對十七屆三中全會的思考

中國共產黨的十七屆三中全會于2008年10月9日—12日在北京召開。全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，是當前和今后一個時期全國農村改革發展的指導性文件。

一、經濟常識思考

1.農業的地位和作用。

農業是國民經濟的基礎，是經濟發展、社會穩定、國家自立的基礎，農業的發展情況關系到國民經濟的全局。沒有農業發展，就沒有整個國民經濟的發展；沒有農業現代化，就沒有整個國民經濟的現代化。農業的基礎地位牢固，關系到人民的切身利益、社會的安定和整個國民經濟的發展，也關系到我國在國際競爭中保持獨立自主地位。我們要高度重視農業生產，在經濟發展的任何階段，農業的基礎地位都不能削弱，而只能加強。農業是人類的衣食之源、生存之本，是工業等其他物質生產部門與一切非物質生產部門存在與發展的必要條件，是支撐整個國民經濟不斷發展與進步的保障。

2.農業存在的問題。

我國農業的基礎地位仍然比較脆弱，農業發展速度仍然相對滯后，農業仍然是制約國民經濟發展的薄弱環節。首先，我國農業生產的技術裝備水平與勞動生產率均比較低，農業基礎設施薄弱，抗災能力差。其次，我國農產品供給尤其是糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態。農業是國民經濟的基礎，糧食是基礎的基礎。最后，我國農業生產面臨著可耕地少、人口多的具體國情。

3.發展道路、方向。

要徹底改變我國農業基礎薄弱的現狀，就必須走發展高產、優質、高效、安全、生態農業的道路。加快農業發展，一靠政策，即堅持和穩定農村經濟政策；二靠投入，即逐步加大農業投入，改善農業生產條件；三靠科技，即依靠科技進步，優化農業和農村經濟結構，走發展高產、優質、高效農業之路，切實貫徹科教興農戰略；四是發展農業產業化經營，實行生產、加工、銷售有機結合和相互促進的經營方式；五是搞好農業和農村經濟結構的調整，這是當前鞏固和加強農業基礎地位的關鍵措施和增加農民收入的根本途徑；六是大力發展鄉鎮企業，鄉鎮企業是農村經濟的重要支柱；七是提高農業綜合生產能力，這既是確保國家糧食安全的物質基礎，又是促進農民增收的必要條件。

4.農村經濟結構。

（1）農村經濟結構不合理的表現

①農村一、二、三產業發展結構不合理，城鎮化水平低。

②農業內部經濟結構不合理，產業化程度低，效益差，表現在農產品結構（種植業與林業、畜牧業和漁業比例）、產品質量（優質、安全）、區域結構（布局單一）等方面。

（2）農村經濟結構調整的重要意義

農村經濟結構實行戰略性調整，是解決當前農產品銷售不暢，農民收入增長緩慢問題的根本途徑，是鞏固我國農業基礎地位的關鍵措施，是我國市場經濟發展的客觀要求，有助于提升我國農業和農產品的國際競爭力。

（3）如何進行

①推進農業結構的戰略性調整，必須牢牢把握住提高質量和效益這個中心環節，面向市場，依靠科技，不斷向生產的廣度和深度進軍，在優化品種、優化品質、優化布局和提高加工轉化水平上下功夫。

②農業產業化經營是加快農業結構戰略性調整的重要帶動力量。

③加強農業基礎設施建設，加快小城鎮建設。

④農業結構調整要依據市場規律，尊重農民意愿，維護農戶生產經營自主權。

5.增加農民收入。

（1）意義

①增加農民收入，提高人民生活水平，才能實現社會主義的生產目的，體現社會主義的本質，全面建設小康社會。

②增加農民收入有利于調動農民的積極性，促進農業和農村生產的發展。

③增加農民收入有利于開拓農村市場、擴大國內需求，保持國民經濟持續、快速、健康發展。

④增加農民收入有利于保持農村社會穩定，實現國家的長治久安。

（2）怎么樣（措施）

①調整農業和農村經濟結構，以市場為導向組織生產，把農業工作的重點由增加產品產量轉移到調整和優化品種結構，提高產品的質量和效益上來。這是增加農民收入的根本途徑。

②走“兩高一優”之路，科技興農。發展農業產業化經營，對農產品進行深加工，走貿工農一體化的道路。

③發展農村二、三產業，大量轉移農村剩余勞動力，同時大力發展小城鎮中的第三產業，推動農村城鎮化。

④既發揮市場的基礎性作用，又加強國家的宏觀調控，穩定和完善黨在農村的基本政策，加大對農業的支持和保護力度，加強農村扶貧開發，加強農業基礎設施建設，努力改善農業生產條件。

⑤堅持黨管農村工作，加強農村基層組織建設，保護農民的合法利益。

⑥繁榮發展農村文化，辦好農村教育事業，大力發展農村科技和教育，注重對農民的培訓。掌握現代農業技術有利于增加農民收入。

二、哲學常識思考

1.物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。

《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》是根據農業、農村、農民的實際情況而制定的，是正確的意識，對解決“三農”問題有指導作用。

2.堅持用聯系的觀點看問題。

實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。根據整體和部分的辯證關系，農民的小康關系到整個社會的小康。

3.內外因的辯證關系。

解決“三農”問題從根本上要依靠“三農”自身的努力，是內因，是根據；國家的惠農補貼政策是外因，要通過內因才起作用。

4.量變引起質變的第二種情形。

事物在總量不變的情況下，構成事物的成分在結構和排列次序上發生變化，可以引起質變。通過調整農村產業結構、就業結果、農產品結構可以促進整個農村經濟的發展。

5.主次矛盾的辯證關系原理。

黨和國家把“三農”問題當重點來抓，解決好9億農民的利益問題應該是重中之重。

三、政治常識思考

1.國家性質決定國家職能。

我國是人民民主專政的社會主義國家，國家機關要認真履行經濟職能、社會公共服務職能等，以維護人民群眾的根本利益。

2.國家機關堅持對人民負責的原則。

著力解決好與人民切身利益密切相關的“三農”問題。

3.黨的性質和宗旨。

中國共產黨的性質：是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。急群眾之所急，想群眾之所想，正是全心全意為人民服務的體現。

4.實踐“三個代表”重要思想。

黨代表最廣大人民的根本利益，要堅持以人為本、執政為民。

參考文獻：

［１］程樹禮.思想政治一年級上冊.人民教育出版社，2003.

［２］張漢云.思想政治二年級上冊.人民教育出版社，2003.