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全球化對發展中國家對外貿易政策選擇的影響

2009-04-29 00:00:00
北方經濟 2009年20期

摘要:20世紀90年代以來,隨著各國經濟相互滲透的不斷加劇,世界經濟趨向全球化,各國經濟的依存性變大。發展中國家在經濟全球化的浪潮中面臨著巨大的機遇和挑戰。認真分析經濟全球化趨勢,剖析經濟全球化給發展中國家帶來的影響,正確認識發展中國家在經濟全球化中的地位并采取相應的對策具有重要意義。

關鍵詞:經濟全球化 發展中國家 對外貿易

經濟全球化,是指資本、信息、技術、勞動力、資源在全球范圍內進行流動、配置、重組的過程,是生產、投資、金融、貿易使世界各國、各地區經濟相互融合、相互依賴、相互競爭和制約的趨勢。在邁向知識經濟時代的21世紀,在全球化影響下發展中國家對外貿易面臨的挑戰將不可避免。因此,應及時把握邁向知識經濟時代國際貿易發展的新趨勢,調整其經濟發展戰略,采取符合國情的應對措施,促進本國對外貿易的發展,

一、20世紀90年代以來,發展中國家作為國際貿易的主要參與者其對外貿易的發展趨勢

(一)發展中國家進出口增速快于全球平均水平,也高于自身的經濟增長水平

在20世紀80年代的債務危機中,發展中國家對外貿易曾急劇下降,商品出口額的年均增長率不到2%。90年代以來,發展中國家作為一個整體參與國際貿易的程度加深,進出口增速明顯加快,一是自身的出口增速高于進口增速,二是其進出口增速均高于世界貿易的平均擴張速度,在世界貨物貿易中所占份額明顯提高。

(二)發展中國家的情況良莠不齊,發展情況很不平衡

由于發展中國家不是一個均質的群體,不僅國家或地區的數目眾多,而且在人口密度、自然資源狀況、工業發展水平和人均國民生產總值等方面參差不齊,存在著巨大的差異,造成各地區貿易發展狀況很不平衡,少數國家占據了本地區對外貿易的絕大比例。

作為一個整體,發展中國家在世界市場上的占有率在提高,但最不發達國家出口占全球出口總額的比重卻從50年代的3%下降到80年代初的約0.5%。

(三)發展中國家出口構成的變化成為支持貿易增長的主要因素

貿易結構狀況是影響貿易增長的重要因素。許多研究所表明,發展中國家不同群體的貿易狀況很大程度上取決于其貿易結構,即它們的出口主要是制成品,還是初級產品和食品。90年代以來發展中國家出口狀況有所改善,這主要歸因于制成品貿易的增長,如高科技產品及低技能密集型產品,出口收入的80%來自制成品,其制成品出口在世界制成品出口中的份額上升,

(四)發展中國家的服務貿易發展滯后

服務業是全球經濟增長最快的部分。與貨物貿易相比,發展中國家的服務貿易在世界貿易中處于更加不利的境地。就發展中國家的情況看,服務貿易結構的變化與世界服務貿易結構的變化基本一致,但總體看,其服務貿易主要依靠旅游、運輸等傳統服務業,而具備廣闊前景的新興服務貿易主要被發達國家占據。

二、全球化對發展中國家對外貿易的影響

(一)經濟全球化給發展中國家對外貿易帶來的機遇

發展中國家利用經濟開放程度的提高,使貿易投資自由化。獲得過去難以得到的先進技術、管理經驗、資本、市場、資源和其他有利條件,實現經濟“趕超夢想”。特別是經濟全球化帶來的國際分工大發展、產業大轉移、資本大流動和技術大外溢,對于彌補發展中國家國內資本、技術等生產要素缺口,實現產業升級、技術進步、制度創新和整個經濟起飛都是非常有利的。主要反映在以下幾個方面:

第一,經濟全球化為發展中國家提供了更多吸引外資的條件和機會,吸引外資規模的擴大無疑有助于解決發展中國家的資金短缺問題。通過吸引外商投資,營造開放的競爭環境,國內企業在學習和借鑒中增強了競爭實力。同時,通過開展跨國經營,一大批發展中國家的企業在激烈的國際競爭中發展壯大。

第二,經濟全球化帶動了世界范圍內經濟與技術開發區以及保稅區和自由貿易區等多種形式自由經濟區的發展。各類經濟區達230多個,遍及世界70多個國家,且主要分布在發展中國家,不僅成為吸引外資的“載體”,而且對解決這些國家的就業問題發揮了積極作用。

第三,經濟全球化使世界范圍內的產業結構調整進一步深化。步伐加大。既要繼續引進發達國家技術比較先進的勞動密集型產業,充分發揮比較優勢,增加國內就業,擴大出口,完成工業化進程:又要利用經濟全球化提供的機會,加大對發達國家先進技術的引進和學習,發展一批高新技術產業。特別要在某些關鍵環節上占據優勢地位,搶占未來競爭的戰略制高點。加速國內現代化進程。

