基于為科技創(chuàng)新服務(wù)的吉林市科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究

〔摘 要〕本文在分析吉林市科技資源現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出吉林市建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及保障措施。

〔關(guān)鍵詞〕科技創(chuàng)新;科技服務(wù);共享平臺(tái)

〔中圖分類號(hào)〕G203 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕C 〔文章編號(hào)〕1008-0821(2009)12-0049-03

Research of Jilin City Scientific and Technological Service Platform

Construction Based on Scientific and Technological Innovation ServiceNiu Chunling1 Dong Xiaoming2 Xue Jun3

(1.Tourism Surveillance Brigade of Jilin City，Jilin 132013，China;

2.Institute of Scientific and Technical Information of Jilin City，Jilin 132013，China;

3.Science and Technology Archive of Jilin City，Jilin 132011，China)

〔Abstract〕This paper introduced the background of scientific and technological innovation service platform，put forward to analyze the city science and technology resources and problems of the status based on the proposed construction of Jilin City scientific and technological innovation service platform guiding ideology，objectives，tasks and protective measures for the reader is referred.

〔Keywords〕scientific and technological innovation;scientific and technological service;sharing platform

近幾年來(lái)，吉林市著力構(gòu)建了科技信息服務(wù)、中介服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、專利技術(shù)和科學(xué)普及五大科技平臺(tái)，大力提升了區(qū)域創(chuàng)新能力。目前全市共有8所高校，擁有獨(dú)立科研與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)15個(gè):其中國(guó)家直屬1個(gè)，省屬3個(gè)，中直企業(yè)所屬2個(gè)，市屬9個(gè);建立了市級(jí)以上技術(shù)中心29個(gè)(國(guó)家級(jí)5個(gè)，省級(jí)12個(gè)，市級(jí)12個(gè))，成立了生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技評(píng)估中心、人才服務(wù)中心、技術(shù)創(chuàng)新專家工作站、工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu);有知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心2個(gè)，科技企業(yè)孵化器2個(gè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心2個(gè)，常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)1個(gè)，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)2家。全市大型科學(xué)儀器設(shè)備總值達(dá)10億元以上。創(chuàng)建了大學(xué)科技園、民營(yíng)科技園和國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家專利產(chǎn)業(yè)化(吉林)基地等一批特色專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地;加快了電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截止到2006年末，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到296戶。建設(shè)了“四園一體系”，即中藥材無(wú)公害規(guī)范化生產(chǎn)科技示范園、高效特色農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)示范園、科技能人示范園等園區(qū)建設(shè)均取得較好成效;以專家大院、科技特派員、星火培訓(xùn)學(xué)校、星火科技信息網(wǎng)為骨干的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)日益完善。吉林市現(xiàn)有科技人才14.5萬(wàn)人，其中工程技術(shù)人員4.1萬(wàn)人，占全部科技人才的28.3%。8所駐吉高校共有教授316人，副教授1 027人，國(guó)家級(jí)突出貢獻(xiàn)專家80人，省級(jí)突出貢獻(xiàn)專家31人;設(shè)有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)31個(gè)，省重點(diǎn)學(xué)科11個(gè)。國(guó)家、省、市及中直企業(yè)直屬科研單位15家中，有科技人員1 141人，高級(jí)技術(shù)人員324人，共發(fā)表論文312篇，在研課題154項(xiàng)?！笆濉逼陂g，全市共組織實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃873個(gè)項(xiàng)目，獲資金支持總額為9 479萬(wàn)元，累計(jì)專利申請(qǐng)量1 631件，其中發(fā)明專利424件，實(shí)用新型958件，外觀設(shè)計(jì)249件，授權(quán)量為1 141件，占申請(qǐng)量的70%?！笆濉逼陂g，全市共登記科技成果342項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際水平13項(xiàng)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白19項(xiàng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的234項(xiàng)，省內(nèi)先進(jìn)水平76項(xiàng)?？萍汲晒茝V率達(dá)到84.6%。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，80%的企業(yè)建立了網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)開展信息檢索、資料查詢的企業(yè)達(dá)到95%以上;研建了吉林市科技成果與實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)、吉林市科技專家人才庫(kù)、吉林市科技文獻(xiàn)聯(lián)合目錄庫(kù)、吉林市大專院?？蒲袡C(jī)構(gòu)庫(kù)、吉林市招商引資項(xiàng)目庫(kù)等10多個(gè)本地特色數(shù)據(jù)庫(kù);全市絕大多數(shù)中小學(xué)校都建立了多媒體教室，并且開通了校園網(wǎng)。在“十一五”期間，吉林市的科技基礎(chǔ)條件雖然得到了較大改善，但在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)科技資源的開放共享等方面和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在較大差距，還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為:(1)缺乏全市層面的整體規(guī)劃，建設(shè)布局不盡合理。由于缺乏共建共享理念，缺乏政府層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏共享政策與法規(guī)體系，缺乏全社會(huì)的廣泛共識(shí)，使得科技基礎(chǔ)條件建設(shè)難度加大，資源共享不能有效施行。(2)投資總量不足、投資渠道單一化，低層次重復(fù)購(gòu)置、重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象嚴(yán)重;投資分散，缺乏重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。(3)管理體制與方式不適應(yīng)科技創(chuàng)新的要求，條塊分割，部門封閉，單位所有，資源利用率低，缺乏共享機(jī)制，相應(yīng)政策法規(guī)不盡完善。(4)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不合理，人才隊(duì)伍不穩(wěn)，專業(yè)素質(zhì)不高等。為此，形成了供求矛盾:一方面，大專院校、科研院所擁有大量先進(jìn)的儀器設(shè)施，利用率不高;另一方面，廣大中小企業(yè)特別是科技型初創(chuàng)企業(yè)，往往是有項(xiàng)目但缺乏有效的技術(shù)手段和數(shù)據(jù)資源，買不起、找不到、用不了，使得產(chǎn)品開發(fā)周期長(zhǎng)、成本高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。

