公共道德與公民

目前學術界從法律角度把公民定義為具有某國國籍，享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務的人。公共道德即社會公德是指全體公民在社會交往和公共生活中應遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。社會公共道德是要求全體公民一致遵循的最簡單、最起碼的道德要求，是社會道德體系的基礎層次。大多數學者認為，我國公民的公共道德主流是好的，但是也存在公民的公共道德意識缺乏的問題。

一、公共道德缺乏的表現

（一）在公共生活或共同生活中缺乏公共道德意識

隨著現代化市場經濟的發展，公共活動領域越來越大，公共交往越來越頻繁，每一個人都不可避免地被納入到公共生活的圈子。可是人們在公共交往和公共生活中卻存在一些不盡人意的現象，如：隨地吐痰、亂扔垃圾、大聲喧嘩、排隊插塞等擾亂公共秩序的現象時常發生。對公共利益漠不關心、對公共責任互相扯皮，而侵犯公共財產、損害公共利益的現象卻經常發生。

（二）人際關系冷漠

經濟實力、政治權力、社會地位成為區分人角色的重要判斷標準，功利色彩濃重而人情味淡薄，世態炎涼。對富豪、掌權者趨炎附勢，而對貧窮潦倒者視而不見。在商場，服務員根據顧客的穿著打扮，表現出羨慕或蔑視的不同態度。

（三）人際交往缺乏誠信

“誠信作為基本道德規范，意味誠實守信，也就是能夠履行承諾而得到他人的信任。誠信要做到待人誠懇，相信他人，表里如一，言行一致，有諾必行。”①誠信既是中華民族的傳統美德，也是立人之本。孔子說：“人而無信，不知其可也。”“自古皆有死，人無信不立。”誠信是市場經濟的基石，可是在當今的市場經濟活動中，誠信缺失的范圍廣泛、花樣翻新：商業欺詐屢見不鮮、坑蒙拐騙司空見慣、假冒偽劣屢禁不止、偷稅漏稅無孔不入等等，它們的行為令人發指，嚴重干擾了市場經濟秩序。

（四）環境意識淡薄

一些人為了個人利益或眼前利益，做出許許多多嚴重違背自然規律的事情，破壞了自然平衡。隨地吐痰、亂扔垃圾、隨意排放廢棄物等等行為嚴重污染人的生存環境，誘發各種疾病，如癌癥，致使人的生存面臨威脅。濫砍濫伐使森林資源銳減。過度放牧使草原植被遭受破壞，過度開采礦山、石油等非可再生資源，剝奪了后代人的生存權利。

二、公共道德意識缺乏的原因

毋庸置疑，公共道德意識的缺乏是一系列的原因綜合作用的結果。按照馬克思的觀點，道德在本質上是由經濟關系決定的。那么，我們就試圖通過分析自然經濟、計劃經濟、市場經濟條件下的道德特征來探討公共意識缺乏的原因。

（一）在自然經濟條件下私德意識比較發達。

私德意識比較發達的道德特征，就其原因可以從經濟、政治、文化三個方面來分析。在經濟上，自給自足的自然經濟占據主導地位，在此經濟條件下，人們主要從事以家庭為單位的小生產活動，生產生活領域比較狹隘，人際交往比較簡單、單一。而社會公共道德產生的基本條件是：“一是社會公共生活領域的存在。二是人際交往的需要。”②所以在自給自足的自然經濟條件下，沒有提供公共道德意識產生的土壤。在政治上，高度集中的中央專制集權統治將公共道德意識扼殺在搖籃中。在專制統治下，以森嚴的等級制度為特征的舊道德，“嚴格的尊卑關系、宗教的等級特權、統治和服從以及由此而來的泯滅個性、愚昧盲從、忠于個人等。”③這樣使得那些順從專制統治的人產生了惟命是從、逆來順受、依附性的奴化意識，另一方面使得那些不滿專制統治的人極易產生對國家特別不負責任的態度，對公共責任漠不關心的態度。公共道德意識也就無從談起。在文化上，中國人重于個人道德修養和道德品格。“修身齊家治國平天下”“德教為先，育人為本”的觀念根深蒂固。“妥協和容忍，達觀和幽默感，關于人性的透徹了解，通過律己而養成的品格，所有這些形成了個人所追求和社會所贊許的部分道德結構。”④

