科)院校學制一般為三年，比本科院校少一年;從學生結構看，高職(專科)院校所招收的學生高考成績相對層次較低，個體間的文化素質差異比較大，知識功底參差不齊。因此，作為高職(專科)院校，如何提高學生的綜合素質和能力，培養復合型、應用型人才，對高職(專科)院校來講顯得格外重要和迫切，關系到高職(專科)院校的發展和存亡。

要提高學生的綜合素質和能力，完成培養目標，除了通過強化教學、科研，加強學生的精神文明教育和嚴格的學籍管理外，還必須注重學生思想政治素質的提升。做好在大學生中發展黨員工作，是提高學生思想政治素質的有效途徑。通過發展學生黨員工作，可以培養一批起到示范帶頭作用的學生骨干，充分發揮他們的先鋒模范作用，以他們良好的個人品行，較高的思想覺悟和為同學服務的奉獻精神帶動和影響周圍同學，這對于端正學風、優化校風，宏揚正氣、樹立典范，積極營造良好的學習氛圍等方面將起到積極的作用，這不僅有利于加強高校黨的建設工作，也有利于不斷促進學校的改革、發展和穩定。從高職(專科)院校學制三年和學生層次參差不齊的現狀，如何充分運用好發展黨員工作這一載體，對入黨積極分子進行馬克思主義等思想政治的教育、考察和培養，教育學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義的理想和信念，具有十分重要的作用和意義。

2 在高職(專科)院校中發展學生黨員存在的難點和問題

由于高職(專科)院校學制及學生層次的特點，決定了高職(專科)院校在做好發展大學生黨員工作中存在以下難點。

難點之一:在學生班級中建立黨支部工作難度大。按照中組部、教育部提出的努力做到大學生班級“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的要求，由于高職(專科)院校學制一般為三年，因此，要做到三年級(畢業班)有黨支部，工作難度大。從發展黨員的程序看，申請入黨人自遞交入黨申請書之日起，至少要經過一年的考察期，才能吸收為預備黨員。即便新生入學之日起就遞交入黨申請書，也保證不了在二年級就能發展為預備黨員、三年級轉為正式黨員。從筆者從事多年的組織工作來看，很多學生預備黨員到轉正時就面臨畢業離校。按照黨章的規定，要有3名以上正式黨員才能成立黨支部，三年級班級臨近畢業才達到建立黨支部的要求，這已經沒有建立的必要了。從表1、2中的數據也可以得到驗證。

難點之二:在音樂、美術、體育等藝術類學生中發展黨員工作難。主要表現在藝術類學生文化知識功底相對差。文山師專專門開設了《黨的基本知識》選修課，把此門課程作為入黨的必修課，參加《黨的基本知識》課的藝術類學生合格率相對低，有的要參加幾次才能達到要求，這就導致了藝術類學生符合黨員發展條件的對象相對較少，發展的學生黨員數量就少(見圖1)。

從近年來文山師專發展學生黨員的工作情況看，除了存在以上難點外，在大學生中發展黨員工作還存在以下問題。

一是發展黨員的作用和意義沒有得到充分凸現。發展學生黨員的目的主要在于通過學生黨員的示范帶頭作用，發揮典型引導，形成積極健康向上的學習氛圍和良好風氣，促進校風、學風、班風的好轉和提升，為培養合格人才服務。由于高職(專科)院校學制為三年。因此，在發展學生黨員工作中通常存在剛發展為預備黨員就畢業，發展的學生黨員沒有真正起到示范帶頭作用，發展黨員工作的作用和意義沒有得到充分顯現。

二是在一年級班級中發展黨員較少。由于對入黨積極分子一般需要經過一年以上的培養和比較系統的教育，在他們確實具備了黨章規定的黨員條件之后，方可吸收入黨。即使新生在入學之日就向黨組織遞交入黨申請，通過一年的教育培養，最早也要到二年級才能發展為預備黨員。表1、表2中反映的數據是文山師專2008年12月和2009年6月發展的學生黨員情況，從表中就能看出，發展的都只有二年級和三年級的學生，沒有一年級的。目前，一年級的班級幾乎都是黨員空白班，少數有個別黨員的都是高中(中專)階段發展轉入學校的。

三是發展的個別學生黨員質量和素質不高。少數學生黨員入黨前表現較好，入黨后就變了，我行我素，把自己當作一般的普通群眾，甚至還不如一般的普通學生，沒有起先鋒模范作用，相反，在學生中還造成不良影響。

四是各基層黨組織發展黨員不平衡。首先表現為系與系之間的發展不平衡，有的系發展得多，有的發展得少，人數和比例不平衡(見圖1);其次，表現為班級與班級之間發展人數的不平衡，有的班級發展的人數比較多，有的班級很少，甚至出現空白的現象(見圖2)。

五是重發展，輕教育。多數黨組織對預備黨員的教育和跟蹤管理不到位，沒有形成有效的教育管理機制，許多學生黨員雖然組織上入了黨，但思想上還沒有真正入黨，沒有把入了黨作為一個新的起點，用更高的標準嚴格要求自己，有“船到碼頭車到站”、“可以歇口氣了”的想法，導致學生黨員的示范帶頭作用大打折扣。

3 高職(專科)院校抓好發展學生黨員工作的對策

作為高職(專科)院校，應結合學制特點和學生實際，完善發展學生黨員工作機制，增強發展黨員工作的活力，按照發展黨員工作的“十六字”方針，堅持標準，保證黨員質量，扎實抓好在大學生中發展黨員工作。

