防范大蕭條下的出口退運

國際金融危機和“三鹿奶粉”事件，不僅使我國部分中小企業被迫退出市場，也使一些大型企業的出口受到威脅，而近來頻繁發生的出幾貨物退運又讓外貿企業雪上加霜。

出口退運現象堪憂

退運出口商品是指被國外買方拒收造成的貨物退貨回運的商品，在海關統計上表現為“復進口”。從地區看，日前出口商品退運已山現由珠三角、長三角向內地口岸延伸的趨勢。退運地區不僅有美國、門本、歐盟、澳大利亞等，也有發展中經濟體，如泰國、斯班蘭卡、巴基斯坦等。從退運的商品看，從紡織、服裝、兒童玩具、電器設備到食品、飲料等無所不包。而遭受退貨的企業，既有大企業也有小企業，其中尤以民營中小出口企業為數較多。甚至一些小企業產品剛找到外銷的出路，馬上又陷于退運的尷尬之中。

2008年三聚氰胺事件后，10月24日廣州黃埔新港海關退運奶制品18.1噸，均為外方拒絕收貨造成。據寧波海關統計，2008年1～11月，該口岸遭退運的出幾貨物價值累計達8016萬美元，主要來自歐盟和美國，主要為機電產品、紡織品和農產品。另槲汕頭檢驗檢疫局統計，2008年受理的退運貨物就有28批次，金額達68.6萬美元，退運商品品種涉及食品、服裝和不銹鋼制品等。2009年以來又連續有數宗退運商品，僅退運的不銹鋼餐具，金額就達4.2萬美元。

貨物被退運，企業不僅要承擔國際遠洋運輸費用，某些產品還要再次交納進口關稅及增值稅，造成新的經濟損失，又由于出口貨物退運費用很高，有些出口企業干脆在當地拍賣或廢棄不管。還有一些食品類或水產品類貨物，因質量、檢疫問題被國外的有關部門扣留處理的一般不退運，所以企業實際發生退貨的損失程度可能要比海關公布的更嚴重。出口貨物退運不僅讓“中國制造”再度成為焦點，更引發了對一些更深層次問題的探討和追問。

出口退運原因分析

貨物質量問題、產品錯運錯發、各類貿易壁壘、世界市場行情變化、國際商業詐騙、出口簽約失誤，貿易慣例不清等都是構成退運的重要因素。如果將各類原因歸類，無非是兩方面：一是外因，近年來，歐美等主要進口國家和地區為保護本國市場，以環保和維護人類健康、安全的名義紛紛制定的質量標準、環保標準、安全防護標準、衛生標準和包裝標準等日趨苛刻，“綠色壁壘”、“技術性貿易壁壘”、“社會壁壘”和“行政壁壘”層出不窮，使我國企業出口障礙越來越大；二是內因，我國出口產品在品質、衛生、環保及安全方面存在較多的隱患被暴露，成為退運的直接因素。例如近年來，由于原油等基礎原材料漲價和人民幣升值等因素影響，企業出口成本大幅提高，同行之間互相壓價，利潤更加微薄，生產企業選用了價廉質次的原料，造成了不少質量問題。部分出口企業急功近利，不顧質量盲目擴張數量，不按要求和程序進行生產，產品本身就存在質量“軟肋”，不可能不授人以柄；當然，一些企業因法律意識淡薄、出口經驗缺乏，落于不法外商陷阱也不乏其例。

更值得指出的是，應對出口退運十分困難，因為進口國限制因素中歧視性和合理性交織一起，進出口國之間的主觀認識差異和生產水平的客觀差距交織在一起，令許多企業感到無所適從，陷于困惑之中。可以推論，在美國金融危機全球蔓延的背景下，我國出口產品外部經營環境趨向不利，出口貨物退運事件將進一步加劇的可能性是完全存在的。

應對策略

面對出口退運的挑戰，消極報怨不是出路，懂得國際貿易游戲規則，適應國際競爭才是上策，除加強政府、行業協會與企業之間的協調與合作之外，出口企業選擇合適的應對策略，才能化解退運的消極影響。

練好內功，嚴把出口產品質量關

消除出口產品創新不足、低價競銷、數量型擴張的經營癥結，是避免退運風險的最基本對策。尤其對農產品、食品、藥材等貨物要嚴格按照國際標準生產，出口產品要把住檢驗檢疫關；要根據進口方不同的法令規定和要求簽訂成交合同，嚴格審查合同的每一個細節。凡質量不穩定的商品須有品質機動幅度，要適應進口國的季節變化和銷售方式，注意自然條件的差異，包括商品的特性、形態和運輸方式對包裝的特殊要求，防范出口商品在運輸、裝卸、存儲過程中質量變化造成的產品退運風險。

海關、國檢、外經貿等部門要與企業一道維護企業的合法利益，并發充分揮行業協會的作用，積極商量破解退運之法

重視綠色認證，獲取產品“國際通行證”

積極向國際標準靠攏，主動向權威機構申請認證是減少退運的有效途徑。要收集并學習國外技術法規，及時獲悉發達國家政策、法規、檢疫標準及認證制度的變更情況和對一些商品的特殊技術要求，合理制訂對策。如加入IS09000質量認證體系，提高外貿企業自身技術和企業管理水平}實施全球通行的IS014000標準認證，為企業突破環保障礙和綠色壁壘提供保障，增強產品國際競爭力。

開拓目標市場，減少準入障礙

根據目標市場顧客需求和出口產品銷售情況，建立市場信息數據庫，特別是國外同行技術標準，取其先進與合理成分，并進行模仿創新，彌補我國企業技術標準的不足。同時。企業不要盲目開拓高端市場，適時選擇中低端市場也大有可為。出口企業還可以通過合資、新建投資、并購等手段，實行跨國經營，通過利用外商的技術、生產標準、品牌和營銷渠道等來跨越市場準入方面的各種障礙。

堅持誠信，嚴守商業信譽

外貿企業要做到信譽好，這既是對客戶的要求，也是對自己的要求。一是產品貨真價實-二是經營作風誠實。三是經營方式靈活務實。做到對出口商品、貨源、生產、交貨期等情況了如指掌，與客戶溝通及時，注意規避風險。尤其對因商品質量與交貨期引起的索賠與理賠問題上，要做到有理、有利、有節，避免退運事件的發生。

運用國際貿易規則，提高自我保護能力

出口企業要嚴格防范國外惡意退運，要防止在國內外市場競爭激烈的情況下，不法商人利用一些企業希望早出貨、快出貨的心理進行商業詐騙。同時，海關、國檢、外經貿等部門要與企業一道維護企業的合法利益，并發揮行業協會的作用，積極商量破解退運之法。出口企業要敢于打國際官司，提高自我法律保護意識和貿易救助的能力。

辦好正常退運手續，降低退運損失程度

一旦發生退運，要熟悉退運程序。無論是全部或部分退運出口貨物，要及時向海關及相關部門提供與退運相關的材料，包括買賣雙方退貨協議、往來函電、提單、發票、外匯管理部門出具的已核銷或未核銷證明、稅務部門出具的未退稅證明或出口貨物退稅已補稅證明等，最大限度地減少損失。海關等部門同時也應提供良好的服務，提高退運效率。上述這些原則措施同樣也適應進口貨物退運的操作。