(二）在計劃經濟時期（從社會主義制度確立，到1978年黨的十一屆三中全會召開），在這一段的前期，公共道德建設取得了顯著進步，但是在后期公共道德卻夭折了。

在前期，共產主義道德真真正正地被許多人實踐著，人們之間形成了利他助人、平等團結的和諧關系，敬業奉獻、助人為樂、人心向上等在社會中已經蔚然成風。“社會中不僅出現了大批艱苦奮斗、不為名利的社會主義建設者和無名英雄，出現了無數大公無私的先進模范人物和可歌可泣的英雄事跡，使普通群眾的道德水平、社會風氣也達到了相當高的水平。”⑤但是，在計劃經濟的后期，這種建立在幼稚的“一大二公”的公有制和高度集中的計劃經濟基礎之上的共產主義道德，被嚴重地政治化和庸俗化了。公共道德發生了畸變，在半路夭折。

（三）在市場經濟條件下，利己或自我價值的實現是道德的特征

追求個人利益的最大化是市場經濟的天然屬性，相應地在價值觀念上，就表現為自我價值的實現。古典經濟學鼻祖亞當·斯密在《國富論》中提“經濟人”的設定，將個人的利己欲望視為從事經濟活動的動機，在資本時代就是追求財富的增長。這種由于個人利益驅動而不顧整體利益的道德意識往往導致人們對道德權利的強烈追求而對道德義務的置若罔聞，再加上我國現階段市場經濟制度和體制的不完善，在社會生活中就很容易實施、侵犯公共利益、危害公共安全的行為。

縱觀歷史上的各個時期，由于小農意識的局限、共產主義道德的夭折、市場經濟的利己動機造成了今天公共道德意識缺乏的現狀。精神的荒蕪和道德危機使人們呼喚公共道德教育，這是為什么呢？

三、加強公共道德教育的原因。

（一）加強公共道德建設是現代化市場經濟發展的客觀結果

市場經濟是開放型的經濟，它打破了在長期自然經濟和計劃經濟條件下形成的條塊分割、地域屏障，使人們的公共活動領域空前擴大，社會交往日益頻繁。這樣有利于人們從小生產意識和依附性觀念的束縛中解放出來，形成與市場經濟相適應的獨立意識、公平意識、競爭和創新意識，使契約倫理、法治觀念日益深入人心。這樣的社會環境必然呼喚公共道德意識的產生。

（二）加強公共道德建設是促進人際關系和諧和社會安寧的必要條件

人際關系不和諧、社會不安寧的主要原因就是人與人、人與社會的利益關系沒有處理好。現如今，誠信缺失普遍存在、商業欺詐屢見不鮮、腐敗行為前“腐”后繼、假冒偽劣屢禁不止等等，它們使社會財富日益聚居在少數商人和高官手中，不僅嚴重干擾了公共生活和公共秩序，而且還妨礙了社會公平，造成人際關系的緊張。追求經濟利益最大化的“經濟人”，在巨額利潤面前，鋌而走險，置法律于不顧，向道德的最底線挑戰。一些政治高官為了滿足自己貪婪的欲望，心甘情愿地充當這些“經濟人”的“保護傘”。這種缺乏無視公共利益的不道德現象如果得不到有效的遏制，會造成社會中弱者的嚴重心理失衡，激化社會矛盾，不利于人際關系和諧和社會穩定。

（三）加強社會公共道德建設是促進人和自然和諧的關鍵因素

大自然賦予人類豐富的資源和優美的環境，它們構成人類生存和發展的基本條件之一。但是，人們缺乏和自然和諧相處的理念，無視自然規律，過度開發利用自然，如：濫砍濫伐、過度放牧，毀滅了自然的再生能力，打破了自然平衡，也威脅到人類自身利益。正如恩格斯說：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一個這樣的勝利，自然界都報復了我們。⑥”因此，我們應樹立與大自然和諧相處的理念，自覺地將自然的前途和命運與人類的前途和命運緊密地結合起來。