第四,經濟全球化促進了發展中國家跨國公司的發展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強。跨國公司是當今經濟全球化的推動者,也是跨國投資的主要載體。但發展中國家的大型跨國公司很少。在經濟全球化影響下,發展中國家有些跨國公司發展甚為迅速,已從貿易活動深入到國際生產領域和高科技領域,并開始參與國際市場競爭。向發達國家跨國公司提出了挑戰。

(二)經濟全球化給發展中國家對外貿易帶來的挑戰

經濟全球化作為一柄“雙刃劍”,在推動發展中國家經濟發展的同時。也帶來了許多負面影響。除了少數發展中國家和地區(如東亞部分國家和地區),大多數發展中國家是經濟全球化的被動參與者,在經濟全球化中處于“邊緣化”地位。他們面臨的更多的是挑戰和風險。

第一,發展中國家在當前經濟全球化進程中處于不利地位。隨著全球貿易和全球生產體系的迅速發展以及跨國公司及其資本的不斷擴張,使發展中國家的民族經濟面臨著越來越大的壓力和沖擊。對發達國家的依附性不斷增大。

第二,經濟全球化下的金融全球化在推動發展中國家經濟增長的同時。帶來了不容忽視的金融風險和經濟沖擊。發展中國家在金融體制不完善和金融監管能力不強的情況下盲目開放國內金融市場,放松金融管制,削弱了政府宏觀金融調控能力。在這種情況下,金融全球化對發展中國家的負面影響凸現,對其金融市場造成不小的沖擊。

第三,在解決全球性問題時,發展中國家也面臨著尷尬的局面。一方面。他們要發展經濟和提高人民生活水平:另一方面,卻被發達國家指責為破壞環境的對象。實際上,發達國家已經超越了工業化發展階段,應對已形成的環境污染結果負責。同時,經濟全球化使發達國家將越來越多的勞動密集和資源密集型產業以及對生態環境破壞嚴重的產業向發展中國家轉移。

三、發展中國家對外貿易的政策選擇

在充分認識到經濟全球化所帶來的機遇和挑戰之后,對廣大發展中國家來說,更為重要的問題是:面對經濟全球化這一不可逆轉的歷史潮流,各國又該如何做出自己的戰略選擇。面對經濟全球化帶來的巨大挑戰,作為發展中國家應采取相應的對策,主要有以下幾個方面:

(一)加快國內制度的改革和建設,提升國際分工地位,優化產業和貿易結構

無論是在經濟全球化中逐利,還是為最終推動整體經濟發展,制度改革都是必要的。從發展中國家經濟發展的現實需要出發,制度變革的方向是建立完善的市場經濟體制、法律體系和宏觀調控體系等。由于發展中國家在經濟全球化中整體處于劣勢,故完全以市場為導向的制度安排,顯然不適合處于變革和發展過程中的國內經濟。在這個過程中,國家競爭優勢的概念不僅由企業競爭力體現,而且涉及整個國家的方方面面,是需要動員各個領域的力量才能完成的行為,必須有政府有關部門的組織和配合。政府必須從宏觀上對如何發揮本國產品在國際市場上的競爭優勢進行研究。制定政策,并加以規劃和指導。

(二)樹立全球化發展戰略,積極培育跨國公司

跨國公司是經濟全球化的載體,也是國際競爭重要的組織形式。所以,發展中國家參與全球化的迫切任務之一是按照市場經濟的要求,引導和扶持有競爭力的企業組建大型跨國公司。在國內和國際市場開展競爭。通過培育和壯大本國的跨國公司,以全世界為市場來安排投資、開發、生產、銷售,并給予資金和技術上的支持,以獲取全球化的最大利益。經過跨國公司的國外直接投資行為,把對國內市場的消極保護轉變為對全球市場的積極參與,并據此分享經濟全球化中國際分工專業化、精細化所帶來的利益。

(三)充分利用“后發優勢”,走科技創新之路,從比較優勢走向競爭優勢

迄今為止,資本主義生產關系在國際生產關系中仍占主導地位,因此,發展中國家在國際分工中處于極不利的位置。發達國家利用其壟斷優勢,提高工業制成品價格,壓低初級產品價格。使發展中國家的貿易條件惡化。為改善貿易條件,實現科技進步:首先,發展中國家要充分利用后發優勢,減少科技進步的成本。所謂后發優勢,是指因為落后而具有的優勢。發展中國家應該重視利用后發優勢。合理引進技術、利用外資來實現跳遠式的發展,逐步縮小與發達國家的差距。其次,面對經濟全球化的一系列挑戰,發展中國家只有提高出口產品的質量和效益,才能立于不敗之地。不僅要做到將外貿增長方式從粗放型經營向集約化經營轉變,還要充分發揮固有的靜態比較優勢和發掘動態的競爭優勢。

(四)進一步促進地區經濟一體化、經濟區域化

目前經濟全球化的過程中,西方發達資本主義國家占據主導地位,而發展中國家經濟力量薄弱,單個發展中國家根本就不具備同發達國家相抗衡的能力。要想在經濟全球化時代使本國經濟健康穩定地發展,地域相同或情況相似的發展中國家必須團結起來,共同抵御經濟全球化的沖擊,探尋經濟發展的出路。以地區經濟一體化應對發達國家主導的經濟全球化,是發展中國家謀求共同發展的必由之路。

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