淺談如何加強事業單位固定資產管理

張 璘 秦 戩 張 爽

【摘要】 事業單位的固定資產是事業單位開展業務及其他活動的重要物質基礎,管好用好這些資產是每個管理者和使用者的責任。針對目前存在的問題,要通過建立健全管理制度和監督機制來提高固定資產管理水平,使事業單位的固定資產管理向著科學化規范化邁進。

【關鍵詞】 事業單位;固定資產;管理制度

【中圖分類號】 R11【文獻標識碼】 B【文章編號】 1007-8517(2009)24-0101-01

1 概況

事業單位的固定資產是衡量一個單位綜合實力的重要指標,在資產結構中占有很大比例,各類固定資產在單位的日常工作中發揮著不同的作用,是事業單位開展業務及其他活動的重要物質基礎。固定資產管理是事業單位管理的重要工作之一,也是財務資金管理的一個重要組成部分,管理好這些資產是每個管理者和使用者的責任。因此,做好固定資產管理工作,提高固定資產使用效率,防止國有資產的流失,延長使用壽命,對事業單位的持續健康發展是十分重要的。

2 事業單位固定資產的定義、特點及管理程序

事業單位的固定資產是單位財產的重要組成部分,指單位占有或者使用的單位價值在規定的標準以上,使用年限超過一年,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。包括房屋建筑物、專用設備和一般設備等[1]。特點:事業單位的固定資產主要由財政撥款購置,使用過程中不計成本、不提折舊。管理的程序包括:固定資產采購計劃審批、采購審批、采購、驗收、固定資產登記建卡、保管、使用與維護、資產變動及調撥管理、淘汰報廢及按期盤查等。

3 目前事業單位固定資產管理中存在的問題

從目前的實際情況來看,事業單位的固定資產管理中存在的主要問題有:管理流于形式,固定資產閑置,使用率低,公物私用,物隨人走,資產保管人不明確,資產處置不規范,未進行定期盤查等一系列問題。[2]而產生這些問題的主要原因是由于事業單位固定資產管理制度不健全,缺乏監督機制。

4 如何解決現有問題并加強固定資產管理

4.1 建立健全固定資產管理制度和科學有效的管理模式 事業單位要從思想上重視固定資產管理工作,把管理工作落實到人,明確責任。要在平時工作的基礎上,從本單位的實際情況出發,建立健全一整套適合本單位的固定資產管理制度,將制度不斷細化和明確,建立完善的固定資產登記制度、處置制度及維護制度等,貫穿于固定資產由采購到淘汰報廢的全過程,具體包括固定資產采購計劃審批、采購審批、采購、驗收、固定資產登記建卡、保管、使用與維護、資產變動及調撥管理、淘汰報廢等。要從制度上落實各個環節上的管理責任,將責任具體落實到單位的部門和個人,加大約束力度,形成高效完善的責任追究制度,及時發現問題,有效的查處固定資產使用過程中的違規行為。[3]同時,在逐步完善制度的基礎上,建立起科學有效的固定資產管理模式,從而規范管理活動的長期正常運行。

4.2 建立健全監督及內部控制機制 健全的監督機制對事業單位的固定資產管理有著重要的作用,要切實加強監督,消除對固定資產管理表面上、形式上的重視。財務部門、資產管理部門和使用部門之間要加強信息,建立有效的內部控制機制。從整個管理的過程有效地監督各項規章制度的貫徹執行,對固定資產管理的制度化規范化有著積極的促進作用。

4.3 形成固定資產定期盤查制度 固定資產的定期盤查工作是容易被忽視卻很重要的一項工作。管理人員通過定期的盤查可以及時了解固定資產的購置及使用情況,并及時解決管理中存在的問題。單位應當建立固定資產清查盤點制度,明確固定資產清查的范圍、期限和組織程序,組成清查小組,定期或不定期地進行盤點,至少每年清查一次,做好清查記錄。

4.4 全面實行信息網絡化管理,提高固定資產信息化程度可以通過計算機管理等手段,建立固定資產管理信息系統,對固定資產由計劃購置到報廢的全過程進行有效的管理,全面及時了解掌握單位各部門的固定資產的使用狀況,提高資產的利用率和共享程度,充分利用現代信息網絡技術,實現并促進各項制度的落實。

參考文獻

[1] 事業單位固定資產計提折舊之我見,財會學習,2007.11

[2] .關于事業單位固定資產管理問題的探討,當代經濟,2007.17

[3]胡雅麗.事業單位固定資產管理中存在的問題及對策,經濟師,2008-2-1