以上諸原因說明了加強社會公共道德建設刻不容緩，那么我們應通過怎樣的措施加強社會公共道德的建設呢？

四、加強社會公共道德建設的途徑

社會公共道德的建設是一項艱巨而復雜的任務，既需要加強教育，做好輿論宣傳，營造良好的社會氛圍，又需要建立健全法律和制度；既需要提高每一個公民公共道德境界，又需要全社會的共同參與，促進社會風氣的好轉；既需要加強黨紀國法教育，又需要完善社會主義初級階段的基本經濟制度。因此，我們應該從以下幾個方面著手。

（一）加強宣傳，營造良好的社會氛圍

“雄筆一支抵萬軍”，槍桿子和筆桿子是黨和政府管理國家的重要工具，記者常被稱為“無冕之王”，可見社會媒體蘊含著無窮的力量。作為“黨的喉舌”的大眾媒體可以通過褒善抑惡，來弘揚社會正氣，營造良好的社會氛圍。一方面，表揚先進，完善真善美。對社會生活中的先進人物和先進事跡，要大張旗鼓地進行宣揚，使廣大群眾從良好的道德品質中汲取力量，從模范事跡和良好行為中受到鼓舞，引起情感共鳴，讓廣大人民群眾在潛移默化中受到影響，提高遵守公共道德規范的自覺性。另一方面，大力譴責和鞭策不道德行為。對隨地吐痰、排隊插塞、擾亂公共秩序的行為進行曝光，引起廣大群眾的齊聲譴責，使不良社會現象無立足之地。這樣通過大眾傳媒的監督，可以凈化社會空氣、提升公民道德境界，促進社會風氣好轉。

（二）抓好制度法律這個建設根本

培養公共道德意識，離不開教育的作用，但是教育并非是萬能的。“道德教育只是一項道德傳遞和以德育人的活動，按照杜威的說法，教育就是指導，道德教育就是道德指導的活動。道德指導的活動充其量也只是思想意識范圍內的活動，況且大多數道德教育是學校范圍內的道德指導活動，雖然也會對社會產生一定的影響，但影響畢竟是有限的。”⑦因此我們要抓好制度法律這個建設的根本，充分發揮它們的威懾作用。對掠奪公共財產、侵犯公共利益、浪費社會資源、污染社會環境、破壞公共設施的人加大懲罰力度，“利劍高懸”使他們不敢越雷池一步，充分發揮制裁的威懾作用。

（三）完善社會主義市場經濟制度

按照馬克思的觀點，道德在本質上是由社會經濟關系決定的，有什么樣的經濟基礎就會有什么樣的道德與之相適應。要從根本上解決公共道德意識缺乏的問題，就要建立以國家和人民的利益為價值導向的社會主義市場經濟制度。在社會主義初級階段，不斷完善以公有制為主體的所有制結構，使全體人民的利益不斷趨向一致，就會促使以利己為主導的道德向以國家和人民利益為主導的道德轉變，人民的公共道德意識就會隨之增強。

注釋：

①焦國成.公民道德論[M].北京：人民出版社，2004：196.

②余玉花.社會公德的價值內涵[J].江海學刊，1999（6）.

③陳昌玖.論市場經濟的道德價值[M].上海：上海人民出版社，2008：189.

④(美)費正清，張理京譯.美國與中國[M].北京：世界知識出版社，2003：125.

⑤焦國成.公民道德論[M].北京：人民出版社，2004：111.

⑥馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995：383.

⑦余玉花.解析道德教育的時代困境[J].倫理學研究,2008，7（4）.

（作者簡介：趙惠芬（1982—）女，漢族，華東師范大學社會科學部碩士研究生。研究方向：馬克思主義基本原理。）