3.1 要把發展學生黨員的重點“關口”前移

抓好在一年級學生中發展黨員工作是確保高校學生黨支部及學生黨員隊伍建設的關鍵。高職(專科)院校黨的基層組織要把發展學生黨員的關口向前移至一年級，作為工作的重點抓緊抓好，切實加強對一年級學生入黨積極分子教育管理和考察培養，拓展在一年級班級中發展黨員的空間。每年新生入學后，各黨總支、黨支部要及時梳理和統計高中(中專)階段就遞交了入黨申請書及被列為入黨積極分子培養的學生人數，加強對這些學生入黨前的教育，擬定培養計劃。對于沒有參加過黨校培訓的，要及時安排進入學校黨委黨校培訓，做好邊培訓，邊培養，邊考察工作，條件成熟時，就及時發展其入黨。同時，各黨總支、黨支部要把入黨教育作為新生入學教育的重要內容，做到早教育、早培養、早考察、早發展，加大在一年級學生中發展黨員的力度。

做好在一年級學生中發展黨員工作，不僅有利于在二年級建立學生黨小組和三年級建立學生黨支部，而且有利于優化高職(專科)院校的校風、學風建設，形成良好的學習風氣。實踐證明，發展黨員工作做得好，學生黨員多的班級，學風、班風就好，集體觀念、團結友愛的意識就強，各方面管理工作就順暢。因此，在一年級班級學生中發展黨員是高職(專科)院校發展學生黨員工作的重中之重，各黨支部要切實提高認識，充分體會在一年級中發展大學生黨員工作的作用和意義。

3.2 要科學制定發展黨員工作“三年”規劃和年度計劃

俗話說:凡事預則立，不預則廢。各黨總支、黨支部要結合三年學制的實際，從新生入學開始，就要科學制定每個年級發展黨員工作的“三年”規劃和每年的發展計劃，力爭每屆學生通過三年的培養教育，在畢業離校前學生黨員比例超過20%，本系在校生黨員達7%以上。在制定發展規劃和年度計劃的的基礎上，要加強對發展黨員年度計劃的管理和實施，實行有效的目標控制，保證發展規劃和年度計劃有效執行。

3.3 要強化入黨前的“三級”教育培訓工作

“三級”培訓指的是高職(專科)院校黨委黨校培訓、黨總支培訓和黨支部培訓。各黨支部收到學生的入黨申請書后，支委會應及時研究，條件符合的要及時列為入黨積極分子進行教育培養，提高入黨積極分子質量。沒有足夠量的入黨積極分子隊伍，就談不上學生黨員數量的大幅度上升。要加強對入黨申請人及入黨積極分子的培養教育，除充分動員學生積極選修學校黨校開設的《黨的基本知識》選修課外，各黨總支、各黨支部還要通過各種手段和方法，加強對入黨積極分子的教育培訓工作，不斷提高培訓質量，特別要加強對新生進行全員培訓工作，保證所有入學的大學生都有機會接受一次普遍的理想信念和黨的基本知識教育。在新生入學軍訓期間，各黨總支就可以通過舉辦黨的基本知識講座，讓學生了解黨的性質、黨的宗旨等等，激發他們的入黨愿望，爭取早日向黨組織遞交申請，不斷壯大入黨積極分子隊伍，為抓好黨員發展工作提供保證。

3.4 要切實抓好“推優”工作

“推薦優秀團員作黨的發展對象”(簡稱“推優”)，是團章所規定的基層團組織的任務之一。各黨總支、黨支部要積極指導團組織開展好“推優”工作，多與團組織加強溝通與聯系，加強共青團各級團支部在推優入黨工作中的作用，進一步完善推優制度，理順推優程序，提高推優質量，培養一支愛黨、愛國的入黨積極分子隊伍，為在大學生中發展黨員工作打下堅實基礎。

3.5 要做好對入黨積極分子的教育考察工作

各黨支部要建立健全黨員聯系班級和聯系學生制度，明確分工、責任到人，對每一個申請入黨人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作、學習和實現表現等方面，進行認真負責的了解。針對他們的情況，采用多種形式，進行培養和教育，提高學生的思想政治覺悟，教育學生樹立全心全意為人民服務的思想，確立為共產主義事業奮斗終身的信念，真正把優秀的大學生及時吸收到黨內來，為黨的事業增添新鮮血液。

3.6 要切實把好發展黨員的“入口關”

發展黨員，必須堅持按黨章規定的黨員標準衡量，不具備黨員條件的，不管是什么情況，是什么人，都不得吸收到黨內來。為把好黨員的“入口關”，必須實行發展黨員公示制，增加發展黨員工作的透明度，把發展黨員工作置于廣大群眾監督之下，有效克服和糾正發展黨員工作中存在的程序不清、培養時間不夠、提前發展等問題，有效堅持發展黨員標準，遏制發展黨員工作中的不正之風，確保新黨員質量。通過實行發展黨員公示制，有利于調動黨內外群眾關心黨的建設，參與黨內事務的積極性，推進了基層的民主政治建設。同時，也使更多的黨內外群眾在參與與監督中受到教育，更加自覺地向黨組織靠攏。

3.7 要認真做好預備黨員的教育、考察和轉正工作

預備黨員在預備期間，入黨介紹人要加強與預備黨員的溝通聯系，及時了解其在預備期的表現。各黨總支、黨支部要加強對預備黨員的教育和管理，切實改變過去重發展、輕教育管理的問題，幫助預備黨員不斷提高黨性修養和素質。預備黨員預備期滿能否轉正，要以是否履行黨員義務、符合黨員條件為依據，不能降格以求。防止和糾正平時不教育、不考察，到期草率轉正，或者隨意取消預備黨員資格的錯誤做法。

參考文獻

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