高校青年教師住房問題探討

摘要本文分析了高校青年教師住房的困境和解決青年教師住房問題的必要性，從教師周轉房和住房貨幣補貼等多個方面闡述了解決青年教師住房問題的思路與對策。

關鍵詞青年教師住房問題周轉房住房貨幣補貼

中圖分類號:G645文獻標識碼:A

1 高校青年教師住房的困境

1998年12月31日以后，國家總體的房改政策是:停止住房的實物分配，由福利性分房向貨幣化分房轉變。絕大多數青年教師沒有享受到福利分房。由于青年教職工貨幣收入相對較低，市場商品房價格普遍偏高， 經濟適用住房房源較少， 造成青年教職工在住房市場上的購買能力相對較弱。由于積累不足難以支付首付款，而且青年教師收入相對房價而言偏低，貸款能力不足，使得而青年教師購房出現了困難。

2 解決高校青年教師住房問題的必要性

高校青年教師是一批學歷高， 知識面廣、業務性強、頭腦靈活、思維活躍的群體， 這支年輕的隊伍對高校學科發展、教學科研是具有潛在的、不可抵估的力量， 是學校的中堅或后備發展力量， 由于經濟還不太寬裕， 無力購買社會商品房，多數高校學校提供的租住公房或周轉房較少，難以滿足日益擴大的青年教工隊伍的需要。因此，采取措施解決高校青年教師住房問題，是學校和社會諧發展的必然要求。

3 解決高校青年教師住房難題的措施

3.1 周轉房建設與管理

長期以來，高校為解決新進教師的住房需求， 大多購買土地自行建造教師公寓，或在校外成批購買商品房，用作教師過渡使用。周轉房一方面解決了青年教師無力購買商品房的困難，另一方面可幫助其完成資金積累，為購買商品房作準備。近年來， 人才引進的數量迅速增加， 使學校教師周轉房緊缺矛盾日趨突出，管理難度逐漸加大。

為充分發揮周轉房作用， 必須建立新的教師周轉房管理模式。一是合理規劃，科學建設。二是強化管理，導入市場機制， 通過制度引導周轉房的流動。嚴格準入制度和退出制度，不符合條件的教師不再允許入住教師周轉房。根據市場價格確定租房補貼標準，通過提高校外租房補貼標準，實現住宿分流。

3.2 實行引進人才和新進教師住房補貼

考慮到青年教師剛進校工作有一個經濟的積累期，許多學校根據自己的情況，對引進人才和青年教師發放引進人才住房補貼和新進教師津貼。根據文獻，豍上海市某高校的補貼標準如下:

3.3 建設經濟適用住房

根據政府相關政策，利用高校的自有用地，在符合城市規劃的條件下，創造條件，建設人才公寓。高校人才集中，對當地社會經濟發展有一定的帶動作用，因此高校有必要盡力爭取到地方政府的政策傾斜，在土地、經濟適用房和商品房的建設上給予支持。

3.4 實行貨幣化分房政策，形成足夠的貨幣購房能力

住房貨幣化的分配形式把住房的實物分配制度改為貨幣分配制度，實行以貨幣分配形式向教職工發放住房補貼， 支付住房消費。合理確定貨幣化分房的補貼方式和標準成了解決青年教師購房問題的關鍵。貨幣化住房補貼的形式主要有三種，其一是按月發放補貼，其二是一次性發放補貼，其三是一次性補貼和按月補貼相結合。目前各高校大都根據自身的實際確定了相關補貼標準，文獻豎提出，住房補貼的補助標準可依據一個普通雙職工家庭每年按收入的25 %～20 %積累購房資金， 需20～25 年才能購買一套普通住房計算。根據此方法，按上海市平均房價約15000元每平方米，建筑面積80平方米測算，一套普通住房約120萬。按雙職工家庭經過25年累計可購買計算，每年需累計約4.8萬元，通過住房貨幣化補貼應使雙職工的家庭每年總收入在19.2-24萬元。

文獻豏指出，住房補貼應滿足青年教師工作5年可以支付購房的首付款，剛工作的博士畢業教師購買80平方米的住房，僅靠國家給的住房貨幣化資金，支付購房首付資金需10年時間，而通過設立新進教職工校內住房津貼政策，可達到新教職工5年左右時間有能力支付購房首付款。

4 結束語

青年教師住房保障問題越來越收到高校和社會的重視，各高校根據自身條件采取了不同的政策來解決青年教師住房問題，除了上述的措施，許多高校還采取了無息住房貸款、住房貸款貼息、住房補貼預支等方法來幫助青年教師解決住房難題。站在科學發展觀和建立和諧社會的角度來建立高校青年教師住房保障體系，將實現青年教師安居樂業，促進教育事業發展。