淺議建國以來發展觀的若干發展演變階段

摘要我國建國60年來發展觀的演變經歷了一個從傳統的單一經濟指標，到以生產力發展為指標，到以人為本、全面協調的科學發展觀的演變過程，回顧發展觀各個階段的演變，對于我們認識和實踐科學發展觀具有重要的意義。

關鍵詞發展觀單一生產力科學發展觀

中圖分類號:A8文獻標識碼:A

英國哲學家培根在《習慣論》中說道:思想決定行為，行為決定習慣，習慣決定性格，性格決定命運。對于國家而言也是一樣，思想最終決定國家的命運。發展觀對于整個國家的經濟和社會發展起著全局性和根本性的指導作用。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，也就會引導和推動著發展的實踐朝著一定的方向前進?！翱茖W發展觀”，正是一種決定國家前途和命運的科學的思想觀念。

發展問題一直是困擾著當代中國的核心問題。可以說中國社會發展的過程，也是發展觀的演變過程。直到20世紀末，中國對于發展的追求主要是物質生活的富足，這是百年來中國落后于世界的社會現實所決定的。但在自強與發展這一主旋律之下，發展觀存在著若干不同的發展階段:

1 毛澤東時期的單一經濟指標的發展觀

以毛澤東為首的第一批新中國領導人的目標在于謀求發展。一要吃飽飯，二要不受人欺負。因此，毛澤東時代的工業主要集中在兩個方向:為農業服務，為國防軍事服務。發展主要集中在工農業產品的增長上，尤其集中在糧食和鋼產品的增長上，發展的動力主要是心理動力和政府推動。他們的理想社會藍圖是超英趕美，實現共產主義社會。這種“多快好省”地建設社會主義國家的總路線，高速度實現農業和工業產量增產的“大躍進”，和使人民生活在共產主義社會的“人民公社”理想，激起了人們洪水一般的熱情。

在毛澤東的發展觀的指導和影響下，一方面，發展取得了舉世矚目的成績，初步建立起了獨立的工業體系和國民經濟體系，使原本經濟破敗不堪的舊中國變成了一個初步繁榮昌盛的社會主義新中國;但另一方面，發展方式上理想化、高速度和脫離實際，發展目標主要在有限的幾種產品上。

作為前驅先路，毛澤東率先展開了對中國社會主義建設和發展問題的探索。突出表現在發展的出發點和歸屬、目標、動力、戰略重點、方針、模式等方面的艱辛探索，形成了頗具毛澤東特色的發展觀偏向。

2 鄧小平時期的以生產力為指標的發展觀

以鄧小平為首的黨的第二代中央領導集體的目標仍然在于謀求發展。改革開放后，在鄧小平等第二代中央領導集體的領導下，解放思想、實事求是，破除了人們的精神枷鎖?！案母铩遍_啟了以市場經濟的方式發展中國社會的征途;“開放”則把中國經濟帶入了全球化的經濟浪潮中去。上世紀80年代末、90年代初，正當中國進入改革開放的關鍵時刻，87歲的鄧小平擲地有聲的提出了“發展才是硬道理”的著名論斷。

鄧小平時代的發展觀也突出體現在對生產力的發展上。他指出，社會主義的根本任務就是解放生產力，發展生產力，創造比資本主義更高的勞動生產率和經濟社會繁榮。只不過這種發展是以市場方式來促進的，他創造性地回答了計劃與市場的關系。這種發展觀以生產力發展為中心，以市場化作為動力，力圖建立一個物質產品豐裕的小康社會。另外，鄧小平對于發展速度始終給予高度的關注。他是把發展速度當作社會主義內在屬性來看待的。他說:貧窮不是社會主義，速度太慢也不是社會主義。同時，他把發展速度看成社會主義中國發展過程中抵御各種風險的政治問題和關鍵所在。“在改革過程中，保持生產有較好的發展，不要勉強追求太高的速度，當然太低了也不行。過去十年的發展速度不算低，如果今后這些年也保持比較好的速度，我們深化改革的風險就小得多了?！?/p>

在物質力量的刺激下，生產力成為各級政府謀求發展的重中之重。中國社會在極短時間內便再度呈現出勃勃生機，人民的生活在短時間內獲得巨大的改善。經濟成倍增長、社會和諧穩定、教育事業穩步發展、科學技術日新月異，體育事業蒸蒸日上，人民生活水平不斷提升等等。改革開放30年，我們確實取得了巨大成就。曾有世界銀行專家組評論說，中國只用了一代人的時間，取得了其他國家用了幾個世紀才能取得的成就。我們已經站在了新的歷史起點上，有了發展的雄厚的基礎，為發達國家所側目。但發展的目標和結果仍然在于物，沒有真正落實到人本身上來，甚至出現發展以人為代價的現象。