平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)內(nèi)容全面貫徹黨的“十七大”精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞《吉林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《吉林市科技發(fā)展十一五規(guī)劃》，以全面提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，通過(guò)完善科技資源共建共享機(jī)制，全面整合各種科技資源，搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的吉林市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技服務(wù)功能，為社會(huì)公眾提供全面、方便、高效的與科技創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的公共服務(wù)，為吉林市科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)有力的支撐。利用5年時(shí)間，吉林市將建設(shè)一個(gè)布局合理、裝備先進(jìn)、開放流動(dòng)、共建共享、高效運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)、研究和開發(fā)的服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建起全市科技公共資源共享信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，基本形成以共享機(jī)制為核心的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，建立起更加靈活的有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制，促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)和拔尖學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，為全面提升吉林市的科技創(chuàng)新能力提供有力支撐。

2 重點(diǎn)工作根據(jù)科技資源的屬性和特點(diǎn)，結(jié)合我市科技發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，吉林市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

2.1 大型科學(xué)儀器設(shè)備共用協(xié)作網(wǎng)整合吉林市各大專院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備資源，組建跨領(lǐng)域、跨部門的科研儀器和設(shè)備共用協(xié)作網(wǎng)，打破封閉，營(yíng)造開放、共享的研究試驗(yàn)環(huán)境;針對(duì)吉林市科技發(fā)展的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、共性科研設(shè)備的建設(shè)，提高科研裝備的水平;加入國(guó)家儀器設(shè)備共用服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)作，積極使用網(wǎng)上的儀器和設(shè)備資源，彌補(bǔ)吉林市大型科研儀器和設(shè)備資源的不足。

2.2 自然資源和科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)根據(jù)吉林市自然資源的分布特點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物、植物種質(zhì)資源、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、礦產(chǎn)資源、巖石標(biāo)本等資源的搜集、保藏和安全防護(hù)。加快關(guān)系我市科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和維護(hù)，重點(diǎn)建設(shè)和完善吉林市特種動(dòng)物資源、吉林市種子資源、吉林市長(zhǎng)白山野生資源等數(shù)據(jù)庫(kù);打破條塊分割，對(duì)相關(guān)部門和行業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)積累的數(shù)據(jù)資源，以及國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯交和建庫(kù)。

2.3 科技文獻(xiàn)共建共享服務(wù)平臺(tái)建立科技文獻(xiàn)資源共建、共享、協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合我市各文獻(xiàn)收藏單位，建設(shè)涵蓋科技著作、科技期刊、學(xué)位論文、會(huì)議論文、科技成果、專利技術(shù)、科技報(bào)告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的吉林市科技文獻(xiàn)資源共建共享系統(tǒng)，以吉林市科技信息研究所為依托，成立吉林市虛擬科技文獻(xiàn)資源保障中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)、規(guī)范加工、聯(lián)合上網(wǎng)、資源共享的目標(biāo)，促進(jìn)印刷版和電子版、網(wǎng)絡(luò)版資源互補(bǔ);聯(lián)合、協(xié)作編制吉林市各大專院校、科研院所、公共圖書館等文獻(xiàn)資料單位的《科技文獻(xiàn)館藏聯(lián)合目錄》，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享;加大國(guó)內(nèi)外重大科技信息資源的引進(jìn)，購(gòu)置美國(guó)CA、EI和《日本科學(xué)速報(bào)》等國(guó)外主要科技文獻(xiàn)資源的電子版，建設(shè)中國(guó)知網(wǎng)吉林鏡像站點(diǎn)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)吉林市鏡像站點(diǎn)，引進(jìn)重慶維普、中國(guó)專利、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)庫(kù)，建立一個(gè)能夠高速、高效連接國(guó)家、省有關(guān)科技文獻(xiàn)資源的平臺(tái)。