3 江澤民時期的以生產力為指標的發展觀

該時期基本上延伸了鄧小平同志所主導的以生產力為指標的發展觀，直到20世紀末期。按照改革開放的最初設想，中國社會將以“三步走”的戰略實現生產力發展和人民富裕的雙重目標:第一步是80年代末解決人民的溫飽問題;第二步是20世紀末實現人民生活小康;第三步是21世紀中葉達到中等發達國家水平，人民生活富裕，基本實現現代化。

但只要有發展就會有問題、差異和不平衡，改革的路徑似乎沒有按照總設計師所設想好的路徑前行。改革的確帶來了中國連續多年的經濟騰飛，但也帶來了更加嚴重的社會問題。近年來，國企改革、醫療改革、教育改革、地區差距、城鄉差距、貧富差距、社會保障、居民住房等問題日益顯著，這是發展中的問題。印度的諾貝爾經濟學獎得主阿馬蒂亞·森說:“你不能憑部分的富裕和繁華來判斷社會的快樂程度，你必須了解草根階層的生活?！瘪R克思也曾深刻指出，經濟利益的矛盾和沖突是一切社會矛盾和沖突的根源。事實證明，經濟增長并不等于人民幸福，市場經濟不會自動帶來社會公平。當前中國的問題不是中國一個國家的問題，而是世界共同面臨的問題，中國的現象是世界整體現象的縮影。

可見，從我們黨的第一代領導集體到第三代領導集體，主導中國政治的發展思維是“以物為本”，即以生產力為本。這是中國處于社會主義初級階段的國情所決定的。如果說在改革開放之初，把絕大部分的精力都投入到經濟建設中去，追求經濟的快速發展以解決迫在眉睫的貧困問題有其歷史的合理性與必然性，那么，在經過了二十多年的經濟高速增長，國民經濟已奠定了一定的基礎，而同時由于經濟社會發展失衡呈現出一系列問題的情況下，改換發展的指導思路，拿出更多的精力關注經濟外的其他社會系統，追求更高層次的發展，將成為一個合乎邏輯的選擇。而問題和矛盾的出現表明政治領導人調整發展觀、重建社會發展圖景的任務已迫在眉睫。

正像江澤民同志所說，“改革開放和現代化建設是一個宏偉而復雜的系統工程，各方面工作必須相互協調、相互配合，顧此失彼、畸輕畸重，就不會取得最終的成功。” “改革越深化，越要正確認識和處理各種利益關系?！?/p>

4 胡錦濤時期的以人為本的全面協調的科學發展觀

當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。而我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。我們想問題、作決策、辦事情，一定要堅持從基本國情這個最大的實際出發。

國內面臨的嚴峻挑戰在呼喚發展觀的調整，呼喚一種更新更高的理論來指導實踐。且縱觀世界各國發展的經驗和教訓，也說明了以下三點:第一，增長不等于發展;第二，經濟發展不等于社會進步;第三，發展不能以犧牲生態環境為代價。

“以人為本，全面、協調、可持續”的科學發展觀的理念，正是在總結中國現代化建設經驗和教訓、順應時代潮流的基礎上提出來的。一方面表明了中央領導集團應社會失望情緒而提出的希望，另一方面也表明了中共以后工作的努力方向?？茖W發展觀建立在“以人為本”的基礎之上，解決了中國為什么要發展，誰是發展的受益者，誰是發展的推動者以及發展的方式問題。構建并完善了發展的思路，體現了發展模式的整體性和協調性。在發展思路上，科學發展觀更加注重宏觀布局、內在協調、良性互動，更加注重機制創新和質量效益;不僅重視經濟發展，而且重視政治、文化、生態環境、自然資源各個方面的協調發展;不僅重視經濟指標而且重視社會發展指標、人文指標和資源環境指標;不僅關注人的物質生活的改善而且關注人的精神生活質量。這使其在發展思路上達到了新的境界，使得構成發展的各種要素都得到充分而有效的展示并發揮其功效。它是反思此前“以物為本”的發展觀的產物，把發展的目標真正落實在人的發展上來，即“以人為本”，表明了中共開始了生產力發展與人的發展雙重并重的進程。

由上可知，建國以來，我國先后形成了兩種重要的發展觀，并由此指導了我國的國家建設。它們分別是“以物為本”的發展觀和“以人為本”的科學發展觀。分析可見，從黨的第一代領導集體到第四代領導集體，執政理念經歷了如下變化:從單一經濟發展指標到促進生產力發展，再到促進社會全面發展。這種執政理念的特點是:從一維到多維、從邊緣到核心、從失衡到平衡。

作為我國經濟社會發展的重要指導方針和發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，回顧和總結發展觀的演變，對于今天我們認識和實踐科學發展觀具有重要的意義。