2.4 技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)為促進(jìn)全市的科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建吉林市科技成果評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù)體系，鼓勵(lì)科研院所、大專院校和社會(huì)中介組織從事成果的轉(zhuǎn)讓、咨詢和交流工作;加強(qiáng)科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展科技評(píng)估、技術(shù)咨詢、成果推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)中心、科技園等機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、發(fā)展規(guī)?；?、運(yùn)行規(guī)范化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托相關(guān)單位，建設(shè)吉林市汽車零部件生產(chǎn)力促進(jìn)中心、模具設(shè)計(jì)加工生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，完善生產(chǎn)力服務(wù)體系;以吉林市科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，以吉林市科技信息研究所為中心，在常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，建立吉林市技術(shù)交流與技術(shù)交易信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)同國(guó)家、省市技術(shù)交易市場(chǎng)的連接，提升技術(shù)市場(chǎng)的信息化服務(wù)水平;加速吉林市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈的建設(shè)，強(qiáng)化其科技企業(yè)的孵化器功能，營(yíng)造科技產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。

2.5 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)圍繞吉林市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，新建和完善化工、冶金、汽車等若干專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)前，重點(diǎn)建設(shè)已列入國(guó)家火炬計(jì)劃環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的吉林市汽車制造業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)將以吉林市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為中心，以縣市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為依托，研建汽車制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流信息和人才培訓(xùn)服務(wù)系統(tǒng)，提升全市汽車工業(yè)規(guī)模水平;建設(shè)吉林市科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)建、共建各類中試基地、開發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新建一批具有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)作用和輻射能力的工程中心、企業(yè)技術(shù)中心，開展共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究;建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品、原材料、技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)，同國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)順暢連接;積極跟蹤相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，建立化工、冶金、汽車、電子信息、新材料、生物制藥等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2.6 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)在不斷完善公司加農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)專家大院、科技大篷車、科技下鄉(xiāng)等成功模式的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)高效特色農(nóng)業(yè)科技示范基地、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、科技型龍頭企業(yè)建設(shè)，逐步全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技特派員制度;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮星火培訓(xùn)學(xué)校的作用，不斷提升各種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)廣校的服務(wù)功能;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施“農(nóng)村科技信息化”工程，在國(guó)家星火計(jì)劃網(wǎng)吉林市站——吉林市星火科技網(wǎng)基礎(chǔ)上，以國(guó)家星火信息化基地——吉林市科技信息研究所為中心，建立吉林市“農(nóng)業(yè)科技110”和農(nóng)民遠(yuǎn)程教育多媒體衛(wèi)星接收系統(tǒng)，隨時(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。

2.7 科技專家(人才)交流服務(wù)平臺(tái)針對(duì)我市科技人才的現(xiàn)狀，建立和完善吉林市科技人才交流體系;圍繞吉林市科技發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大外地人才的引進(jìn)力度，實(shí)施引智工程，研建吉林市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技專家(人才)數(shù)據(jù)庫(kù);完善科技人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備體系，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的科技人才;建立和完善吉林市科技人才繼續(xù)教育體系，鼓勵(lì)科技人員參加各種國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)和技術(shù)交流。

2.8 電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)依托吉林市科技信息網(wǎng)，建立內(nèi)、外網(wǎng)分離的吉林市電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技管理工作的信息化，提高科技管理機(jī)構(gòu)的辦事效率;建設(shè)吉林市科技局門戶網(wǎng)站，集成吉林市各種科技信息資源子系統(tǒng)，完善導(dǎo)航和檢索系統(tǒng)，不斷開發(fā)高水平的應(yīng)用服務(wù)，提高電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)含量。同時(shí)向社會(huì)提供各種技術(shù)服務(wù)，提高全市電子政務(wù)的整體水平。

2.9 科技知識(shí)普及服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)建立5個(gè)科普基地:吉林市博物館為面向全市公眾的科技常識(shí)科普教育場(chǎng)所、吉林市污水處理廠為面向全市公眾的環(huán)境保護(hù)與健康科普教育場(chǎng)所，中國(guó)農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、吉林省養(yǎng)蜂研究所、吉林省蠶業(yè)研究所為面向廣大農(nóng)民和中小學(xué)生的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)科普教育場(chǎng)所;完善江城公眾科技網(wǎng)的服務(wù)功能，打造吉林市科學(xué)知識(shí)普及教育門戶網(wǎng)站。

3 結(jié) 論吉林市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及許多行業(yè)和部門，需要科技管理部門、大專院校、科研單位的密切配合，更需要市委、市政府的大力支持，以及全社會(huì)的廣泛參與。通過(guò)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，分步實(shí)施”，確保取得預(yù)期效果。為實(shí)現(xiàn)吉林市委、市政府提出的“戮力同心，苦干三年，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量再翻一番”的奮斗目標(biāo)，提升全市的自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]2004-2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要[EB].www.most.gov.cn

[2]徐冠華.全面啟動(dòng)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工作[EB].www.most.gov.cn，2004-11-12.

[3]北京市加快科技條件平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展[EB].www.bjkw.gov.cn，2008-05-21.

[4]重慶制定大型科學(xué)儀器設(shè)施共享平臺(tái)建設(shè)方案[EB].www.most.gov.cn，2005-01-11.

[5]浙江省首批公共科技服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行[EB].www.zjinfo.gov.cn，2006-04-03.

[6]要重視公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)[N].杭州日?qǐng)?bào)，2009-06-22.